醫院

計量檢測服務項目

公開招標采購文件

目錄

電子交易須知...........................................................錯誤!未定義書簽。

第一章招標公告......................................................................-1-

一、項目基本情況.................................................................-1-

二、申請人的資格要求：...........................................................-1-

三、獲取招標文件.................................................................-2-

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點........................................-2-

五、公告期限......................................................................-2-

六、其他補充事宜.................................................................-2-

七、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系。.........................-3-

第二章投標人須知...................................................................-3-

前B付表............................................................................-3-

一、總貝ij...................................................................................................................................................................................-8-

二、招標文件.....................................................................-10-

三、投標文件的編制..............................................................-11-

四、開標.........................................................................-14-

五、評標.........................................................................-15-

六、定標.........................................................................-16-

七、合同授予.....................................................................-17-

第三章評標辦法.....................................................................-18-

一、總則.........................................................................-18-

二、資格審查.....................................................................-18-

三、符合性審查..................................................................-18-

四、商務技術及政府采購政策詳細評審.............................................-19-

五、評分細則.....................................................................-20-

第四章招標內容及需求..............................................................-22-

第五章采購合同模板................................................................-27-

第六章投標文件格式................................................................-30-

1.電子備份投標文件的外包裝封面格式...........................................-30-

2.資格證明文件/商務技術文件/報價文件封面格式.................................-31-

3.資格證明文件目錄............................................................-32-

4.投標人資格承諾函............................................................-33-

5.中小企業聲明函...............................................................-34-

6.殘疾人福利性單位聲明函.......................................................-35-

7.商務、技術文件目錄...........................................................-36-

8.法定代表人授權委托書.........................................................-37-

9.投標聲明函格式...............................................................-38-

10.采購內容及需求響應表格式....................................................-41-

11.項目實施維保工程師一覽表格式...............................................-42-

12.業績清單.....................................................................-43-

13.代理服務費支付承諾書........................................................-44-

14.報價文件目錄................................................................-45-

15.開標一覽表...................................................................-46-

-1-

第一章招標公告

項目概況

樂清市人民醫院計院檢測服務項目招標項目的潛在投標人應在獲取（下載）招標

文件，并于2023年11月14U13:30（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：0625-23215c61-2

項目名稱：計量檢測服務項目

采購方式：公開招標

預算金額（元）：440,000.00

最高限價（元）：440,000.00

采購需求：

標項名稱：計量檢測服務項目

數量：2

單位：年

預算金額（元）：440,000.00

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：樂清市人民醫院全院醫療設備計量

檢測服務。

備注：不允許進口

合同履行期限：詳見招標文件

本項目（是）接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”

（）s中國政府采購網（）列入失信被執行人、

重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業采購，所有服務

由中小微企業或監獄企業或殘疾人福利性單位承接。

3.本項目的特定資格要求：無

-1-

三、獲取招標文件

1.時間：自本公告發布之日起至投標文件遞交截止時間止（以供應商完成獲取招

標文件申請后下載招標文件的時間為準）。

2.地點（網址）：

3.方式：（1）線上獲?。ǖ卿浾少徳破脚_一項目采購一獲取采購文件一

申請，審核通過后可下載招標文件）。本次招標不提供紙質版招標文件。（2）供應商

獲取招標文件前應通過浙江政府采購網“浙江政府采購供應商信息登記管理系統”進行

信息登記，獲得線上政府采購活動操作權限。（3）招標公告所附招標文件僅供閱覽使

用，供應商只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才被

視為合法獲取了招標文件，否則其投標將被拒絕。

4.售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1.提交投標文件截止時間：2023年11月14日13:30（北京時間）

2.投標地點（網址）：

（1）“電子加密投標文件”：在線投標

（2）“電子備份投標文件”：

3.開標時間：2023年11J]14n13:3（）（北京時間）

4.開標地點（網址）：

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通

知》（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭

打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）已分別于2022年I月29日和

2022年2月1日開始實施，此前有關規定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求

執行。

2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通

知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在

線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起

.2.

