滬渝高速公路武漢至宜昌段、麻安高速公路大悟

至隨州段、靳嘉高速公路黃石至咸寧段

2019-2021年養護工程施工監理招標

招標文件

招標編號：HBZX-201809JT-094002

招標人/招標代理機構：湖北楚天智能交通股份有限公司/華杰工程

咨詢有限公司（蓋章）

2018年9月30日

目錄

第一卷.......................................................1

第一篇招標公告....................................................................2

第二篇投標人須知.................................................................11

第三篇合同通用條款..............................................................45

第四篇合同專用條款...............................................................57

第二卷......................................................70

第五篇監理規范...................................................................71

第六篇工程專用規范...............................................................72

第七篇技術規范...................................................................73

第三卷......................................................74

第八篇投標文件格式...............................................................75

第九篇監理合同協議書格式.......................................................101

第十篇銀行預付款保函格式.......................................................109

第十一篇銀行履約保函格式.......................................................110

第四卷.....................................................111

第十二篇圖紙和資料..............................................................112

第一卷

1

第一篇招標公告

滬渝高速公路武漢至宜昌段、麻安高速公路大悟至隨州段、靳嘉高速公路

黃石至咸寧段2019~2021年養護工程施工監理招標公告

1.招標條件

滬渝高速公路武漢至宜昌段、麻安高速公路大悟至隨州段、靳嘉高速公路黃石至

咸寧段2019~2021年養護工程已列入湖北楚天智能交通股份有限公司養護計劃，養護

資金已落實，資金來源為企業自籌。招標人為湖北楚天智能交通股份有限公司，招標

代理為華杰工程咨詢有限公司。現對本項目養護工程施工監理進行公開招標，并對投

標人進行資格后審。

2.項目概況及招標范圍

滬渝高速公路武漢至宜昌段、三峽高速公路高家店至夜明珠段于1995年建成通車，

設計速度100km/h,路基寬度24m。全長279km,東起武漢，西止宜昌，途經過仙桃、

潛江、荊州、宜昌等地市。

麻安高速公路大悟至隨州段起于京港澳高速公路大悟南樞紐互通，經大悟縣芳皈,

廣水市楊寨、李店、駱店、城郊、關廟、馬坪，曾都區淅河、何店等鄉鎮，止于福銀

高速公路孝襄段隨州東樞紐互通，全長84.389公里，已于20n年建成通車。

新嘉高速公路黃石至咸寧段東起大冶市金湖街道辦事處與大（慶）廣（州）高速

互通，西經咸寧樞紐互通與在建的咸（寧）通（山）高速公路相接。全長55.66公里，

已于2013年建成通車。

2.2招標范圍

本次招標共劃分為2個標段，養護期為36個月，監理服務期：48個月（其中：施

工階段（含施工準備期）監理36個月、缺陷責任期12個月，施工監理計劃進場時間

預計為2019年1月）。

本項目養護工程施工監理設置一級監理機構，即：總監理工程師辦公室（以下簡稱

“總監辦”）及下設監理小組，本項目共劃分2個合同段。

2

施工監理合同的工作內容為：合同段范圍內路基路面養護、橋涵養護、隧道養護、

交通安全設施工程等養護工程的實施、完成及缺陷修復施工監理及業主交辦的其它監

理任務。

3.投標人資格要求

3.1凡持有工商行政管理部門核發的企業法人營業執照，具備下表中要求的資質、

業績、財務資格，并在人員、設備等方面具有相應監理能力的監理單位均可提出參加

本次投標。具體的資格要求詳見表

表1-1

標段項目名稱資質最低要求業績最低要求財務最低要求

滬渝高速公路武

漢至宜昌段G50:

K920+200-kl015

+765

滬渝高速公路武

同時具備：

漢至宜昌段G50:

