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04中國的武裝力量建設01國防概述02國防法規03國防建設05國防動員163TransitionPage過渡頁04武裝力量01國防概述02國防法規03國防建設05國防動員國防是指國家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆和分裂，保衛國家主權、統一、領土完整、安全和發展利益而進行的軍事及與軍事有關的政治、經濟、外交、科技、教育等方面的活動。國防是國家生存與發展的安全保障，也是國家固有的職能。因此，國防是國家的防務，是全民族的防務，與國家的各個部門、各種組織及全體公民都息息相關。加強國防建設，進行國防斗爭，必須依靠國家各個方面的綜合力量。有國必有防，國無防不立。一、國防的基本要素國防的主體目的手段對象一、國防的基本要素國防的主體，即國防活動的實行者，通常為國家。任何國家，從誕生之日起，都要防備和抵御各種外來侵略，以保障國家安全，維系國家生存。一、國防的基本要素國防的目的捍衛國家主權捍衛國家主權，是國防的首要目的和任務。保衛國家的統一和領土完整保衛國家的統一歷來是國防的重要任務。維護國家的安全與發展利益抵御和挫敗外來侵略和顛覆，確保國家的和平與穩定。123一、國防的基本要素國防的手段與軍事有關的政治、經濟、外交、科技、教育等方面的活動。軍事活動（是對付武裝入侵和武裝暴亂最根本、最有效的手段。）一、國防的基本要素國防要防備和抵抗侵略國防要制止武裝顛覆和分裂《國防法》規定，“武裝顛覆和分裂”是國防的對象，制止“武裝顛覆和分裂”是國防的一項重要職能。武裝顛覆包括武裝叛亂、武裝暴亂等，須動用國防力量進行處理。我國國防堅決維護國家主權和領土完整，絕不允許任何分裂國家的活動。當今世界，武裝侵略和非武裝侵略并存。因此，國防所要防備和抵抗的“侵略”不僅僅是“武裝侵略”。如果以法律的形式規定國防只是防備和抵抗“武裝侵略”，就會在今后的國防建設和斗爭中束縛自己的手腳。國防的對象二、國防的類型（一）擴張型國防

擴張型國防是指有些國家為了本國自身的利益，以保障本國安全和防衛需要為幌子，奉行霸權主義、強權政治，把其他國家和地區納為自己的勢力范圍，對別國進行侵略、顛覆和滲透的國防類型。其特點是把本國的“安全”建立在別國屈服的基礎上，把“國防”作為侵犯別國主權和領土、干涉他國內政的代名詞。例如，美國推行霸權主義政策，在世界各地建立了300多個軍事基地，把本國的國防延伸到其他國家和地區，為其全球戰略服務。二、國防的類型（二）聯盟型國防

聯盟型國防是指以結盟形式，聯合他國以彌補自身力量的不足的國防類型。聯盟型國防可分為一元體聯盟和多元體聯盟：一元體結盟由一個大國做盟主，其他國家從屬于它，如日本和韓國都是以美國為盟主建立的國防；采用多元體聯盟的各國為伙伴關系，共同協商防衛大計，如北大西洋公約組織（以下簡稱“北約”）。二、國防的類型（三）自衛型國防自衛型國防是指在國防建設上以防止外敵入侵為目的，主要依靠本國力量，廣泛爭取國際上的同情和支持，以維護本國安全、周邊地區和世界的和平與穩定的國防類型，如我國。

我國是社會主義國家，奉行獨立自主的和平外交政策和防御性國防政策，始終不渝地走和平發展道路，堅持和平自主的防衛方針，公開向世界承諾：永遠不稱霸，不做超級大國，不首先使用核武器或以核武器相威脅，不對無核國家和地區使用核武器，不侵略別國。二、國防的類型（四）中立型國防中立型國防是指為保障本國的繁榮和安全，奉行和平中立的國防和外交政策，實施總體防御的戰略和寓兵于民的防御體系的國防類型。

但中立并不等于放棄武力，有些奉行中立型國防政策的國家也擁有較強的國防實力，如瑞士。三、中國國防歷史回顧中國古代的國防中國古代國防的兵制建設夏至西周，王掌握軍事大權，為最高統帥；春秋時期，出現郡縣征兵制；戰國時期，集中軍權，統一軍隊，文武分職；秦至清末，加強帝王的軍權，從中央到地方建立了便于帝王控制的統帥指揮系統，區分為中央軍、地方軍和邊防軍、地方私人武裝。中國古代的國防工程建設1.邊防：主要是修筑防御工程和實行實邊固邊政策。著名的萬里長城就是防御工程。2.海防：從明朝開始，為了防止倭寇的偷襲和騷擾而修建的防御工程體系。古代“富國強兵”的國防思想春秋戰國時期，視富國為強兵之本、之先、之急，十分重視發展經濟和充實武備；孫武強調軍隊進行戰爭必須要有物資保證；漢高祖得天下后，實行裁軍賜爵、與民生息、重視農業的政策。三、中國國防歷史回顧1840年，英國首先挑起了第一次鴉片戰爭1856年，英法聯軍發動了第二次鴉片戰爭1883年的中法戰爭1894年的中日甲午戰爭1900年的八國聯軍侵華戰爭“國防不固，軍隊不精”“哪里有壓迫，哪里就有反抗”廣東三元里人民，首先自發地興起了抗英斗爭農民階級再一次擔負起挽救民族危亡的歷史重任，掀起了義和團運動。中國近代的國防三、中國國防歷史回顧香港被迫割讓給了英國；澳門被葡萄牙霸占；沙俄侵吞了我國東北150多萬平方千米的土地；日本占領了臺灣及澎湖列島；旅順、膠州灣、廣州灣等地成了帝國主義列強的租借地。外國商船和軍艦可以在中國內河、領海任意航行，自由停泊于各通商口岸；外國人在中國犯罪，中國人無權審理；外國人在租界地實行殖民統治，形成了“國中之國”，外國人甚至控制了中國的警察權、指揮中國的外交。中國在政治上、經濟上、文化上蒙受的巨大損失1.2.3.4.科技進步是國防強大的重要保證國家的統一和民族的團結是國防強大的關鍵政治昌明是國防鞏固的根本經濟強盛是國防強大的基礎四、國防歷史的啟示五、現代國防觀（一）現代國防的整體性

首先，現代國防的職能不斷擴大：由維護地緣明確的“硬范圍”轉變為爭取于己有利的“軟環境”；由保衛本土不受侵犯擴展為在全球或地區范圍爭取政治、經濟和安全秩序的影響力；由打贏打贏戰爭轉變為在戰爭和非戰爭狀態卜都能保證國家利益的實現。

其次，國家安全要靠整體性防務來實現：一個國家只有經濟不斷強大、科技不斷發展、國防實力不斷增強、國防安全意識不斷鞏固，以及與周邊國家睦鄰友好，才能真正實現長治久安。五、現代國防觀（二）國防力量的綜合性當前，一個國家戰略主動權的獲取，并不完全取決于軍事力量，而取決于由各種制勝因素構成的國家綜合實力。國家綜合實力之間的差距是戰爭勝負的根本因素。有了雄厚的國家綜合實力，才有可能建設強大的國防力量。五、現代國防觀（三）國防目標的層次性