質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答

復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采

購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）

起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以

書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的

答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期

滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請

到浙江政府采購網下載專區下載。

4.其他事項：（1）供應商對采購文件的質疑應以書面形式一次性提出。（2）單位

負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一合同

項下的投標。（3）為項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務

的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（4）本項目不收取投標俁證金。

（5）本項目執行促進中小企業發展（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小型、微型企

業）。

七、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系。

第二章投標人須知

前附表

序號名稱內容

1項目名稱計量檢測服務項目

2采購內容計量檢測服務項目

3預算金額詳見招標公告

4公告媒體浙江政府采購網()

電子交易

5政府采購云平臺（www.zcygov.cn）

平臺

1、本項目投標應以人民幣報價。

6投標報價

2、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關

-3-

的全部費用。

□組織（詳細內容）

7踏勘現場

立不組織

口提供

8樣品

Q不提供

□要求

9演示

日不要求

投標人如認為招標文件表述不清晰、存在前后矛盾等內容

招標文件

10的，應當在投標截止日15天前以書面形式（紙質）要求招標

澄清

采購單位作出書面（紙質）澄清。

投標文件投標文件由資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分組

11

組成成。

1、“電子加密投標文件”：

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端

完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標

文件。

（2）供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招

投標文件標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交

12

的編制易客戶端''編制并加密投標文件。

2、“電子備份投標文件”：

（1尸電子備份投標文件”是指與“電子加密投標文件“同時生成

的數據電文形式的電子文件。

（2）供應商可自主選擇是否編制“電子備份投標文件”。

（3）其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

投標文件

13采用電子簽章。

的簽章

投標文件1、“電子加密投標文件”的遞交：在線上傳遞交。

14的包裝、密（1）供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功

封和遞交上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。

-4-

（2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打

印投標文件接收回執。

2、”電子備份投標文件”的密封、包裝和遞交：

（1）供應商可自主選擇是否遞交“電子備份投標文件”。

（2）“電子備份投標文件”存入U盤（一份）。

（3）“電子備份投標文件”應在投標截止時間前以郵寄或送達

方式遞交：（4）“電子備份投標文件”應當密封包裝，并在

包裝上標注投標項目編號、項目名稱、投標單位名稱等并

加蓋公章（詳見第六章投標文件格式）。沒有密封包裝或

者逾期送達至浙江省國際技術設備招標有限公司的“電子

備份投標文件”將不予接收。

1、投標截止時間：詳見招標公告

投標截止

2、投標地址：

15時間和投

（1）“電子加密投標文件”：政府采購云平臺在線投標。

標地址

（2）“電子備份投標文件”：

開標時間

16詳見招標公告

和地址

1、采購組織機構按照采購文件規定的時間通過電子交易平臺

組織開標，所有供應商均應當準時在線參加。

2、開標時間后，采購組織機構將向各投標供應商發出“電子加

密投標文件''的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解

密通知后30分鐘內自行完成“電子加密投標文件''的在線解

密。

17開標

3、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按

時解密的，“電子備份投標文件”自動失效。

4、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法

按時解密的，如投標供應商按規定遞交“電子備份投標文

件”的，則由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規范將

“電子備份投標文件''上傳至"政府采購云平臺上傳成功

-5-

后，以“電子備份投標文件”參與評標，“電子加密投標文件”

自動失效；在“政府采購云平臺”正常運行情況下，“電子備

份投標文件”無法上傳至“政府采購云平臺”的，視為沒標文

件撤回。如投標供應商未按規定遞交“電子備份投標文件”

的，視為投標文件撤回。

5、投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“電子備份投標文件”