1、具備交通運輸

K1015+765-K11

主管部門頒發的

11+900

JL-1公路工程甲級監近5年內曾獨立承擔過1個

滬渝高速公路武1.投標人2015、2016、

理資質等級證單個合同段里程50km的高

漢至宜昌段2017年每年的營業額

書，持有工商行速公路養護施工監理任務；

G50:Kllll+900

均不小于1000萬。

-K1175+350；政管理部門核發或者

三峽高速公路高2.投標人在2015、

的有效獨立企業近5年曾獨立完成過1個單

家店至夜明珠段2016、2017年度的流

法人營業執照。個合同段里程30km的高速

S58:k0+000-K22動資產與流動負債的

2、省級及以上交公路新建工程施工監理任

+650比率均不小于1。

通主管部門頒發務。

麻安高速公路大

的公路工程綜合

悟至隨州段

乙級及以上試驗

G4213

檢測資質。

K81+780-K166+

JL-2

088

斯嘉高速公路黃

石至咸寧段S78

K38+399.424-K9

3

4+382.445

3.2本工程不接受聯合體投標。

3.3單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一

標段的投標。否則，相關投標均將被否決。

3.4投標人可以同時對2個標段進行投標，但最多只能中1個標段，若投標人同時

取得2個標段第一中標候選人資格，招標人將按投標人在其投標文件其他材料中優先

選擇的標段授予合同。

3.5本項目各標段中標人與被監理工程的養護施工單位以及建筑材料、建筑構配件

和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該標段的監理任務。

4.招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標者（若為聯合體投標，指聯合體所有成員），應當在湖北省公

共資源電子交易平臺（以下簡稱“省電子交易平臺”）進行網員注冊，并領取CA數字

證書。具體操作參見《湖北公共資源交易信息網一辦事指南一會員網上注冊指南》（網

址：）o

4.2完成網員注冊后，請2018年10月1日至2018年10月12日24時

00分止（北京時間，下同），通過互聯網使用CA數字證書登錄“省電子交易平臺”（網

址：,下同），明確所投標段，通過網上銀行支付招標文件費用后下載

招標文件。聯合體投標的，由聯合體牽頭人完成網上支付和招標文件下載。未按規定

從“省電子交易平臺”下載招標文件的，其投標將被否決。

5.投標文件的遞交

5.1招標人不統一組織工程現場踏勘及投標預備會,投標人可根據需要自行對工程

現場進行踏勘，招標人將給予配合。

5.2投標文件包括加密的電子投標文件和不加密的電子投標文件（U盤備份）。投

標文件遞交截止時間（投標截止時間，下同）為2018年10月29日9時

也分。投標人應當在投標截止時間前，以下列兩種方式遞交投標文件：

（1）網上遞交：投標人應當在投標截止時間前，通過互聯網使用CA數字證書登

錄”省電子交易平臺”，將加密的電子投標文件上傳，并保存上傳成功后系統自動生

成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規定加

4

密的電子投標文件，招標人將拒收。

(2)現場遞交：投標人應當在投標截止時間前，將不加密的電子投標文件(U盤

備份)按照招標文件要求密封和加寫標記后，遞交至武漢市武昌區中北路252號普提

金商務中心A座10樓湖北省公共資源交易中心10源號開標廳。逾期送達的或者未

送達指定地點的，或者未按照招標文件要求密封或者加寫標記的電子投標文件，招標

人將拒收。

5.3逾期送達的或者未送達指定地點的或未按招標文件要求密封的投標文件，招標

人不予受理。

5.4投標人的授權代理人應攜帶身份證原件和授權委托書原件(含身份證復印件)