自衛目標主要著眼于維護國家主權、領土完整、海洋權益、政治制度、經濟制度、意識形態和傳統文化不受侵害；

區域目標不僅著眼于自衛，而且更著重爭取和維護周邊地區的和平與穩定，擴大防衛的縱深和彈性，利用更多的有利因素，尋求更大的回旋余地；

全球目標則著眼于全球的戰略利益，不僅各個地區的安全與穩定與其國家利益息息相關，而且把維護國家在世界政治、經濟、軍事和文化所處的位置及影響力，看作是國家最根本利益的一部分。五、現代國防觀（四）國防手段的多樣性

由于對國家的威脅來自諸多方面，除了兵戎相見的“硬對抗”，還有各種“軟傷害”，如經濟制裁、意識形態攻擊、信息攻擊、技術封鎖等。

因此現代國防必須依靠綜合國力，運用武力戰、政治戰、經濟戰、金融戰、外交戰、科技戰、信息戰、網絡戰、心理戰等一系列方式來捍衛國家安全利益。五、現代國防觀（五）國防系統的協調性現代國防斗爭更注重質量優劣，而不僅是數量優勢，更重視整個系統的威力而不是某些單元的作用。因此，世界各國普遍著眼于從某些宏觀規劃上合理調整軍隊、準軍事組織和后備役部隊的比重，軍隊內部各軍種、各兵種的比重，以及如何在發展武器裝備、改進編制體制、強化軍事訓練、完善戰場建設等方面有利于協調行動，發揮系統的整體效能。五、現代國防觀（六）國防建設的全民性國防并非只是軍隊、國家的事，而是各個領域、各條戰線、每個公民的義務。俗語說：“天下興亡，匹夫有責”，特別是在信息化時代，安全與發展、經濟建設和國防建設、軍與民、平與戰、前線與后方、軍用與民用的界限越來越模糊，呈現不斷融合的趨勢。因此，我們必須牢記：保衛祖國、抵抗侵略是每個公民的神圣職責，每個人都要為國家的強盛和國防的強大貢獻自己的力量。TransitionPage過渡頁04武裝力量01國防概述02國防法規03國防建設05國防動員一、國防法規概述（一）國防法規的含義調整和規范國家在國防領域中的各種社會關系，維護國家的軍事利益，保證國家關于國防和軍隊建設方針、政策的貫徹執行，保障和促進國防建設納入法制化軌道，確保軍隊革命化、現代化、正規化建設總目標的實現。國防法規的內容國防領導體制、武裝力量的體制編制、戰爭準備和動員、全面防御、國防建設、軍費開支、國防教育、國防科研、國防生產、公民兵役義務、武裝力量建設、軍隊人事管理、軍事犯罪懲治等方面的法律規定。一、國防法規概述國務院、中央軍委制定頒布的行政法規。2全國人民代表大會及其常務委員會制定頒布的法規。1國務院各部委和中央軍委各部委總部制定頒布的法規。3各軍兵種和大軍區制定頒布的法規細則。4各省、自治區、直轄市人大和政府制定的地方性法規和規章。5（二）我國現行國防法規的層次二、我國主要的國防法規（一）《中華人民共和國國防法》（簡稱《國防法》）（二）《中華人民共和國兵役法》（簡稱《兵役法》）（三）《中華人民共和國國防教育法》（簡稱《國防教育法》）（四）《中華人民共和國國防設施保護法》（簡稱《國防設施保護法》）二、我國主要的國防法規（一）《中華人民共和國國防法》（簡稱《國防法》）《中華人民共和國國防法》（簡稱《國防法》）是中華人民共和國第一部國防方面的基本法，是指導、規范國防和軍隊建設的基本依據，在國家法律體系中占有重要位置。主要內容有：規定國家機構的國防職權規定武裝力量的組成、性質、任務和建設方針規定公民、組織的國防義務和權利規定《國防法》的適用范圍規定國防活動的指導思想規定國防的地位、性質和原則123456規定軍人的義務和權益7規定對外軍事關系8二、我國主要的國防法規（二）《中華人民共和國兵役法》（簡稱《兵役法》）6．普通高等學校和普通高中學生的軍事訓練。5．軍事院校從青年學生中招收學員。4．軍官的現役和預備役。1．兵役制度。2．兵員的平時征集。3．士兵的現役和預備役。二、我國主要的國防法規（三）《中華人民共和國國防教育法》（簡稱《國防教育法》）國家通過開展國防教育，使公民增強國防觀念，掌握基本的國防知識，學習必要的軍事技能，激發愛國熱情，自覺履行國防義務。國防教育貫徹全民參與、長期堅持、講求實效的方針，實行經常教育與集中教育相結合、普及教育與重點教育相結合、理論教育與行為教育相結合的原則，針對不同對象確定相應的教育內容分類組織實施。國防教育的目的、方針與原則二、我國主要的國防法規（三）《中華人民共和國國防教育法》（簡稱《國防教育法》）中華人民共和國公民都有接受國防教育的權利和義務。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織以及基層群眾性自治組織，都應當根據各自的實際情況組織本地區、本部門、本單位開展國防教育。國務院領導全國的國防教育工作。中央軍事委員會協同國務院開展全民國防教育。地方各級人民政府領導本行政區域內的國防教育工作。駐地軍事機關協助和支持地方人民政府開展國防教育。國防教育的對象和執行機構二、我國主要的國防法規（三）《中華人民共和國國防教育法》（簡稱《國防教育法》）學校的國防教育是全民國防教育的基礎，是實施素質教育的重要內容。教育行政部門應當將國防教育列入工作計劃，加強對學校國防教育的組織、指導和監督，并對學校國防教育工作定期進行考核。學校國防教育各級人民政府應當將國防教育納入國民經濟和社會發展計劃，并根據開展國防教育的需要，在財政預算中保障國防教育所需的經費。國防教育的保障（四）《中華人民共和國國防設施保護法》（簡稱《國防設施保護法》）二、我國主要的國防法規2014年6月27日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議對《中華人民共和國軍事設施保護法》進行了第二次修正，其內容共8章53條，主要規范了國防設施的保護范圍，國防設施保護主管機關及其保護方針，國防設施保護區域的劃定等級及其保護措施，軍事禁區、軍事管理區范圍的劃定或調整原則，對違反本法的處置，破壞、危害軍事設施的各類違法犯罪行為的法律責任等。三、我國公民的國防權利和義務

（一）公民的國防義務

1．服兵役義務（1）服現役。現役是公民在軍隊中所服的兵役，參加中國人民解放軍和武裝警察部隊都是服現役。按照《兵役法》的規定，每年12月31日以前，年滿18歲的男性公民，應當被征集服現役。當年未被征集的，在22歲以前，仍可以被征集服現役。根據軍隊需要，也可以征集18～22歲的女性公民服現役。同時《兵役法》還規定，不得征集正在被依法偵查、起訴、審判或者被判刑的應征公民?！侗鄯ā穼τ嘘P違法行為也做了懲處規定：有服兵役義務的公民如果拒絕、逃避征集，且拒不改正的，不得錄用為公務員或者參照公務員法管理的工作人員，兩年內不得出國（境）或者升學。三、我國公民的國防權利和義務

（一）公民的國防義務

1．服兵役義務（2）服預備役。預備役是公民在軍隊以外所服的兵役，是國家儲備后備兵員的形式。根據《兵役法》規定，預備役分為士兵預備役和軍官預備役，并區分為第一類預備役和第二類預備役。公民服士兵預備役的年齡為18～35歲，預備役士兵達到服預備役最高年齡的，退出預備役。