而未將“電子加密投標文件”上傳至“政府采購云平臺”的，投

標無效。

18評標辦法綜合評分法

投標文件有

1990天

效期

采購進口產

20詳見招標公告

品

21節能產品本項目為服務項目，不涉及節能產品采購。

環境標志產

22本項目為服務項目，不涉及環境標志產品采購。

品

1、本次采購為專門面向中小企業預留采購份額的采購項目，

所有服務均須由中小企業承接。

2、本采購文件所稱中小企'隊是指在中華人民共和國境內依

法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企

業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或

者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。

促進中小

233、本次采購標的為服務，對應的中小企業劃分標準所屬行業

企業發展

是：其他未列明行業。(從業人員30()人以下的為中小微型企

業。其中，從業人員10()人及以上的為中型企業；從業人員1()

人及以上的為小型企業；從業人員10人以下的為微型企業。)

4)以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小微

企業的，聯合體視同中小微企業。

5)符合中小微企業劃分標準的個體工商戶，視同中小微企業。

-6-

6）提供的服務全部由中小微企業承接的，供應商應當出具《中

小企業聲明函》。

7）本次采購的服務要求全部由中小微企業承接。

8）殘疾人福利性單位視同小微企業，享受小微企業同等的價

格扣除。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應當提供《殘

疾人福利性單位聲明函》。

9）監獄企業視同小微企業。監獄企業參加政府采購活動時，

應當出具省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設

兵團）提供的屬于監獄企業的證明文件。

1、本項目代理服務費參照計價格【2002】1980號文規定的80%

向中標供應商收取。即100萬以下部分按1.20%計取，100

萬-500萬部分按0.64%計取，500萬?1000萬部分按0.36%

計取，分段計算累計匯總。

中標人應當自中標公告發布之日起5個工作日內一次性向

采購代理機構支付代理服務費，并在投標文件中出具代理

24代理服務費

服務費支付承諾書（格式見第六章）。

2、代理服務費支付：

①代理服務費繳納形式：匯票/支票/電匯/現金

②代理服務費匯入以下賬戶：

收款單位（戶名）：3、增值稅發票開票資料：單位名稱、稅

號（統一社會信用代碼）、開戶行名稱、賬號、地址及聯系電話。

25解釋權本招標文件的解釋權屬于采購人和采購代理機構。

-7-

一、總則

（一）適用范圍

本招標文件適用于本次采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、

付款等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

（二）定義

1.招標采購單位：系指組織本次招標的代理機構和采購人。

2.投標人：系指按招標文件規定合法獲取了招標文件并向招標采購單位提交投標文

件的單位或個人，也稱作供應商、供方。

3.投標人代表：是指參加本項目投標活動的供應商法定代表人或法定代表人授權代

表。

4.聯合體：是指兩個以上供應商組成聯合體，以一個供應商的身份參加投標。

5.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、招標人、用戶、院方、需方相同。

6.乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標人、供方相同。

7.“產品”系指供方按招標文件規定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備

品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

8.“服務”系指招標文件規定投標人須承擔的安裝、調試、技術協助、校準、培訓、

技術指導以及其他類似的義務。

9“項目”系指投標人按招標文件規定向采購人提供的產品和服務。

10“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

11“▲”系指實質性要求條款，對標注“▲”的條款的負偏離將導致廢標。

（三）招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

（四）投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

（五）聯合體投標

以聯合體形式進行投標的，參加聯合體的供應商均應當具備政府采購法第二十二

條規定的條件，并應當在投標文件中提交聯合協議，載明聯合體各方承擔的工作和義

務。聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承

擔連帶責任。

-8-

聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等

級較低的供應商確定資質等級。

以聯合體形式參加投標的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組

成聯合體參加本項目的投標。

（六）轉包與分包

1.本項目不允許轉包C

2.本項目允許分包（同意將非主體、非關鍵性的工作分包）。

（七）特別說明：

1.本次招標采用電子交易方式。

2.招標文件中指出的工藝、材料、設備、服務等標準以及推薦、參照的品牌或型號

僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、品牌或型號,

但這些替代要實質上滿足或超過招標文件的要求。

3.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并

對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子

交易的公平、公正和安全時，采購人（或代理機構）可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發作導致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現上述規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機構）可以待上

