非煤礦山雙重預防機制建設規范演講人：日期：目錄規范背景與目的雙重預防機制的核心內容規范實施的具體要求規范實施的監督與評估規范實施的相關措施規范實施的案例分析規范實施的未來展望01規范背景與目的法律法規依據國家有關非煤礦山安全生產的法律法規，如《非煤礦山安全規定》等，制定雙重預防機制建設規范。參考標準參考國內外相關行業標準和技術規范，如國際勞工組織發布的《礦山安全衛生公約》等，確保規范的科學性和先進性。編制依據與參考標準指非煤礦山企業為了保障安全生產，通過風險分級管控和隱患排查治理兩道防線，形成的安全生產雙重預防機制。雙重預防機制定義建立雙重預防機制有助于實現非煤礦山企業安全風險的自辨自控、隱患的自查自治，達到預防事故、保障安全的目的。重要性闡述雙重預防機制的定義與重要性規范實施的目標與意義意義闡述實施雙重預防機制建設規范，有利于促進非煤礦山企業落實安全生產主體責任，推動非煤礦山安全生產標準化建設，構建安全生產長效機制。目標設定規范非煤礦山雙重預防機制建設，提高非煤礦山企業安全管理水平，減少事故風險，保障人民群眾生命財產安全。02雙重預防機制的核心內容風險辨識與評估風險辨識方法采用工作安全分析、危險源辨識等方法，對礦山生產過程中的各種危險有害因素進行識別。風險評估流程風險辨識與評估的周期包括風險矩陣、風險等級劃分等環節，確定風險等級，為后續管控提供科學依據。根據礦山生產實際情況，定期或不定期進行風險辨識與評估，確保風險信息的及時更新。123風險管控措施的分類依據風險評估結果，確定風險管控措施的具體內容、實施方法和責任主體。風險管控措施的制定風險管控措施的實施將風險管控措施落實到礦山生產的各個環節，確保措施的有效執行。包括工程技術措施、管理措施和應急措施等，針對不同類型的風險制定相應的管控措施。風險管控措施的制定與實施隱患排查與治理隱患排查的方法采用定期檢查、專項檢查、日常巡查等多種方式，對礦山生產中的隱患進行全面排查。030201隱患治理的流程包括隱患登記、評估、制定治理方案、實施治理、驗收等環節，確保隱患得到及時治理。隱患排查與治理的責任明確各級管理人員和作業人員的隱患排查與治理職責，建立責任追究機制。03規范實施的具體要求企業培訓內容包括雙重預防機制相關法規、標準、操作規程等，確保員工熟練掌握安全知識和技能。全員覆蓋要求涵蓋企業全體員工，特別是高風險崗位人員和新入職員工，確保人人參與、人人知曉。培訓形式與效果采取多樣化培訓形式，如課堂講解、案例分析、實操演練等，確保培訓效果。持續改進定期組織培訓效果評估，針對存在問題和不足進行持續改進和優化。企業培訓與全員覆蓋閉環管理建立隱患排查治理閉環管理機制，確保隱患得到及時發現、及時治理、及時復查。日常巡查建立日常巡查制度，及時發現和消除安全隱患。專業檢查聘請專業機構和專家進行安全檢查，發現和解決深層次的安全問題。定期檢測按規定周期對關鍵設備、設施進行安全性能檢測，確保設備設施安全可靠。四個機制內容包括日常巡查、定期檢測、專業檢查和隱患排查治理閉環管理機制。隱患排查“四個機制”的結合事故企業轉化與典型培養事故企業轉化鼓勵事故企業總結經驗教訓，轉化為安全生產管理的寶貴財富。典型培養樹立安全生產標桿企業，推廣先進的安全管理經驗和做法。警示教育對事故企業進行警示教育，提高全體員工的安全意識和風險防范能力。持續改進對標桿企業實施動態管理，鼓勵其持續改進和創新，不斷提高安全管理水平。04規范實施的監督與評估應急管理部門的督導與執法執法檢查應急管理部門要定期開展執法檢查，對礦山企業實施雙重預防機制建設情況進行評估，查處違法違規行為。監督整改行政處罰對評估中發現的問題，應急管理部門要下達整改指令，督促礦山企業限期整改，并跟蹤整改情況。對拒不整改或整改不力的礦山企業，應急管理部門要依法依規進行行政處罰，直至吊銷相關證照。123企業員工舉報監督機制舉報渠道礦山企業要建立暢通的員工舉報渠道，鼓勵員工積極參與雙重預防機制建設的監督。