公民服預備役有下列3種形式：一是登記服預備役。二是參加民兵組織。三是編入預備役部隊。三、我國公民的國防權利和義務

（一）公民的國防義務

1．服兵役義務（3）參加學生軍事訓練?！侗鄯ā返谒氖鍡l規定：“普通高等學校的學生在就學期間，必須接受基本軍事訓練?！边@個規定表明，接受軍事訓練是學生必須履行的兵役義務。高校學生軍事訓練依據教育部、中央軍委國防動員部聯合制定的《普通高等學校軍事課教學大綱》組織實施。三、我國公民的國防權利和義務

（一）公民的國防義務

2．接受國防教育的義務

《國防法》第五十五條規定：“公民應當接受國防教育。”也就是說，接受國防教育是公民的一項義務，每一個公民都要按照國家的規定，通過一定的形式接受國防教育，增強國防觀念，并把它當作自己的光榮職責。具體地說，就是我國公民有義務接受國防理論、軍事知識、軍事法制、國防歷史、國防精神和國防體育等內容的教育。對不履行受教育的義務主體，要進行批評教育；批評教育不改的，要強制其接受教育，或給予行政處分。三、我國公民的國防權利和義務

（一）公民的國防義務

3．保護國防設施的義務

國防設施是國家直接用于國防目的的建筑、場地和設備。戰時，它是打擊敵人、抵抗侵略的重要依托；平時，它具有制約敵對力量的威懾作用。因此，保護國防設施，確保國防設施效能的實現，是鞏固國防、維護國家安全利益的具體體現，也是我國國防法的要求所在。三、我國公民的國防權利和義務

（一）公民的國防義務

4．保守國防秘密的義務

《中華人民共和國保守國家秘密法》第三條規定：“一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企事業單位和公民都有保守國家秘密的義務。”

《國防法》第五十五條規定：“公民和組織應當遵守保密規定，不得泄露國防方面的國家秘密，不得非法持有國防方面的秘密文件、資料和其他秘密物品?！?/p>

泄露國防秘密、危害國防安全與利益者，應當承擔相應的法律后果。三、我國公民的國防權利和義務

（一）公民的國防義務

5．協助國防活動的義務

①開展經常性的擁軍優屬工作，特別是對現役軍人及其家屬的優待。②為武裝力量活動提供便利條件的義務。例如，為武裝力量執行任務的人提供必需的飲食、住宿、醫療、衛生等保?。粸槊癖?、預備役人員、高等學校和高級中學學生的軍事訓練，提供必需的時間、場地和物資的保證等。③支前參戰的義務。課堂互動當代大學生應當如何自覺履行國防義務？三、我國公民的國防權利和義務

（二）公民的國防權利

1．提出建議權、制止和檢舉權《國防法》第五十七條規定：“公民和組織有對國防建設提出建議的權利，有對危害國防利益的行為進行制止或者檢舉的權利。”這一規定是公民依照法律享有對國家事務的建議權在國防建設方面的體現，也是法律對關于公民有維護國家安全、榮譽和利益的義務和關于公民檢舉權規定在國防方面的體現。三、我國公民的國防權利和義務

（二）公民的國防權利

2．國防活動中獲得經濟損失補償的權利

《國防法》第五十八條規定：“公民和組織因國防建設和軍事活動在經濟上受到直接損失的，可以依照國家有關規定獲得補償?！边@一規定體現了我國一切為了人民利益的社會主義本質，既保護了公民和組織經濟權利，又有利于調動公民和組織依法積極參加國防建設和軍事活動。（注意：公民和組織在國防活動中享有的經濟損失補償，與其在民事活動中享有的損害賠償不同。）TransitionPage過渡頁04武裝力量01國防概述02國防法規03國防建設05國防動員一、國防體制國防體制領導體制動員體制1.中共中央的國防領導職權2.全國人民代表大會及其常務委員會的國防職權3.國家主席的國防職權4.國務院的國防職權5.中央軍事委員會的國防職權6.地方各級人民政府的國防職權1．國防動員工作2．國防動員委員會二、國防建設成就（一）建立了一支正規化的、諸軍兵種合成的人民軍隊軍隊是國防力量的主體，我國根據國防的實際需要和國家的基本承受能力，建設了一支諸軍兵種相結合的具有現代化作戰能力的革命化、現代化、正規化的軍隊。我國在陸軍的基礎上，先后建立了陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰略支援部隊和聯勤保障部隊。二、國防建設成就（二）形成了綜合的國防工業和國防科研體系（1）在軍事電子方面，逐步發展了具有相當規模、門類齊全的新興工業部門。（2）在船舶工業方面，先后自行研制建造了核動力艦艇、常規艦艇等作戰艦艇。等作戰艦艇，以及各種輔助船舶和新型魚雷、水雷和反水雷等新裝備。（3）在兵器工業方面，研制生產了一大批具有先進性能的坦克（見圖）、裝甲車輛等新型武器裝備。（4）在航空工業方面，已能夠生產殲擊機、轟炸機等，基本滿足了海、空軍作戰和飛行訓練的需要。（5）在航天科技工業方面，已擁有地地、地空、?？蘸涂湛諏椢淦飨到y等。（6）在核工業方面，我國不僅可以生產制造原子彈、氫彈、中子彈，還掌握了核潛艇制造技術，形成了有效的核威懾力量。二、國防建設成就（三）進一步完善了國防動員體制中央軍委下設有人民武裝委員會，負責指導協調全國的后備力量建設和動員工作。國務院各部委設有動員機構，平時本著“平戰結合”的原則，積極做好人力、物力、財力、資源的開發和儲備；戰時按照“軍民結合”的原則，采取有效措施，將各種資源的潛力迅速轉變為實力。軍隊各戰區、集團軍、師（旅）均設有動員機構或動員軍官。省軍區、軍分區、人武部，既是同級黨委的軍事部門，又是政府的兵役機關，是兼后備力量建設與動員工作于一體的機構。所有這些動員機構的建立，為戰時動員的順利開展奠定了良好的基礎。

1．建立了國防動員機構二、國防建設成就（三）進一步完善了國防動員體制全國實行民兵制度，明確規定了社會主義革命和建設時期民兵工作的方針和任務，自上而下建立了人民武裝的領導機構，加強民兵工作的領導。黨的十一屆三中全會以來，國家頒布了新的《兵役法》，重新恢復預備役，實行民兵和預備役相結合的制度。這對建立雄厚的國防后備力量，進一步完善動員體制，具有重要的戰略意義?，F在全國的民兵組織，已由單一的步兵發展成為包括高炮、地炮、通信、工兵、防化、偵察及海軍、空軍等專業技術在內的強大的群眾武裝力量。自1985年以來，全國普通高校和高級中學開展學生軍訓，為國防培養了一批能文能武的后備力量。2．建立了雄厚的國防后備力量二、國防建設成就（三）進一步完善了國防動員體制（1）軍隊從普通高等學校低年級在校生中確定培養對象，畢業后選拔擔任軍隊干部。（2）軍隊從普通高等學校的應屆畢業生（含研究生）中，擇優挑選熱愛國防事業，全面素質高的學生，直接接收入伍擔任軍隊干部。（3）普通高等學校按照國家和軍隊有關部門下達的招生計劃，招收品學兼優的高中生，保證其在完成大學學業的同時，進行必要的軍政訓練，畢業后定向分配到軍隊工作。（4）采取軍地院校聯合培養人才、選送現役干部到普通高等學校學習深造等方式。（5）軍隊在普通高等學校設立國防獎學金，享受國防獎學金的學生，畢業后應到軍隊工作。3．依托地方高校培養國防優秀人才三、國防政策