述情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行。

（A）質疑和投訴

1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當

在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面（紙質）形式向采購人、

采購代理機構提出質疑。投標人對采購人、采購代理機構的質疑答復不滿意或者采購

人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向

同級采購監管部門投訴。

供應商應知其權益受到損害之日，是指：

-9-

（1）對可以質疑的招標文件提出質疑的，為獲取招標文件之日（公告期限屆滿之

H后獲取招標文件的為招標公告期限屆滿之日）。

（2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日。

（3）對中標結果提出質疑的，為成交結果公告期限屆滿之日。

2.質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過

程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證據

及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。

二、招標文件

（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：

1.招標公告

2.投標人須知

3.評標辦法

4.采購內容及需求

5.合同主要條款

6.投標文件格式

7.本項目招標文件的澄清、修改內容（如有）

（二）投標人的風險

1.投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“電子備份投標文件”而未將“電子加密

投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效；通過“政府采購云平臺”上傳遞

交的“電子加密投標文件”無法按時解密的，如投標供應商未按規定遞交“電子冬份投

標文件”的，視為投標文件撤回；在“政府采購云平臺”正常運行情況下，“電子備份投標

文件”無法上傳至“政府采購云平臺''的，視為投標文件撤回。

2.投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各

方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標無效。

（三）招標文件的澄清與修改

1.投標人應認真閱讀本招標文件，發現其中有表述不清晰、前后矛盾等內容的，投

標人可以在投標截止日15天前以書面形式要求招標采購單位澄清。招標采購單位對已

發出的招標文件進行必要澄清、修改的內容可能影峋投標文件編制的，應當在招標文

件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上

-10-

發布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。

2.招標采購單位以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答

復書面通知合法獲取了招標文件的投標人；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內

容均無效。

3.招標文件澄清、修改的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的澄

清、修改通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。

4.招標文件的澄清、修改都應該通過本代理機構發布。

三、投標文件的編制

（一）投標文件的組成

投標文件由資格證明文件、商務技術文件和報價文件三部份組成。

1.資格證明文件

（1）投標人資格承諾函；

（2）法人或者其他組織投標的提供《營業執照》等證明文件，自然人投標的提供

身份證明；

▲本項目專門面向中小企業采購，所有服務由中小微企業或監獄企業或殘疾人福

利性單位承接。

（3）中小企業聲明函（格式見笫六章）；

（4）殘疾人福利性單位聲明函（格式見第六章）；

（5）由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監

獄企業的證明文件（如有）。

2.商務技術文件：

（1）投標人的《營業執照》等材料；

（2）提供食品藥品監督管理部門核發的完整有效的醫療器械注冊或備案證明；

（3）法定代表人授權委托書（格式見第六章）；

（4）投標聲明函（格式見第六章）；

（5）采購內容及需求響應表（格式見第六章）；

（6）維保工程師一覽表及證明材料（一覽表格式見第六章）；

（7）同類項目業績及證明材料（清單格式見第六章）；

（8）原廠服務授權、承諾相關證明；

-11-

（9）保修、保養服務方案;

