ICS03.040CCSA1212天津市地方標(biāo)準(zhǔn)DB12/T1036—2021殘疾人輔助性就業(yè)適應(yīng)力評(píng)估Theevaluationoftheadaptabilityinauxiliaryemploymentforthedisabled天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布DB12/T1036—2021前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由天津市殘疾人聯(lián)合會(huì)提出并歸口。本文件起草單位：天津市西青區(qū)創(chuàng)美殘疾人服務(wù)評(píng)估中心。本文件主要起草人：翟震剛、穆懷靜、孔琳艷、翟妙娟、宋倩、邱翔、孫義、王瓊、陳俊玲、張藝欣、楊學(xué)毫、胡冰、曹文華、白德耀、王虹翔、文玲、陳清剛、曲鴻儒、秦磚、李勵(lì)、戚克敏、沈冬梅。IDB12/T1036—2021引言為了推動(dòng)我市殘疾人輔助性就業(yè)工作持續(xù)健康發(fā)展，滿足殘疾人對(duì)美好生活的需要，根據(jù)中國(guó)殘聯(lián)等8部門(mén)《關(guān)于發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)的意見(jiàn)》（殘聯(lián)發(fā)〔2015〕27號(hào)）和《中國(guó)殘聯(lián)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)扶持政策的通知》（殘聯(lián)廳發(fā)〔2017〕35號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定了《天津市殘疾人輔助性就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。《天津市殘疾人輔助性就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》中提出智力、精神和重度肢體殘疾人，是殘疾人就業(yè)的“短板”，是最困難最需要幫助的群體。但是，當(dāng)前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有殘疾人輔助性就業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。天津市殘疾人聯(lián)合會(huì)牽頭開(kāi)展殘疾人輔助性就業(yè)適應(yīng)力的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)研究，在對(duì)創(chuàng)美殘疾人集中就業(yè)基地、中北鎮(zhèn)殘疾人輔助性就業(yè)站等100余名殘疾人試測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，編制了本文件。本文件的制定旨在為輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)提供系統(tǒng)的評(píng)估指標(biāo)及方法，有助于保障智力、精神、重度肢體殘疾的殘疾人享受平等的就業(yè)權(quán)利，惠及輔助性就業(yè)對(duì)象。IIDB12/T1036—2021殘疾人輔助性就業(yè)適應(yīng)力評(píng)估1范圍本文件確定了殘疾人輔助性就業(yè)適應(yīng)力評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)（評(píng)估部門(mén)）和人員、評(píng)估分類(lèi)和原則、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估結(jié)果、評(píng)估實(shí)施、評(píng)估方法和評(píng)估流程。本文件適用于輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)為輔助性就業(yè)對(duì)象進(jìn)行的初次評(píng)估和適時(shí)評(píng)估。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T26341-2010殘疾人殘疾分類(lèi)和分級(jí)3術(shù)語(yǔ)和定義在精神、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或障礙，全部或部分喪失從事某種活動(dòng)能力的人。