（一）堅決捍衛國家主權、安全、發展利益這是新時代中國國防的根本目標。懾止和抵抗侵略，保衛國家政治安全、人民安全和社會穩定，反對和遏制“臺獨”，打擊“藏獨”“東突”等分裂勢力，保衛國家主權、統一、領土完整和安全。維護國家海洋權益，維護國家在太空、電磁、網絡空間等安全利益，維護國家海外利益，支撐國家可持續發展。中國堅定維護國家主權和領土完整。解決臺灣問題，實現國家完全統一，是中華民族的根本利益，是實現中華民族偉大復興的必然要求。三、國防政策

（二）堅持永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍這是新時代中國國防的鮮明特征。國雖大，好戰必亡。中華民族歷來愛好和平。近代以來，中國人民飽受侵略和戰亂之苦，深感和平之珍貴、發展之迫切，決不會把自己經受過的悲慘遭遇強加于人。中國堅持在和平共處五項原則基礎上發展同各國的友好合作，尊重各國人民自主選擇發展道路的權利，主張通過平等對話和談判協商解決國際爭端，反對干涉別國內政，反對恃強凌弱，反對把自己的意志強加于人。中國堅持結伴不結盟，不參加任何軍事集團，反對侵略擴張，反對動輒使用武力或以武力相威脅。三、國防政策

（三）貫徹落實新時代軍事戰略方針這是新時代中國國防的戰略指導。新時代軍事戰略方針，堅持防御、自衛、后發制人原則，實行積極防御，堅持“人不犯我、我不犯人，人若犯我、我必犯人”，強調遏制戰爭與打贏戰爭相統一，強調戰略上防御與戰役戰斗上進攻相統一。貫徹落實新時代軍事戰略方針，服從服務黨和國家戰略全局，落實總體國家安全觀，強化憂患意識、危機意識、打仗意識，積極適應戰略競爭新格局、國家安全新需求、現代戰爭新形態，有效履行新時代軍隊使命任務。中國始終奉行在任何時候和任何情況下都不首先使用核武器、無條件不對無核武器國家和無核武器區使用或威脅使用核武器的核政策。三、國防政策

（四）堅持走中國特色強軍之路這是新時代中國國防的發展路徑。建設同國際地位相稱、同國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是中國社會主義現代化建設的戰略任務。新時代中國國防和軍隊建設，深入貫徹習近平強軍思想，深入貫徹習近平軍事戰略思想，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，聚焦能打仗、打勝仗……新時代中國國防和軍隊建設的戰略目標是，到2020年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展，戰略能力有大的提升。三、國防政策

（五）服務構建人類命運共同體這是新時代中國國防的世界意義。中國人民的夢想與世界人民的夢想息息相通。一個和平穩定繁榮的中國，是世界的機遇和福祉。一支強大的中國軍隊，是維護世界和平穩定、服務構建人類命運共同體的堅定力量。中國軍隊堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，秉持正確義利觀，積極參與全球安全治理體系改革，深化雙邊和多邊安全合作。中國軍隊堅持履行國際責任和義務，始終高舉合作共贏的旗幟，在力所能及的范圍內向國際社會提供更多公共安全產品，積極參加國際維和、海上護航、人道主義救援等行動，加強國際軍控和防擴散合作，建設性參與熱點問題的政治解決，共同維護國際通道安全，合力應對恐怖主義、網絡安全、重大自然災害等全球性挑戰，積極為構建人類命運共同體貢獻力量。四、軍民融合

（1）在戰略定位上，強調把軍民融合發展上升為國家戰略，是黨中央從國家發展和安全全局出發做出的重大決策，是在全面建成小康社會進程中實現富國和強軍相統一的必由之路。

（2）在發展階段上，指出我國軍民融合發展剛進入由初步融合向深度融合的過渡階段，還存在思想觀念跟不上、頂層統籌統管體制缺乏、政策法規和運行機制滯后、工作執行力度不夠等問題。

（3）在奮斗目標上，提出要加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局，構建軍民一體化的國家戰略體系和能力。

（4）在總體要求上，強調貫徹落實總體國家安全觀和新形勢下軍事戰略方針，堅持黨的領導、強化國家主導、注重融合共享、發揮市場作用、深化改革創新，著力在“統”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上見實效。

（5）在實現途徑上，指出要向軍民融合發展重點領域聚焦用力，以點帶面推動整體水平提升，從需求側、供給側同步發力，強化大局意識、改革創新、戰略規劃、法治保障。軍民融合是國家戰略，關乎國家發展和安全全局，既是興國之舉，又是強軍之策。課堂互動隨著軍民融合國家戰略的深入實施，高校作為科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力的結合點，人才培養方式多元，基礎研究能力突出，學科布局全面，參與軍民融合的程度不斷加深。作為新時代大學生，我們可以為軍民融合做出哪些努力？TransitionPage過渡頁04武裝力量01國防概述02國防法規03國防建設05國防動員一、中國武裝力量性質、宗旨及使命

《憲法》規定：“中華人民共和國的武裝力量屬于人民?！边@個規定揭示了我軍同一切剝削階級軍隊和舊式軍隊的本質區別，闡明了中國人民解放軍是人民軍隊的根本性質，體現了我軍同人民群眾血肉相連的關系。

中國武裝力量忠實踐行全心全意為人民服務的宗旨，積極參加和支援國家經濟社會建設，依法維護國家安全和社會穩定。進入新時代，中國軍隊依據國家安全和發展戰略要求，堅決履行黨和人民賦予的使命任務，為鞏固中國共產黨領導和社會主義制度提供戰略支撐，為捍衛國家主權、統一、領土完整提供戰略支撐，為維護國家海外利益提供戰略支撐，為促進世界和平與發展提供戰略支撐。二、我國武裝力量的構成與領導體制（一）我國武裝力量的構成中國人民解放軍1

中國人民解放軍由現役部隊和預備役部隊組成，在新時代的使命任務是為鞏固中國共產黨領導和社會主義制度，為捍衛國家主權、統一、領土完整，為維護國家海外利益，為促進世界和平與發展，提供戰略支撐。

現役部隊是國家的常備軍，由陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰略支援部隊和聯勤保障部隊組成，主要擔負防衛作戰任務，按照規定執行非戰爭軍事行動任務。

預備役部隊是國防后備力量的重要組成部分，組建于1983年，是以現役軍人為骨干，以預備役軍官、士兵為基礎，按規定的體制編制組成的部隊。二、我國武裝力量的構成與領導體制（一）我國武裝力量的構成中國人民武裝警察部隊2

《國防法》規定，中國人民武裝警察部隊擔負執勤、處置突發社會安全事件、防范和處置恐怖活動、海上維權執法、搶險救援和防衛作戰以及中央軍委賦予的其他任務。

內衛部隊。①承擔固定目標執勤和城市武裝巡邏任務，保障國家重要目標的安全；②處置各種突發事件，打擊恐怖主義，維護國家安全與社會穩定；③支援國家經濟建設和執行搶險救災任務；④戰時參與后方防衛作戰。