（10）維修質量保證措施；

（11）備品備件庫情況詳細情況及證明；

（12）升級方案及相關證明；

（13）中標服務費承諾書；

（14）需要提供的其他文件。

3.報價文件：

（1）開標一覽表（格式見第六章）；

（2）投標報價明細表（格式見第六章）；

（3）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明（如有）。

（二）投標文件的語言及計量

1.投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語

書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文

件視同未提供。

2.投標計量單位，招標文件已有明確規定的，使用招標文件規定的計量單位；招標

文件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否

則視同未響應。

（三）投標報價

1.投標報價應按電子交易平臺有關格式填寫。

2.投標報價應當包括履行合同的全部價格，包括但不限于服務費、零配件、標準

附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、保險、調試、培訓、保修、稅金等一切費

用，以及中標后向采購代理機構支付的代理服務費。

3.投標文件只允許有一個報價，有選擇或有條件的報價將不予接受，其投標無效。

（四）投標文件的有效期

1.自投標截止日起電天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被視為無

效。

2.在特殊情況下，招標人可與投標人協商延長投標書的有效期，這種要求和答復均

以書面（紙質）形式進行。

3.投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的，投標人不能修改其投標文件。

-12-

4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

（五）投標文件的編制

1、“電子加密投標文件”：

（I尸電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端''完成投標文件編制后生

成并加密的數據電文形式的投標文件。

（2）供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端“，并按照本招標文件和“政府采購云

平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端''編制并加密投標文件。

2、“電子備份投標文件”：

（1尸電子備份投標文件”是指與“電子加密投標文件“同時生成的數據電文形式的電

子文件。

（2）供應商可自主選擇是否編制廣電子備份投標文件”。

（3）其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

（六）投標文件的簽章

采用電子簽章。

（七）投標文件的包裝、密封和遞交

1、“電子加密投標文件''的遞交：在線上傳遞交,

（I）供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購

云平臺“，否則投標無效。

（2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執。

2、“電子備份投標文件”的密封、包裝和遞交：

（1）供應商可自主選擇是否遞交“電子備份投標文件

（2）“電子備份投標文件”存入U盤（一份）。

（3）“電子備份投標文件”應當在投標截止時間前以郵寄或送達方式遞交。

（4）“電子備投標應文件”應當密封包裝，并在包裝上標注項目編號、采購項目名

稱、投標單位名稱并加蓋公章（詳見第六章投標文件件格式）。沒有密封包裝或者逾

期送達至浙江省國際技術設備招標有限公司的“電子備份投標文件“將不予接收。

（八）投標文件的修改和撤回

1、供應商在投標截止時間前可以補充、修改或者撤回投標文件。

2、補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原投標文件，補充、修改后重新上傳

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遞交。

3、投標截止時間前未完成上傳的，視為撤回投標文件。

四、開標

（一）開標形式

1、采購組織機構將按照招標文件規定的時間通過“政府采購云平臺”組織在線開

標，所有供應商均應當準時在線參加。

（二）開標準備

1、開標的準備工作由采購組織機構負責落實。

2、采購組織機構將按照招標文件規定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標，所

有供應商均應當準時在線參加。供應商自行承擔因不參加在線開標而產生的不利后果。

（三）開標流程

1、開標第一階段

（1）向各投標供應商發出電子加密投標文件【開始解密】通知，各投標供應商代

表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。投標供

應商在規定的時間內無法完成“電子加密投標文件'解密的，如投標供應商按規定遞交

“電子備份投標文件”的，則由采購組織機構按“政府采購云平臺''操作規范將“電子備份

投標文件”上傳至“政府采購云平臺”。上傳成功后，以“電子備份投標文件”參與評標，“電

子加密投標文件''自動失效;在“政府采購云平臺''正常運行情況下,“電子備份投標文件''

無法上傳至“政府采購云平臺”的，視為投標文件撤回。如投標供應商未按規定潴交“電

子備份投標文件”的，視為投標文件撤回。

（2）開啟資格證明文件、商務技術文件。

（3）進行資格審查。對通過資格審查的投標供應商進行符合性審查、商務技術評

審；

2、開標第二階段

（1）資格審查、符合性審查、商務技術評審結束后，進入開標第二階段。

（2）通過電子交易平臺公布無效供應商名單及導致無效的原因；公布有效供應商

的名單及其資信商務得分、技術得分。

（3）開啟有效供應商的《報價文件》，系統形成開標記錄。

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（4）價格評審。價格評審結束后，通過電子交易平臺公布中標候選供應商名單。