[來(lái)源：GB/T26341-2010,3.2]輔助性就業(yè)auxiliaryemployment組織就業(yè)年齡段內(nèi)有就業(yè)意愿但難以進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)的智力、精神和重度肢體殘疾人從事生注：在勞動(dòng)項(xiàng)目、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)形式、勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)協(xié)議簽訂等方面相對(duì)普通勞動(dòng)者較持有合法有效的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，處于就業(yè)年齡段未就業(yè)，但有就業(yè)意愿并有一定自理能力，進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)困難的智力、精神（病情穩(wěn)定期）和一、二級(jí)肢體殘疾人（依靠輔具能人為了在社會(huì)更好生存而進(jìn)行的心理上、生理上以及行為上的各種適應(yīng)性的改變，與社會(huì)達(dá)到和諧1DB12/T1036—2021注：機(jī)構(gòu)一般具有相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目；具備包括精神殘疾人服藥管理在內(nèi)的較為完善的勞動(dòng)安全保護(hù)措施；配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員；與殘疾人或殘疾人親屬簽訂相關(guān)協(xié)議，符合勞動(dòng)合同法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)與殘疾人依法簽訂勞動(dòng)合同；為殘疾人支付適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬。3.6就業(yè)輔導(dǎo)員employmentcounsellors從事為殘疾人提供就業(yè)支持服務(wù)，幫助其在融合的環(huán)境中獲得競(jìng)爭(zhēng)性工作的人員。4評(píng)估機(jī)構(gòu)（評(píng)估部門(mén)）和人員評(píng)估機(jī)構(gòu)（評(píng)估部門(mén)）4.14.1.14.1.24.1.34.1.4評(píng)估機(jī)構(gòu)宜具備獨(dú)立法人資質(zhì)。評(píng)估部門(mén)可為輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)中相關(guān)的部門(mén)。評(píng)估機(jī)構(gòu)（評(píng)估部門(mén)）負(fù)責(zé)管理評(píng)估人員，把握評(píng)估質(zhì)量。評(píng)估機(jī)構(gòu)（評(píng)估部門(mén)）應(yīng)對(duì)評(píng)估的有效性進(jìn)行跟蹤、調(diào)整、改進(jìn)，包括（不限于）：——評(píng)估過(guò)程的獨(dú)立性；——評(píng)估流程的規(guī)范性；——評(píng)估方法的科學(xué)性；——評(píng)估結(jié)論的客觀性。4.2評(píng)估人員——具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷；——接受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，并考核合格。就業(yè)輔導(dǎo)員可參與適應(yīng)力評(píng)估工作，也可根據(jù)評(píng)估結(jié)果支持就業(yè)對(duì)象崗位適配、支持家庭策略、把握支持度等技術(shù)問(wèn)題。就業(yè)輔導(dǎo)員陪伴輔助性就業(yè)對(duì)象就業(yè)，為其提供崗位培訓(xùn)和支持服務(wù)，幫助其在融合的環(huán)境中獲得競(jìng)爭(zhēng)性工作。直到就業(yè)對(duì)象掌握必備職業(yè)技能和符合工作標(biāo)準(zhǔn)后,就業(yè)輔導(dǎo)員逐漸退出，改為追蹤的方式提供服務(wù)，再視需要隨時(shí)提供后續(xù)支持。5輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)接收輔助性就業(yè)對(duì)象，為輔助性就業(yè)對(duì)象提供服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)輔助性就業(yè)對(duì)象進(jìn)行適應(yīng)力評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定適合的輔助性就業(yè)方案。掌握就業(yè)對(duì)象的基本情況，主要包括：成長(zhǎng)、教育背景、身體功能、心理、職業(yè)能力及職業(yè)人格等情況。