機動總隊。對突然發生的危害國家安全或者社會秩序的違法事件依法實施處置，包括處置叛亂事件、騷亂及暴亂事件、群體性治安、武裝暴動、大規模械斗事件等。

海警總隊。①履行海上維權執法職責；②執行打擊海上違法犯罪活動、維護海上治安和安全保衛等任務，行使法律規定的公安機關相應執法職權；③執行海洋資源開發利用、海洋生態環境保護、海洋漁業管理、海上緝私等方面的執法任務二、我國武裝力量的構成與領導體制（一）我國武裝力量的構成中國民兵3

民兵是中國共產黨領導的不脫離生產的群眾武裝組織，是中華人民共和國武裝力量的組成部分，是中國人民解放軍的助手和后備力量。

民兵的任務是：參加社會主義現代化建設；執行戰備勤務，參加防衛作戰，抵抗侵略，保衛祖國；為現役部隊補充兵員；協助維護社會秩序，參加搶險救災。

基干民兵組織是民兵組織的骨干力量，主要由退出現役的士兵以及經過軍事訓練和選定參加軍事訓練或者具有專業技術特長的未服過現役的人員組成?；擅癖M織可以在一定區域內從若干單位抽選人員編組。

普通民兵組織，由符合服兵役條件未參加基干民兵組織的公民按照地域或者單位編組。二、我國武裝力量的構成與領導體制（二）我國武裝力量的領導體制中國人民解放軍由陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰略支援部隊和聯勤保障部隊構成。中央軍委戰區央軍委是我國武裝力量的最高領導機關和最高統帥部。中央軍委下設7個部（廳）、3個委員會、5個直屬機構目前，我國設有五大戰區，即東部戰區、南部戰區、西部戰區、北部戰區和中部戰區。軍種省軍區一是應急應戰的指揮部。二是地方黨委的軍事部。三是后備力量的建設部。四是同級政府的兵役部。五是軍民融合的協調部。二、我國武裝力量的構成與領導體制（二）我國武裝力量的領導體制中央軍委中央軍委是我國武裝力量的最高領導機關和最高統帥部。中央軍委由軍委主席一人、副主席若干人、委員若干人組成，實行主席負責制。中央軍委下設7個部（廳）、3個委員會、5個直屬機構。這些部門在軍隊領導指揮體制中居于承上啟下和協調的重要位置。二、我國武裝力量的構成與領導體制（二）我國武裝力量的領導體制戰區戰區是指為實現戰略計劃、執行戰略任務而劃分的作戰區域。戰區作為本戰略方向的唯一最高聯合作戰指揮機構，按照平戰一體、常態運行、專司主營、精干高效的要求，履行海、陸、空聯合作戰指揮職能，擔負應對本戰略方向安全威脅、維護和平、遏制戰爭、打贏戰爭的使命。

目前，我國設有五大戰區，即東部戰區、南部戰區、西部戰區、北部戰區和中部戰區。各戰區作為本戰略方向的唯一最高聯合作戰指揮機構，根據中央軍委賦予的指揮權責，能夠對所有擔負戰區作戰任務的部隊實施統一指揮和控制。二、我國武裝力量的構成與領導體制（二）我國武裝力量的領導體制軍種中國人民解放軍由陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰略支援部隊和聯勤保障部隊構成。各軍種在中央軍委的領導下主管相應軍種的建設。后面將詳細講解中國人民解放軍的軍種體制。二、我國武裝力量的構成與領導體制（二）我國武裝力量的領導體制省軍區一是應急應戰的指揮部。在應急上，積極協同配合地方黨委、政府，組織民兵預備役人員遂行搶險救災、反恐維穩、處置突發事件等行動；在應戰上，在軍隊指揮機構的統一指揮下，組織指揮民兵預備役部隊擔負防衛作戰、消除空襲后果、維護社會穩定等任務。二是地方黨委的軍事部。為同級地方黨委履行抓武裝工作、管武裝工作職能當好參謀助手，協調抓好落實。三是后備力量的建設部。堅持黨管武裝根本原則，組織領導民兵、預備役部隊建設，打造過硬的后備力量。四是同級政府的兵役部。協調有關部門抓好兵員征集、退役軍人安置等方面工作。五是軍民融合的協調部。貫徹軍民融合發展戰略，為加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局搭橋鋪路。省軍區（衛戍區、警備區）是我國行政區劃的?。ㄗ灾螀^、直轄市）的軍隊一級組織。它是中國共產黨省（自治區、直轄市）委員會的軍事工作部門和政府的兵役工作機構，由軍委國防動員部領導。三、中國人民解放軍軍兵種體制1陸軍步兵：擔負直接殲滅敵人、堅守和奪取重要目標和地區的作戰任務。炮兵：擔負地面火力突擊任務。裝甲兵：擔負地面突擊任務。防空兵：擔負野戰對空作戰任務。陸軍航空兵：擔負空中機動和支援地面戰斗任務。電子對抗兵：擔負電子偵察、電子干擾和電子摧毀任務。防化兵：擔負防化學保障任務。通信兵：擔負軍事通信聯絡任務。三、中國人民解放軍軍兵種體制2海軍水面艦艇部隊是指在水面遂行作戰任務的兵種，是海軍的基本作戰兵力潛艇部隊是海軍在水下遂行作戰任務的兵種，是海戰的重要突擊力量。海軍航空兵是在海上遂行作戰任務的一個重要兵種，是海軍重要的突擊和保障力量之一。海軍岸防兵是指海軍部署于沿海重要地段、島嶼，以火力遂行海岸防御任務的兵種，是海岸防御的主要火力。海軍陸戰隊是指海軍中擔負渡海登陸作戰任務的兵種，是實施兩棲作戰的快速突擊力量。三、中國人民解放軍軍兵種體制3空軍航空兵是指裝備軍用飛機在空中遂行作戰任務的兵種，是空軍的主要組成部分。地空導彈兵是裝備地空導彈武器系統、遂行防空作戰任務的兵種。它是國土防空的重要力量。高射炮兵是以高射炮為基本裝備，遂行防空作戰任務的兵種。主要任務是：殲滅敵飛機；保障國家要地、軍隊集團和其他重要目標的安全；空降兵是以傘降或機降方式投入地面作戰的兵種。它具有作戰空間范圍大、機動能力強、行動隱蔽、速度快、應急作戰能力強等特點，是一支能空中快速機動，實施遠程奔襲、全縱深作戰的突擊力量。雷達兵是以雷達為主要裝備，獲取空中、海上、地面或太空目標情報的兵種。三、中國人民解放軍軍兵種體制4火箭軍火箭軍主要擔負遏制他國對中國使用核武器、遂行核反擊和常規導彈精確打擊任務，是我國戰略威懾的核心力量，是我國大國地位的戰略支撐，是維護國家安全的重要基石?；鸺姷闹饕蝿帐牵浩綍r發揮威懾作用和遏制敵人可能對我國發動的核戰爭；戰時則主要遏制將常規戰爭升級為核戰爭，遏制核戰爭升級，實施核反擊。三、中國人民解放軍軍兵種體制5戰略支援部隊2016年，一支新型作戰力量—戰略支援部隊加入中國人民解放軍序列，表明了我軍對未來戰爭中信息戰的重視程度。戰略支援部隊不是一支單獨的作戰力量，它將與陸軍、海軍、空軍和火箭軍等軍兵種的行動融為一體，形成一體化的聯合作戰力量。戰略支援部隊貫穿于作戰的全過程，滲透到每一個作戰行動中，將成為戰爭制勝的關鍵力量。三、中國人民解放軍軍兵種體制6聯勤保障部隊聯勤保障部隊是實施聯勤保障和戰略戰役支援保障的主體力量，是中國特色現代軍事力量體系的重要組成部分。組建聯勤保障基地和聯勤保障中心，是黨中央和中央軍委著眼于全面深化國防和軍隊改革做出的重大決策，是深化軍隊領導指揮體制改革、構建具有中國軍隊特色的現代聯勤保障體制的戰略舉措，對把中國軍隊建設成為世界一流軍隊、打贏現代化局部戰爭具有重大而深遠的意義。四、中國人民軍隊發展歷程中國共產黨從人民軍隊創建伊始就關心其建設發展。1927年8月1日南昌起義后，同年9月，毛澤東領導湘贛邊界秋收起義，隨后對起義部隊進行“三灣改編”，開始了對革命軍隊的政治建設，強調黨對軍隊的領導1929年12月，古田會議順利召開，正式規定了人民軍隊的性質、宗旨和任務，確立了思想建黨、政治建軍的根本原則，為把我軍建設成為新型人民軍隊初步奠定了基礎。1937年7月7日，中日全面戰爭爆發。中國共產黨從大局出發，毅然同意把主力紅軍和南方八省游擊隊分別改編為國民革命軍第八路軍（以下簡稱“八路軍”）和國民革命軍新編第四軍（以下簡稱“新四軍”）抗戰勝利后，八路軍和新四軍改稱中國人民解放軍，逐步理順編制，建立了集中統一的指揮機構，初步建立起了一支能在較大范圍內實施機動作戰的正規兵團與地方部隊、民兵游擊隊相結合的武裝力量