五、評標

（一）組建評標委員會

評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數應當為

五人以上單數。其中，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

（二）評標程序

1.在評審專家中推選評審小組組長。

2.評審小組組長召集成員認真閱讀招標文件以及相關補充、質疑、答復文件、項目

書面說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質量要求、數量、主要技術

標準或服務需求，采購合同主要條款，投標無效情形，評審方法、評審依據、評審標

準等。

3.招標人或者招標代理機構對各投標人的資格進行審查，投標人資格條件不符合招

標文件要求的投標無效，不再進入符合性審查。

4.評審小組對各投標文件的符合性進行審查，確定是否對招標文件作出了實質性響

應。實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標，不再進入下一階段的評

審。

5.評審人員按招標文件規定的評審方法和評審標準，依法獨立對供應商投標文件進

行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預。

6.各投標人的得分為所有評委的有效評分的算術平均數，由指定專人進行計算復

核。

7.評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分。評標

委員會按評標原則推薦中標候選人，同時起草評標報告。

8.實質上響應招標文件要求的投標人不足三家的，除財政部門另有規定外，應當作

廢標處理。

（三）澄清問題的形式

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內

容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。評標委員會的澄清內

容及投標人的澄清、說明或者補正均通過電子交易平臺交換數據電文。

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評標委員會發出澄清內容后，供應商應當在30分鐘內提交澄清說明或補正，否則

視為供應商放棄答復，并自行承擔因此而產生的不利后果。澄清、說明或者補正不得

超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。評標委員會允許延長提交澄清

說明或補正時間的，以評標委員會同意的時間為準。

（四）錯誤修正

投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如卜：

1.電子交易平臺生成的開標記錄表內容與投標文件中相應內容不一致的，以電子交

易平臺生成的開標記錄表為準（出現萬元或元單位錯誤時，經投標人澄清后以合理的

報價為準）；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3.單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單

價；

4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正；但明顯計算錯誤、單位

錯誤且按上述順序修正導致修正后結果明顯不合常理、或與投標文件其他部分內容明

顯沖突的，評標委員會可討論決定修正順序。評標委員會應當通過電子交易平臺要求

投標人對修正后的報價予以確認并對投標人產生約束力。投標人不接受修正或在30分

鐘內不予確認的，其投標無效。

（五）評標原則和評標辦法

1.評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發性；不得向外界透露

任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員

會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。

2.本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見第三章《評標辦

法》。

六、定標

（一）確定中標人

1.采購人依法確定中標人后2個工作日內，采購代理機構以書面形式（紙質）發出

《中標通知書》和《招標結果通知書》，并同時在相關網站上發布中標公告。

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七、合同授予

（一）簽訂合同

I.采購人與中標人應當在《中標通知書》發出之日起30日內簽訂政府采購合同。

2.中標人拖延、拒簽合同的，將被取消中標資格，并追究相關法律責任。

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第三章評標辦法

為公正、公平、科學地選擇中標人，根據《中華人民共和國政府采購法》等有關

法律法規的規定，并結合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用于樂清市人民醫院

本項目的評標。

一、總則

本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分10分、商務技術分90分。

合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排

列：得分相同的，優先采購中小企業服務；均相同的，投標報價由低到高順序排列。

評分過程中采用四舍五入法，并保留小數2位。除財政部門另有規定外，評標委員會

推薦得分排列前3名的投標人為中標候選人。采購人或經授權的評審小組確定排名第

一中標候選人為中標人。

商務技術分二評標委員會所有成員評分合計數/評標委員會組成人員數

投標人評標綜合得分二價格分+商務技術分

二、資格審查

招標人或者招標代理機構對各投標人的資格進行審查，投標人資格條件不符合招

標文件要求的投標無效，不再進入符合性審查。

三、符合性審查

評標委員會對資格審查合格的投標文件進行符合性審查，確定是否對招標文件作

出了實質性響應。符合性審查不合格的投標無效，不再進行商務和技術評估、綜合比

較與評價。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為有效

投標，但經評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標

結束之前進行修改或者補正（可以是豆印件、傳真件等）。修改或者補正投標文件必

須通過電子交易平臺進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經補

正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。

▲1、在商務、技術評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，同時參加

同一合同項下投標的。

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（2）為項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商,