出席開標會。

6.發布的媒介

本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺()、

湖北公共資源交易信息網(http：//),湖北交通運輸廳高速公路管理局

網站(http://www.ggj./ggj/)、湖北楚天智能交通股份有限公司

(/ctgs/)上發布。

7.聯系方式

招標人：湖北楚天智能交通股份有限公司

地址：武漢洪山區珞喻路1077號

郵政編碼：430051

聯系人：彭女士

電話/p>

傳真/p>

招標代理：華杰工程咨詢有限公司

地址：武漢市斷口區研口路160號武漢城市廣場A座19樓

郵編：430033

聯系人：姜先生

電話/p>

5

傳真/p>

網址：（華杰工程咨詢有限公司中南分公司）

6

附件1:附錄

附錄1-1資格審查條件（資質最低條件）

JL-1、JL-2標段

項備

要求

目注

同時具備：

1、持有工商行政管理部門核發的有效獨立企業法人營業執照，具備交通

資

運輸主管部門頒發的公路工程甲級監理資質等級證書；

質

2、省級及以上交通主管部門頒發的公路工程綜合乙級及以上試驗檢測資

質。

注：如投標人提供的試驗檢測資質書中注明的試驗檢測機構為其下屬單位（投資控股或參股關系的

獨立法人機構或直接管理的非獨立法人機構）應視為具有該項資質，但應提供投標人與其下屬試驗

檢測機構隸屬關系的證明材料。

附錄1-2資格審查條件（業績最低要求）

JL-1、JL-2標段

項備

業績要求

目注

近5年內曾獨立承擔過1個單個合同段里程50km的高速公路養護施工

監理任務；

業績或者

近5年曾獨立完成過1個單個合同段里程30km的高速公路新建工程施

工監理任務。

注：新建工程施工監理業績計算時間以交工驗收證書為準；養護工程施工監理業績計算時間以合

同簽訂時間為準（即合同簽訂或交工驗收之日應滿足“近5年”的要求）；

7

附錄1-3A資格審查條件（主要人員最低要求）

人數

JL-JL-

序

監理崗位12資格要求

號

標標

段段

高級工程師（道橋專業），具有交通運輸部公路工程監理工程師資格，

總監理工

111同類工程8年以上監理經歷，至少擔任過1條高速公路項目（新建或養

程師

護工程）的總監理工程師（或駐地監理工程師）。

工程師（道橋專業），具有交通運輸部公路工程監理工程師資格，至少

監理小組

231擔任過1條高速公路項目（新建或養護工程）的副總監理工程師（或副駐

組長

地監理工程師）及以上職務。

路基路面

工程師（道橋專業），具有交通運輸部公路工程專業監理工程師資格，

3專業監理21

擔任過同類工程3年以上監理經歷。

工程師

橋梁養護

工程師（道橋專業），具有交通運輸部公路工程專業監理工程師資格，

4專業監理11

擔任過同類工程3年以上監理經歷。

工程師

注：1、主要人員必須為投標人自有人員。自有人員應在本單位進行崗位登記并依法簽訂勞動合同（投

標人中標后上述人員應在投標人處進行崗位登記），附全國公路建設市場信用信息管理系統監理人

員查詢結果的截圖。

2、投標人中標后，投標人安排到施工現場人員需是投標文件所附人員。

附錄1-3B資格審查條件（其他主要管理人員和技術人員最低要求）

JL-1、JL-2標段

人數

序

監理崗位JL-1JL-2標資格要求

號

標段段

試驗檢測工程師，具有交通運輸部試驗檢測師或試驗檢測工程師資格，從

110

工程師事類似工程試驗、檢測工作3年以上。

試驗檢測初級技術職稱，持有省級交通質量監督部門頒發的助理試驗檢測

210

員師或試驗檢測員資格證書，從事類似試驗、檢測工作2年以上。

初級技術職稱，經過專業技術培訓或監理業務培訓并且考試合

3監理員31

格，從事類似監理旁站工作2年以上。

8

附錄1-4資格審查條件（試驗、檢測儀器，辦公、生活及交通設施最低要求）

JL-1、JL-2標段

數量備注

序號設備名稱單位JL-1標

JL-2標段

段

一、試驗、檢測儀器

12000KN壓力機臺11

2*水泥及水泥混凝土試驗檢測設備套11

3*瀝青及瀝青混凝土試驗檢測設備套11

4*公路工程集料試驗設備套11

5*全站儀套11

6水準儀套11

7鋼筋位置及保護層測定儀臺11

臺

8混凝土回彈儀22

臺

9*標線逆反射系數檢測儀11

10*標線厚度測量儀臺11

二、辦公設施、生活設施

1監理會議室m225*30

2監理試驗室m250*31

3駐地監理辦公用房m212060

4駐地監理生活用房m260*360

三、交通設施

臺

1交通車輛2輛0輛

臺

2廂式貨車1輛2輛

注：帶*設備需提供單位購買發票。如非單位自有，須提供租賃合同或意向書，并提供被租賃方的

購買發票。

附錄1-5資格審查條件（財務最低要求）

JL-1、JL-2標段

項目要求備注

1.投標人2015、2016、2017年每年的營業額均不小于1000萬。

財務能力2.投標人在2015、2016、2017年度的流動資產與流動負債的比

率均不小于lo

9

附錄1-6資格審查條件(訴訟和履約)