（一）革命戰爭時期四、中國人民軍隊發展歷程中華人民共和國成立后，人民軍隊迅速從革命戰爭轉向和平建設，開始向革命化、現代化和正規化邁進。1953年12月，中央召開全國軍事系統黨的高級干部會議，確定了把人民解放軍建設成為一支優良的現代化革命軍隊的總方針和總任務。1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，會議堅持把軍事訓練擺到戰略地位，貫徹軍隊建設要面向現代化、面向世界、面向未來的方針，有效地提高了部隊在現代條件下諸軍兵種合同作戰、快速反應、電子對抗、后勤保障及野戰生存的能力。從整體上來看，人民軍隊在和平建設期間所取得的成果有目共睹，碩果累累，在整體軍力建設上縮短了與世界先進國家軍隊的距離，有效提高了中國的國際地位。（二）和平建設時期四、中國人民軍隊發展歷程

20世紀80年代末，隨著冷戰的結束和蘇聯的解體，國際形勢發生重大變化，和平與發展成為世界兩大主題，科學技術迅猛發展并在軍事領域廣泛應用。我軍開始對軍隊建設指導思想實施戰略性轉變，力圖通過深化改革、完善體制，從根本上推動人民軍隊從數量型軍隊向質量型軍隊轉變，邁開了中國特色精兵之路的堅實步伐。進入21世紀以來，爭奪信息優勢成為各國軍隊建設的焦點，人民軍隊迎來了邁向信息化的重要機遇期。針對現代戰爭出現的新特點和新要求，我軍堅定不移地把信息化作為發展方向，不斷提高武器裝備的信息技術含量，積極推進機械化條件下的軍事訓練向信息化條件下的軍事訓練轉變，堅持國防建設與經濟建設協調發展，已經基本構建起了一個以打贏信息化戰爭為目標的立體化軍事體系。（三）全面轉型時期TransitionPage過渡頁04武裝力量01國防概述02國防法規03國防建設05國防動員一、國防動員的內涵國防動員是指國家為應對戰爭或其他安全威脅，使社會諸領域的全部或部分由平時狀態轉入戰時狀態或緊急狀態的活動。2010年2月，全國人大常委會審議通過《中華人民共和國國防動員法》，規范了國防動員平時準備和戰時實施的基本內容，規定了公民和組織在國防動員活動中的義務、權利，完善了國防動員的基本制度。這標志著我國國防動員建設進入了法制化、規范化發展的新階段。（一）國防動員的概念一、國防動員的內涵戰爭動員產生于奴隸社會，發展于封建社會和資本主義社會。自資本主義工業革命后，戰爭動員進入全面發展時期。尤其是20世紀規?？涨暗膬纱问澜绱髴鸬陌l生，為戰爭動員的進一步發展提供了客觀條件。該時期的戰爭動員有以下4個特點。（二）國防動員的產生與發展

（1）動員規模空前。（2）動員范圍進一步擴展。（3）動員呈現出持續性的特征。（4）動員體制和制度不斷完善。二、國防動員的內容

1．現役部隊動員

現役部隊動員是指將中國人民解放軍各軍兵種部隊和武裝警察部隊從平時編制轉為戰時編制，按動員計劃進行擴編，達到齊裝滿員的活動。

2．預備役部隊動員

預備役部隊動員是指預備役部隊成建制轉服現役的活動，是戰時快速動員的一種重要方式。根據國家發布的動員令，預備役部隊由中央軍委下達命令轉為現役部隊。

3．民兵動員

民兵動員是指組織發動民兵擔負參戰支前任務的活動。民兵是保衛祖國的一支重要力量，戰時可配合軍隊作戰和擔負支援保障任務，也可獨立擔負后方防衛作戰和維穩任務。（一）武裝力量動員二、國防動員的內容國民經濟動員，是指國家根據國防需要，將有關經濟部門、經濟活動及其經濟關系由平時狀態轉為戰時狀態或緊急狀態的活動，通常包括工業、農業、財政金融、信息通信、交通運輸和醫療衛生等方面的動員。國民經濟動員是國防動員的基礎和重要內容，對于充分發揮國家的經濟潛力、提高軍品生產能力、及時滿足戰爭對各種物資和勤務保障的需求具有重要作用。（二）國民經濟動員二、國防動員的內容人民防空動員是指國家發動和組織人民群眾防備敵人空襲、消除空襲后果所進行的活動，主要包括人防預警動員、群眾防護動員、重要經濟目標防護動員、人防專業隊伍動員等。人民防空動員對于減輕空襲危害、減少人民群眾生命財產損失、保持后方穩定和保存戰爭潛力具有重要作用。（三）人民防空動員二、國防動員的內容國防交通動員是指在全國或部分地區調集交通力量，全力保障戰爭需要的緊急行動。它通常是在國家動員領導機構的統一領導下，由國防交通主管機構組織協同政府、軍隊有關部門共同實施。國防交通動員準備包括：在平時制定完備的國防交通動員的法規和計劃、健全國防交通機構和機制、建立國防交通保障隊伍、儲備必要的國防交通物資和器材等。（四）國防交通動員二、國防動員的內容政治動員是指國家為實現某項政治目的而進行的政治宣傳、鼓動等行動。政治動員是國防動員的一項重要內容，為其他領域的動員活動提供思想和組織保證。政治動員分為平時政治動員和戰時政治動員。平時政治動員主要表現為國防教育，戰時政治動員主要包括國內政治動員和外交輿論宣傳。（五）政治動員三、國防動員的意義遏制戰爭爆發并為奪取戰爭的勝利積聚強大的戰爭力量，是國防動員的基本任務。戰爭是實力的較量，任何不具備強大實力的國家，要贏得戰爭的勝利是不可想象的。國防動員不僅能夠通過平時的準備為戰爭的進行積聚強大的戰爭潛力，而且可以通過建立一套平戰轉換機制，使這種潛力在戰爭爆發后迅速轉化為實力，為保障戰爭勝利奠定必要而堅實的基礎。（一）國防動員是打贏戰爭的基礎環節三、國防動員的意義國防動員的最初功能是應對戰爭的需要。但在現代條件下，隨著各種災難事故和突發事件的頻繁發生，人們已把國防動員的功能予以拓展，讓它可以在應對各類突發事件中發揮應有的作用。