再參加本采購項目的其他采購活動的。

（3）截至投標文件遞交截止前1日歷天17:00（北京時間），投標人被列入“信用

中國“網（）和“中國政府采購網”）失信被執行人、

重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單且尚處于禁止參

加政府采購活動期內的。

（4）投標文件未按招標文件要求簽章的；

（5）未提供投標聲明書或聲明內容填寫項目不齊全的；

（6）投標有效期不足的；

（7）未響應招標文件標注“▲”的條款的；

（8）未提供或未如實提供投標貨物的技術參數，或者投標文件標明的商務、技術

響應與事實不符或虛假投標的；

（9）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的：

（10）投標文件有招標方不能接受的附加條件的；

（11）參加采購活動前3年內在經營活動中有重大違法記錄的；

（12）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制的；

（13）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜的；

（14）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人的；

（15）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異的；

（16）不同投標人的投標文件相互混裝的；

（17）存在法律、法規、規章規定的其它無效投標情況的。

▲2、在報價評審時，如發現下列情形之一的，投標將被視為無效：

（1）報價超出招標文件規定的采購預算金額或者最高限價的；

（2）投標報價具有選擇性的；

（3）不接受按招標文件規定的修正錯誤原則修正后的報價的。

（4）報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，且投標人不能證明其報價

合理性，有可能影響服務質量或者不能誠信履約的；

（5）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。

四、商務技術及政府采購政策詳細評審

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1、商務技術評分

商務技術評審合格的，由評標專家采用記名方式各自評分，投標人的商務技術及

其他的最終評審得分為全體評標專家評分的算術平均值。各投標人商務技術得分為所

有評委有效評分的算術平均值。

2、政府采購政策情況評審

詳見第二章投標人須知前附表。

3、評標報告

評標委員會應根據評標情況和結果，編寫評標報告。評標報告應由評標委員會起

草，按少數服從多數的原則通過。評標委員會全體成員應在評標報告上簽字認可，評

標專家如有保留意見可以在評標報告中闡明。

評標委員會應在評標報告中按招標文件約定推薦中標候選人。

五、評分細則

1、商務技術分（0?90分）

序號評分內容分數評分標準

對應招標文件中《第四章招標內容及需求》“二、技術服務

采購內容及需求

150要求”的符合度，實質性條款除外，每項負偏離扣5分，扣完

響應

為止。

評委根據供應商提供的計量檢測服務方案給分，服務方案合理

內容詳盡、合理、可行的得5分，服務方案較詳細，基本合理

計量檢測服務方

25可行的得4分，服務方案基本滿足項目需要得3分，服務方案

案

有欠缺得2分，服務方案較差、無法保證維保質量的得1分，

未提供服務方案得。分；

供應商對計量檢測服務的質量保證措施，保證措施詳細完善5

維修質量保證措

35分，保證措施較詳細得4分，保證措施一般得3分，保證措施

施

欠合理得2分，保證措施較差得1分，未提供保證措施得。分。

計最檢測設備工具配置齊全情況：計量檢測設備工具配置齊全、

功能可全滿滿足要求得5分；計量檢測設備工具配置基本滿足

計量檢測設備工

45要求的得3分：計量檢測設備工具配置有欠缺、不能完全滿足

具配置情況

要求的得1分；計量檢測設備工具配置缺項嚴重或落后陳舊無

法滿足要求的得。分。

6計量檢測服務經1供應商提供2022年1月1日以來（以合同簽訂時間為準）同類

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驗項目計量檢測服務合同，需提供用戶清單和合同復印件(合同

內容應清楚可見計量檢測服務內容及時間)。提供1份業績證

明文件得0.5分，最多1分。

供應商為本項目提供的計量檢測服務的人員，并提供人員的技

計量檢測人員配術支持電話、工作簡歷及近三個月內任一個月供應商為其繳納

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備社保的證明。每提供高級職稱計量檢測服務人員1名得3分，