JL-kJL-2標段

備

項目要求

注

1.投標人沒有正受到責令停業的行政處罰或正處于財務被接管、破產的

狀態。

2.投標人未被省級及以上交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門

作出取消在湖北省公路建設市場投標資格或禁止進入湖北省公路建設市

場處罰且處于有效期內。

訴訟

3.投標人沒有涉及正在訴訟的案件，或涉及正在訴訟的案件但經評標委

和履

員會認定不會對承擔本項目造成重大影響。

約

4.投標人在“信用中國"網站()中未被列

入黑名單，且未出現按照聯合懲戒的要求被有關行政主管部門禁止投標

的情況。

5、投標人2016年度被交通運輸部列為公路監理企業全國綜合信用評價D

級的不得參與本項目監理投標

10

第二篇投標人須知

投標人須知前附表

條款號條款名稱具體信息或數據

標前會議投標人提出問題的截

5.2召開標前會議/日前

止時間

□不設置

也設置最高投標限價為：兒-1

6.4招標人是否設定最高投標限價標為3699787.13元（含

300000元不可預見費）

6.5招標人是否設定標底否

投標人要求澄清招標文件的截

7.1遞交投標文件截止時間坦日前

止時間

10.5監理服務費是否調整否

1.遞交截止時間（到賬時間）：

同本標段投標截止時間。

2.遞交方式及金額：

必須從投標人的基本賬戶匯至招標人指

定的賬戶及賬號（不接受銀行保函、第

三方擔保、現鈔交納及支票等方式遞交

的投標保證金，不支持同城轉賬）。

多標段投標的，投標人應按下列要求將

投標保證金分別匯至各個標段對應的賬

號。

招標人指定收取投標保證金的帳戶信息

如下：

11.1投標保證金的遞交標段編號：HBZX-201809JT-094002001；

標段名稱：JL-1標段；

保證金賬號：

42050116501800000106-304831；

保證金金額：3萬元；

標段編號：HBZX-201809JT-094002002；

標段名稱：JL-2標段；

保證金賬號：

42050116501800000106-304832；

保證金金額：1萬元；

賬戶名稱：湖北省公共資源交易中心；

開戶銀行：中國建設銀行股份有限公司

11

條款號條款名稱具體信息或數據

武漢東湖支行。

3.特別提示

投標保證金收款將以投標人辦理會員注

冊所填基本賬戶信息為準，若投標人匯

款賬戶與會員注冊時的基本賬戶信息不

相符，其匯款將自動退回，由此造成投

標保證金遞交失敗的責任由投標人自行

承擔。

匯款成功后，投標人使用CA數字證書登錄

“湖北省公共資源電子交易平臺”會員網

上交易系統（網址：www.hbggzy.cn）,進

入“保證金繳納情況查詢”可查詢相應標

段保證金繳納的情況。

湖北省公共資源交易中心投標保證金管理

系統服務咨詢電話/p>

計息標準：人民銀行同期活期存款利率；

計息時間：投標保證金到賬之日至退還的

前一日；

11.3投標保證金的退還退還辦法：退還投標保證金及利息的，扣

除銀行手續費后，按來款渠道以電匯的方

式退還。利息不足以支付退款手續費的，

不退還相應利息。

12投標文件有效期遞交投標文件截止時間后120日內

另行提供的紙質版投標人中標后向招標人另行提供與投標時

13.2

投標文件份數相同的紙質版投標文件3份

投標人名稱：_____________

投標人聯系人：___________

14.2封套上寫明

投標人聯系電話：_________

項目名稱及標段號：__

通知推遲遞交投標文件截止時