當國家遇到突發事件時，國防動員活動可以憑借自身的準備和特有的機制，使國家或某地區在需要時進入一定的應急狀態，動員國家、軍隊和社會的一定力量，抗御自然災害、處置各種突發事故，使國家和社會正常運轉，維護人民群眾的生命和財產安全。（二）國防動員是應對緊急突發事件的有效措施三、國防動員的意義國防動員實行“平戰結合、軍民結合、寓軍于民”的原則。在和平時期，國家的中心任務是提高社會生產力，改善人民生活，國防動員建設的成果可以直接為經濟建設服務。寓軍于民可節約國防開支，有利于國家集中力量發展經濟。要用有限的國防經費，獲得盡可能強的國防力量，其有效辦法是建設精干的常備軍，大力加強后備力量建設，健全完善動員體制，做到“平時少養兵，戰時多出兵”。（三）國防動員是支援經濟建設和社會發展的重要力量ContentsPage目錄頁01國家安全概述02國家安全形勢03國際戰略形勢TransitionPage過渡頁01國家安全概述02國家安全形勢03國際戰略形勢一、國家安全的內涵（一）國家安全的概念國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力?！焙喍灾?，國家安全既指國家處于安全狀態，又指國家維持這種安全狀態的能力。一、國家安全的內涵（二）國家安全的重要性01國家安全直接事關國家主權獨立和領土完整020304國家安全是人民安居樂業、幸福生活的保障國家安全是社會穩定、國家長治久安的基石國家安全是實現中華民族偉大復興中國夢的重要前提二、國家安全的原則（一）堅持黨的集中統一領導（二）堅持以人民安全為宗旨（三）堅持國家利益至上（四）堅持共同安全（五）加強國家安全人民防線建設課堂互動

2021年7月8日，福建省莆田市對一名學生發現危害國家安全可疑情況及時舉報進行表彰，并獎勵1萬元。2020年12月，該生上網時，發現有人在利用互聯網散布反動言論，嚴重危害國家安全。他立即撥打12339國家安全機關舉報受理電話反映。莆田市國家安全局隨即順線偵察，成功制止、懲處了這一危害國家安全的事件。我們要為青年人心系國家安危、勇敢出手舉報犯罪的行為點贊。作為新時代的青年學生，你能為國家安全做什么？與同學進行討論。三、總體國家安全觀（一）總體國家安全觀的主要內容

總體國家安全觀涵蓋的領域涉及政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網絡安全、生態安全、資源安全、核安全、海外利益安全，以及太空、深海、極地等不斷拓展的新型領域安全。三、總體國家安全觀（二）總體國家安全觀的豐富內涵一是既重視外部安全，又重視內部安全。二是既重視國土安全，又重視國民安全。三是既重視傳統安全，又重視非傳統安全。四是既重視發展問題，又重視安全問題。五是既重視自身安全，又重視共同安全。“五大要素”“五對關系”以人民安全為宗旨以政治安全為根本以經濟安全為基礎以軍事、文化、社會安全為保障以國際安全為依托三、總體國家安全觀（三）總體國家安全觀的重要意義1．總體國家安全觀構建了國家安全的中國話語體系；2．總體國家安全觀重塑了中國國家安全體制機制；3．總體國家安全觀指明了中國特色國家安全道路方向。TransitionPage過渡頁01國家安全概述02國家安全形勢03國際戰略形勢一、我國地緣環境基本概況（一）我國周邊情況目前來看，中國的周邊安全情況比較復雜，來自海洋方向的威脅逐漸增多，陸地方向也有安全隱患，非傳統安全威脅不斷增多。

例如，美國實施“亞太再平衡”戰略，拉攏盟友圍堵中國；朝鮮核問題幾經風波；日本以“中國威脅論”為矛頭直指中國；民進黨再次執政，臺海形勢日趨復雜……這充分地說明我國的周邊情況不容樂觀，危機重重。一、我國地緣環境基本概況（二）我國海洋情況

2014年6月，習近平總書記在第五次全國邊海防工作會議上指出：“我們一定要強化憂患意識、使命意識、大局意識，努力建設強大穩固的現代邊海防！”當今世界為爭奪海洋國土和海洋權益的斗爭日趨激烈，越來越多的國家將目光投向海洋，海洋上的經濟爭奪、軍事斗爭已向我們提出了嚴峻挑戰。我們是社會主義國家，我們不要別人的一寸土地、一滴海水，但也決不容許他人侵占我國的滴水寸土！這就要求我國全體公民強化海洋國土意識，抓住機遇，經略海洋，不斷增強我國的綜合國力，在捍衛我國領土主權和海洋權益的斗爭中，掌握主動權，在公正合理的基礎上解決與有關國家的爭端。沒有海權，國家無安寧可言。二、我國周邊安全環境面臨的主要威脅（二）我國海洋情況三個

層次在全球層面上，主要是美國的圍堵、日本的地緣野心，以及全球化所帶來的經濟風險；從地區層面來看，主要是朝鮮半島的分裂、以南沙問題為核心的東南亞地區穩定及以中印邊界爭端為焦點的南亞次大陸的和平；從國內來看，主要是海峽兩岸的統一及民族地區的社會發展。二、我國周邊安全環境面臨的主要威脅