2DB12/T1036—2021輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的輔助性就業(yè)對(duì)象進(jìn)行適時(shí)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)調(diào)整輔助性就業(yè)方案。5.1.2按評(píng)估效果分類(lèi)入職初次評(píng)估5.1.2.1輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)為輔助性就業(yè)對(duì)象提供服務(wù)前進(jìn)行的適應(yīng)力評(píng)估。5.1.2.2職業(yè)能力評(píng)估輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的輔助性就業(yè)對(duì)象進(jìn)行的職業(yè)能力評(píng)估。5.2評(píng)估原則5.2.15.2.2評(píng)估人員應(yīng)遵照第6章～第8章的評(píng)估指標(biāo)和方法進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員應(yīng)保護(hù)評(píng)估對(duì)象的個(gè)人隱私，未經(jīng)評(píng)估對(duì)象或其法定監(jiān)護(hù)人書(shū)面許可，不得對(duì)外披露評(píng)估對(duì)象及評(píng)估的相關(guān)信息。6入職初次評(píng)估6.1入職初次評(píng)估指標(biāo)6.1.1智力殘疾入職初次評(píng)估指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)共6個(gè)，包括體能測(cè)試、語(yǔ)言表達(dá)能力、書(shū)寫(xiě)整理功能、生活能力、認(rèn)知能力、行二級(jí)指標(biāo)共39個(gè)，體能測(cè)試包括6個(gè)二級(jí)指標(biāo)，語(yǔ)言表達(dá)能力包括6個(gè)二級(jí)指標(biāo)，書(shū)寫(xiě)整理功能包括5個(gè)二級(jí)指標(biāo)，生活能力包括13個(gè)二級(jí)指標(biāo)，認(rèn)知能力包括7個(gè)二級(jí)指標(biāo)，行為與情緒表現(xiàn)包括2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，詳見(jiàn)表1。表1端坐、站立、站姿推舉、啞鈴側(cè)平舉、開(kāi)合跳、上下臺(tái)階認(rèn)識(shí)名字、自我介紹、服從指令、語(yǔ)言表達(dá)、認(rèn)識(shí)水果蔬菜、了解天氣填單號(hào)、分類(lèi)、粘貼封口、拆快遞、排序放好敲擊積木塊、按顏色撥算盤(pán)、剪紙、折紙、整理桌面、取認(rèn)錢(qián)幣、擰蓋、吃飯（詢問(wèn)）、如廁（詢問(wèn)）、打電話、排列序列、拔插電源、拆裝螺絲聽(tīng)力、嗅覺(jué)、冷熱知覺(jué)、認(rèn)識(shí)顏色、認(rèn)識(shí)形狀、認(rèn)識(shí)時(shí)間、思維記憶力常態(tài)化交流、觀察（是否異常）精神殘疾人員應(yīng)處于病情穩(wěn)定期，能適度表達(dá)和控制自己的情緒，在和周?chē)私涣鲿r(shí)，或在不同的環(huán)境下，能夠控制住自己的情緒，樂(lè)于接觸外界的環(huán)境，還能根據(jù)環(huán)境的狀況及時(shí)調(diào)整自己的行為，對(duì)自己能做到的事情，能積極完成。重度肢體殘疾入職初次評(píng)估指標(biāo)3DB12/T1036—20216.1.3.16.1.3.2一級(jí)指標(biāo)共4個(gè)，包括體能測(cè)試、獨(dú)立工作與生活能力、認(rèn)知能力、語(yǔ)言交流。二級(jí)指標(biāo)共20個(gè)，體能測(cè)試包括5個(gè)二級(jí)指標(biāo)，獨(dú)立工作與生活能力包括9個(gè)二級(jí)指標(biāo)，認(rèn)知能力包括4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，語(yǔ)言交流包括2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，詳見(jiàn)表2。表2重度肢體殘疾評(píng)估指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)體能測(cè)試坐和立、站（坐）姿推舉、啞鈴側(cè)平舉、開(kāi)合跳（手部握力）、上下臺(tái)階（臂力伸展）填單書(shū)寫(xiě)、粘貼封口、物品分類(lèi)、接收快遞、整理桌面、撰寫(xiě)50-100文字、使用錢(qián)幣、使用手機(jī)、繪圖獨(dú)立工作與生活能力認(rèn)知能力語(yǔ)言交流聽(tīng)力、嗅覺(jué)、冷熱知覺(jué)、顏色識(shí)別自我介紹、領(lǐng)悟能力6.2入職初次評(píng)估結(jié)果6.2.1智力殘疾評(píng)估指標(biāo)的評(píng)判智力殘疾評(píng)估一級(jí)指標(biāo)6個(gè)，二級(jí)指標(biāo)39個(gè)，滿分100分，詳見(jiàn)表3。