15.2原定截止時間7日前

間

投標文件第一信封開標時間：同投標截止

時間。

18.1開標時間、地點投標文件第一信封開標地點：同投標文件

現場遞交地點。

投標文件第二信封開標時間：第一信封評

12

條款號條款名稱具體信息或數據

審結束后，在第一信封開標時另行通知。

投標文件第二信封開標地點：同投標文件

現場遞交地點。

口投標截止時間后30分鐘內

18.2(4)解密時間

□招標人現場公布，但不少于20分鐘①

19.2投標資料保密時間從開標至合同期滿后生年內

20.2本項目采用的評標方法綜合評估法

24.1履約擔保金額合同金額的12%

監督部門：湖北省交通運輸廳高速公路管

理局

地址：武漢市研口區古田四路21號

32監督部門

郵編：430034

電話/p>

傳真：/

增加10.8-10.23款，內容如下：

10.8投標人的投標報價包括投標人投入本

項目的人員、辦公設施、生活設施、交通

設施、試驗檢測設施費及為保證本項目監

理工作正常開展所需的各種使用費用。

10.9本須知附件中要求的人員、試驗檢測

設備等僅為監理人實施本項目監理工作的

最低要求。如果招標人認為監理人提供的

35招標人補充的其他內容

人員、試驗檢測設備、辦公設施、生活設

施、交通設施等不足以滿足本項目的監理

工作，監理人應無條件按招標人的要求增

力口（或更換）相應的人員、設備及設施，由此

發生的費用含入投標報價中，招標人將不

另行支付。

10.10投標人應按《公路水運工程安全生產

監督管理辦法》（交通運輸部令2017年第

①招標人應充分考慮標段數和投標人數量，合理設置解密時間。

13

條款號條款名稱具體信息或數據

25號）、《關于做好建設工程安全生產監理

工作的通知》（鄂建文[2007]23號）的有關

規定將施工安全監理所需費用綜合考慮在

投標報價中，招標人將不另行支付。

10.11監理人派駐現場人員的人身意外保

險及自備設備等財產的有關保險由監理人

自行辦理，保險費由監理人承擔并支付，

并包含在投標報價中，招標人將不另行支

付。

10.12監理人因完成本項目施工監理服務

必須繳納的所有稅費均由監理人承擔，并

包含在投標報價之中，招標人將不另行支

付。

10.13總監理工程師辦公室應在現場建立

總監辦監理試驗室，試驗室將負責監理的

各種抽檢及平行試驗，以滿足監理工作的

需要。滿足本款要求所需的試驗、檢測設

施費含入投標報價之中，招標人將不另行

支付。

10.14投標人中標后，其在施工現場設置的

監理組應獨立辦公生活，并配置相應的辦

公生活設施，不得與施工單位共同辦公生

活。由此發生的費用含入投標報價之中，

招標人將不另行支付。

10.15投標人中標后，應按各中標標段人員

要求配置，分別負責相應路段的養護監理

工作。由此發生的費用含入投標報價之中，

招標人將不另行支付。

14

條款號條款名稱具體信息或數據

10.16投標人試驗檢測資質范圍以外的復雜

材料檢測項目，應委托經招標人同意的、

具有試驗資質的且通過計量認證的單位完

成，試驗檢測過程中，中標人須通過有效

手段予以監督，但外委單位的試驗檢測結

果并不免除中標人相應的試驗檢測義務。

復雜材料的外委試驗檢測費及專項檢測費

以暫定金額列入投標報價中，招標人將按

實際發生費用進行支付（試驗檢測項目在

投標人檢測能力范圍內的不外委，須由投

標人自行完成檢測，招標人不另行支付檢

測費用）。

10.17缺陷責任期監理費含入投標報價中，

招標人將不另行支付。投標人履約保函延