舉報受理設立專門的舉報受理機構或人員，對員工的舉報進行及時受理、核查和處理。舉報獎勵對舉報有功人員給予表彰獎勵，激發員工參與監督的積極性和主動性。規范落實情況的持續跟蹤與總結應急管理部門要定期組織對礦山企業雙重預防機制建設情況進行跟蹤評估，確保各項措施得到有效落實。跟蹤評估礦山企業要定期向應急管理部門報告雙重預防機制建設的進展情況，及時反饋存在的問題和困難。情況反饋應急管理部門和礦山企業要對雙重預防機制建設的經驗和做法進行總結，不斷完善和提升雙重預防機制建設水平?？偨Y提升05規范實施的相關措施復工復產驗收程序包括安全生產許可證、安全設施設計審查、安全設施竣工驗收、重大隱患排查治理等方面的要求，確保復工復產安全條件具備。驗收條件和要求驗收組織和實施明確驗收工作的組織、實施和監督主體，確保驗收工作的客觀性、公正性和有效性。制定科學、合理的驗收程序，明確驗收標準、內容、方法和責任，確保復工復產驗收工作的嚴謹性和有效性。非煤礦山復工復產驗收標準采用科學的風險辨識方法和工具，如工作安全分析（JSA）、危險與可操作性分析（HAZOP）等，全面辨識非煤礦山生產過程中的各類風險。風險辨識與管控措施的落實風險辨識的方法和工具根據風險辨識結果，對風險進行分級，并制定相應的管控措施，如工程技術措施、管理措施、應急措施等，確保風險得到有效控制。風險分級和管控措施將風險辨識和管控措施告知從業人員，并進行相關培訓，提高從業人員的安全意識和風險管控能力。風險告知和培訓制定科學、合理的隱患排查方法和周期，如日常巡查、定期排查、專項檢查等，確保及時發現和消除隱患。隱患排查治理制度的制定與執行隱患排查的方法和周期對排查出的隱患，制定詳細的治理措施和要求，明確治理責任、資金、時限和應急預案，確保隱患得到及時治理。隱患治理的措施和要求建立隱患排查治理的監督和考核機制，對隱患排查治理情況進行跟蹤、督促和考核，確保隱患排查治理工作得到有效落實。隱患排查治理的監督和考核06規范實施的案例分析案例一：某非煤礦山風險辨識與管控風險辨識該非煤礦山采用了先進的風險辨識技術，對生產過程中可能存在的危險有害因素進行了全面辨識，包括地質災害、設備故障、人員失誤等。風險評估根據辨識出的危險有害因素，進行了科學的風險評估，確定了風險等級和可接受程度。風險管控針對不同等級的風險，制定了相應的風險管控措施，并落實到了具體的責任人和崗位，確保了風險的有效控制。案例二：某企業隱患排查與治理實踐隱患排查該企業建立了全面的隱患排查制度，定期組織專業人員對生產現場進行排查，及時發現并處理各種安全隱患。隱患治理隱患上報與跟蹤針對排查出的隱患，制定了詳細的治理措施和方案，并投入大量資金進行整改，消除了隱患的根源。建立了隱患上報和跟蹤機制，確保隱患得到及時治理和閉環管理。123案例三：事故企業轉化與典型培養的成功經驗事故轉化某企業發生了一起安全事故，但企業及時采取了有效措施，防止了事故的擴大和再次發生，并將事故轉化為推動企業安全管理創新的契機。030201典型培養該企業通過事故的教訓，總結經驗，提煉出了具有普遍指導意義的安全管理經驗和方法，成為了行業內的典型。成果推廣企業積極將自身的安全管理經驗和方法向行業內其他企業推廣，推動了整個行業安全管理水平的提升。07規范實施的未來展望機制優化推動新技術、新工藝、新設備在雙重預防機制中的應用，提升非煤礦山的安全技術水平。技術創新人員培訓加強非煤礦山從業人員的雙重預防機制培訓，提高員工的安全意識和風險防控能力。根據實施情況，不斷完善雙重預防機制，提高風險防范效果和隱患排查治理水平。雙重預防機制的持續改進非煤礦山安全生產的長期規劃戰略規劃將雙重預防機制納入非煤礦山安全生產的長遠規劃，確保安全生產的可持續性。安全投入保障雙重預防機制所需的資金、物資、技術等資源的投入，提高非煤礦山的安全保障能力。目標導向圍繞雙重預防機制的目標，