總分達(dá)到60分以上，且二級(jí)指標(biāo)的測(cè)試結(jié)果中滿足獨(dú)立完成的項(xiàng)目占50%以上，入職初次評(píng)估結(jié)果為合格；否則為不合格。表3智力殘疾評(píng)估得分測(cè)試結(jié)果（分）一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)獨(dú)立完成輔助完成不能完成端坐站立填單號(hào)分類(lèi)4DB12/T1036—2021表3智力殘疾評(píng)估得分（續(xù)）測(cè)試結(jié)果（分）一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)獨(dú)立完成輔助完成不能完成敲擊積木塊按顏色撥算盤(pán)剪紙33333333333331000000000000011折紙1整理桌面取認(rèn)錢(qián)幣擰蓋111生活能力吃飯（詢問(wèn)）如廁（詢問(wèn)）打電話111排列序列拔插電源拆裝螺絲小計(jì)1110～39聽(tīng)力333333310000000嗅覺(jué)1冷熱知覺(jué)認(rèn)識(shí)顏色認(rèn)識(shí)形狀認(rèn)識(shí)時(shí)間思維記憶力小計(jì)1精神殘疾人員應(yīng)處于病情穩(wěn)定期，恢復(fù)原有的工作或?qū)W習(xí)能力，臨床癥狀消失，自知力恢復(fù)，精神殘疾評(píng)估指標(biāo)的評(píng)判結(jié)果由專(zhuān)業(yè)精神科醫(yī)師給出。輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)醫(yī)師的評(píng)判結(jié)重度肢體殘疾評(píng)估一級(jí)指標(biāo)4個(gè)，二級(jí)指標(biāo)20個(gè)，滿分100分，詳見(jiàn)表4。總分達(dá)到60分以上，且二級(jí)指標(biāo)的測(cè)試結(jié)果中滿足獨(dú)立完成的項(xiàng)目占50%以上，入職初次評(píng)估結(jié)果為合格；否則為不合格。5DB12/T1036—2021表4重度肢體殘疾評(píng)估得分測(cè)試結(jié)果（分）一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)獨(dú)立完成輔助完成不能完成坐和立55555300000站（坐）姿推舉3啞鈴側(cè)平舉3體能測(cè)試開(kāi)合跳（手部握力）上下臺(tái)階（臂力伸展）33小計(jì)0～25填單書(shū)寫(xiě)粘貼封口物品分類(lèi)接收快遞整理桌面撰寫(xiě)50-100文字使用錢(qián)幣使用手機(jī)繪圖55555555530000000003333獨(dú)立工作與生活能力3333小計(jì)0～457殘疾人就業(yè)職業(yè)能力評(píng)估指標(biāo)共4個(gè)部分，包括知覺(jué)速度與準(zhǔn)確性、數(shù)學(xué)能力（考察一般的數(shù)學(xué)推理及加減乘除等簡(jiǎn)單的運(yùn)算）、語(yǔ)文能力（考察字詞的辨析、言語(yǔ)的運(yùn)用與推理）、綜合能力（考察空間、推理、識(shí)圖等）。6DB12/T1036—2021表5職業(yè)能力評(píng)估內(nèi)容及分值評(píng)估內(nèi)容加權(quán)得分（分）知覺(jué)速度與準(zhǔn)確性數(shù)學(xué)能力0～50～50～50～5管理類(lèi)0～150～5語(yǔ)文能力操作類(lèi)總分綜合能力0～207.2.2分值計(jì)算殘疾人就業(yè)職業(yè)能力評(píng)估指標(biāo)共4個(gè)部分，滿分20分，每部分加權(quán)轉(zhuǎn)化為≤5分，計(jì)算方式為：該部分答對(duì)的題數(shù)/該部分的總題數(shù)×5=該部分的加權(quán)得分，見(jiàn)表5。7.2.3等級(jí)劃分根據(jù)得分結(jié)果將等級(jí)劃分為三級(jí)，百分比等級(jí)見(jiàn)表6：——低（<25%）：不能勝任管理類(lèi)或操作類(lèi)工作；——中（25%～75%）：能勝任管理類(lèi)或操作類(lèi)工作；——高（＞75%）：能較好勝任管理類(lèi)或操作類(lèi)工作。表6管理類(lèi)得分操作類(lèi)得分總分4.151.465.618評(píng)估所需工具：血壓計(jì)、跳繩、顏色卡、響板、密封試驗(yàn)燒杯、積木、水果、拼圖、螺絲、螺母、7DB12/T1036—2021評(píng)估機(jī)構(gòu)（評(píng)估部門(mén)）應(yīng)按照第6章、第7章編制“輔助性就業(yè)入