至缺陷責任期滿后退回。招標人在進行交

（竣）工驗收和發現原施工單位存在質量缺

陷需監理進行修復監督時，監理接招標人

通知后第二天必須趕赴施工現場處理相關

事宜，否則按合同條款扣除相應費用。

10.18湖北省公共資源交易中心交易平臺信

息服務費按《關于降低公共資源交易平臺

信息服務收費標準的通知》（鄂價工服規

[2017]61號）文件規定向中標人收取。交易

平臺信息服務費以招投標交易項目中標金

額為基數，采取差額定率分檔累進方式收

取。該費用不單獨報價，包含在投標價格

之中，招標人不另行支付。

10.19本合同監理服務費應參照《建設工程

監理與相關服務收費管理規定》（發改價格

[2007]670號）計算。其中，施工準備階段、

15

條款號條款名稱具體信息或數據

施工階段、交工驗收與缺陷責任期階段的

監理服務費在參照附件1給定的監理服務

費計費額計算本合同監理服務費基準價的

基礎上，投標人應根據養護工程施工監理

的特點，并結合自身因素進行投標報價。

10.20中標人在收到中標通知書后7天內，

向招標代理單位交納招標代理服務費，此

費用應包含在中標人的投標報價中，招標

人不另行支付。

招標代理服務費由各標段的中標人以其中

標價為基數按照下表所列的工程招標費

率，采用差額定率累進法計算后所得金額

下浮10%,在收到中標通知書后7天內支

付給招標代理單位華杰工程咨詢有限公

司。

招標代理服務收費標準

費率

服務類型服務招標

中標金額（萬元）

100以下1.5%

100-5000.8%

500-10000.45%

1000-50000.25%

5000-100000.1%

10000-500000.05%

50000-1000000.01%

10.21對招標文件中如下內容作出調整：

（1）將招標文件投標文件格式中附件A-1

投標人總體情況一覽表下面的備注修改

為：

①本表后應附企業營業執照、監理資質證

16

條款號條款名稱具體信息或數據

書、試驗檢測資質證書等相關資料彩色掃

描件（加蓋公章或電子簽章）及組織機構

框圖且加蓋公章（格式自定）。

②如投標人近十年內發生法人合法變更或

重組，應提供相關部門的合法批件或其他

相關證明材料。

（2）將招標文件投標文件格式中附件A-3

投標人近年已完成的同類項目表下備注1

修改為“列出滿足招標公告業績附錄1-2

要求的與本項目要求的監理工程簡況，后

附中標通知書、合同協議書（或交工驗收

證書）彩色掃描件作為證明文件，業績證

明材料應能反饋上述要求的里程、監理內

容指標，如不能反映上述要求的里程、監

理內容，須由建設單位出具相關證明材料

的彩色掃描件，否則該業績將不予認可。”

（3）將投標人須知正文第2.5款修改為“投

標人不得與其所投標的監理標段對應工程

的施工單位以及建筑材料、建筑構配件和

設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關

系。”

（4）刪除投標人須知24.5款。

（5）請投標人按照招標文件附件中提供的

“B.廉政合同格式”其他資料中提供的內

容，加蓋公章后，將彩色掃描件上傳至“第

一信封其他材料”中。

10.22對招標文件中如下內容作出調整：

本項目兒-2標段新嘉高速公路黃石至咸寧

段運營管理單位為湖北楚天高速咸寧有限

公司，投標人在投標時須對兩個路段分別

報價，中標人將與招標人及運營管理單位

分別簽訂合同，并由運營管理單位支付該

17

條款號條款名稱具體信息或數據

標段養護費用。

10.23評標結果公