在未來10至20年中，最為緊迫、也最有可能失控的威脅將依次是：臺灣問題、南沙爭端、中印邊界問題。（1）臺灣問題是對中國及東亞地區安全最大的威脅（2）南沙爭端不僅是一個妥善解決南海海域劃分、捍衛中國海洋主權的具體問題，更重要的是一個重構東亞國際秩序、管窺中國外交變革的重大課題。（3）中印邊界問題西方大國，特別是美國，必然要盡一切可能阻撓中國的崛起。同時，印度等中國周邊的其他國家也會從自身利益出發竭力擴大自身的利益空間。TEXT二、我國周邊安全環境面臨的主要威脅我國周邊安全環境面臨的突出而又迫切的問題主要是：23456南海地區與東南亞國家存在島嶼主權和海域劃分問題；朝鮮半島核危機問題；中印關系存在嚴重領土爭端及“西藏問題”；新疆的東突恐怖分子；美國力圖建立新的反華包圍圈以全面遏制中國。1中日關系存在歷史問題、釣魚島主之爭和東海大陸架劃分問題；二、我國周邊安全環境面臨的主要威脅總體來講，我國所在的亞太地區安全形勢是基本穩定的。但是，亞太地區安全形勢中的復雜因素也在增加。美國重組和加強在亞太地區的軍事存在，強化軍事同盟關系，加速部署導彈防御系統。日本加緊推動修憲進程，調整軍事安全政策，發展并決定部署導彈防御系統，對外軍事活動明顯增加。朝鮮半島仍然危機四伏，朝鮮半島核問題仍陰云密布。恐怖主義、分裂主義、極端主義威脅依然嚴峻，走私、海盜、販毒、洗錢等跨國犯罪活動猖獗。美國在亞太地區部署導彈防御系統示意圖三、新興領域的國家安全（二）我國海洋情況如今的“國家安全”已經超越了傳統的領海、領土、領空安全范疇，擴展到全球經濟利益安全，并向深遠海、太空、網絡、生物、新能源等領域滲透，使這些領域成為世界各國軍事科技力量的新戰場。這些新興領域的一大特征就是軍事和經濟高度的共通性、適用性，具備極大的軍民共用、共享空間，不僅是戰略性新興產業的增長極，也構成未來戰斗力生成的重要領域。近年來，隨著信息技術、航天技術、生物技術和人工智能等高新技術的快速發展，海洋、太空、網絡、生物等領域成為未來戰爭勝負新的較量場，也是新質戰斗力生成的新空間。目前，太空作戰、網絡作戰、特別作戰、智能作戰等新技術手段快速發展，正在向不同的作戰空間維域延伸，各種新型作戰力量和新型作戰樣式已經蘊藏在信息化戰爭形態之中。當前世界各大國圍繞新興安全領域戰略主導權展開了激烈競爭。TransitionPage過渡頁01國家安全概述02國家安全形勢03國際戰略形勢一、國際戰略形勢現狀（一）美國成為世界唯一的超級大國美國作為冷戰后唯一的超級大國，其經濟、政治、軍事、科技等力量占據著極大的優勢。盡管它的經濟出現了一定程度的衰退，但它在國際舞臺上仍具有最強的競爭力和影響力，處于“超級”或“超強”的地位。同時，由于國際戰略格局的轉變具有漸進性，這將使美國“一超獨霸”的局面保持相當長的一段時期。美國也意圖憑借其日益增強的政治、經濟、軍事、科技、文化等優勢，防止在歐亞大陸出現對美構成戰略威脅的新對手，以確?！懊涝谑澜绲念I導地位”和鞏固“既定的世界政治和經濟秩序”。一、國際戰略形勢現狀（二）以其他戰略力量迅速增長為主要特征的世界多極化的趨勢正在發展是世界上僅次于美中的第三經濟大國，軍事力量近年增長很快；日本具有雄厚的經濟、科技和軍事實力；歐盟軍事力量仍然是一個可以對世界形勢產生重大影響的因素；俄羅斯是發展中大國，政治穩定，經濟持續、快速、健康發展，綜合國力不斷增強。中國01020304促使世界軍事格局朝著多極化的方向發展。當前“一超多強”的國際戰略格局已初露端倪。北約加快了從軍事政治集團向政治軍事組織的轉變；歐洲基本能夠覆蓋全區域的多邊安全合作機制主要有東盟地區論壇和亞太安全合作理事會；亞太地區在新的國際安全結構形成的過渡時期，聯合國在協調和處理重大國際安全問題上的作用正在增強。聯合國一、國際戰略形勢現狀（三）各種新的安全結構正在建立和完善當前，世界各國正力求通過建立和完善各種形式的安全機制來維護自身的安全利益，各種力量正圍繞建立新的全球和地區安全結構進行著斗爭和協調，以使自己在未來新的安全結構中處于較為有利的地位。一、國際戰略形勢現狀（四）經濟因素在國際事務中的作用得到加強

，但軍事手段作用仍然為各國所重視原因第一經濟因素作用的加強可能推動一部分國家對軍事手段的重視；第二各國經濟競爭中民族主義情緒正在上升，促使一部分國家更加重視加強軍事實力，以彌補經濟力量的不足，并將其作為確保自身利益的重要手段；第三西方各大國，特別是美國仍然將軍事力量當做對付所謂來自第三世界威脅的重要威懾和打擊的手段。一、國際戰略形勢現狀（五）第一，許多過去被美蘇對抗這一主要矛盾掩蓋著的民族、領土和宗教矛盾，隨著冷戰的結束而爆發出來。地區武裝沖突和局部戰爭成為主要軍事沖突形式第二，舊的國際戰略格局的瓦解所帶來的動蕩，尤其是蘇聯和南斯拉夫解體所造成的局部力量真空和失衡使局勢失控。第三，部分地區過去長期處于經濟貧困之中，又受到因國際戰略格局變化而帶來的西方政治思潮的沖擊和外援減少等影響，從而引發了嚴重的社會動亂。第四，國際恐怖主義、民族分裂主義和宗教極端主義“三股惡勢力”對國際安全與穩定的影響更加突出。一、國際戰略形勢現狀（六）先進的常規武器裝備大量傾銷，對和平與穩定產生不利的影響

美國、俄羅斯以及一些西歐發達國家大力支持本國的軍火工業，源源不斷地向第三世界，特別是向世界一些重要地區大量傾銷先進的常規武器裝備，給被傾銷地區帶來了刺激軍備競賽、可能引發新的地區沖突、刺激大規模殺傷性武器的擴散等諸多不利影響。同時，這種傾銷行為還迫使第三世界國家將更多的財力和物力用于軍事方面，從而影響了它們經濟增長和社會發展的速度。二、國際戰略格局的發展趨勢（一）“多極化

”作為世界格局的一種趨勢，不可阻擋

世界上從來就不可能有永遠的“霸權”，美國的單極世界之路最終是行不通的。世界向“多極化”方向發展，已經成為一種客觀趨勢，這既是歷史的必然，也是時代的要求。二、未來國際戰略格局的發展趨勢（二）各方關系將日趨復雜化

隨著冷戰后國際形勢的發展，當今世界五大力量的地位和關系已經發生了重要變化，中、俄、日、歐的地位提高，大國間相互關系顯著增強。為了尋求自己在國際戰略格局中的有利地位，當今世界的五大力量都在積極調整各自的對外政策以及戰略關系，進而促使各方關系日趨復雜化。三、世界主要國家軍事戰略動向（二）各方關系將日趨復雜化

當前，世界各主要國家紛紛調整安全戰略、軍事戰略，調整軍隊組織形態，發展新型作戰力量，搶占軍事競爭戰略制高點。

美國調整國家安全戰略和國防戰略，奉行單邊主義政策，挑起和加劇大國競爭，大幅增加軍費投入，加快提升核、太空、網絡、導彈防御等領域能力，損害全球戰略穩定，并進行軍事技術和體制創新，謀求絕對軍事優勢。

俄羅斯深入推進“新面貌”軍事改革，強化核、非核戰略遏制能力，努力維護戰略安全空間和自身利益。

英國、法國、德國、日本、印度等國都在調整優化軍事力量體系。ContentsPage目錄頁—119

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04當代中國軍事思想01軍事思想概述02外國軍事思想03中國古代軍事思想TransitionPage過渡頁04當代中國軍事思想01軍事思想概述02外國軍事思想03中國古代軍事思想一、軍事思想的概念及特征軍事思想是關于戰爭、軍隊和國防等基本問題的理性認識，是人們長期從事軍事實踐的經驗總結和理論概括。軍事思想揭示的是戰爭的本質和基本規律，以及指導作戰和軍隊建設的基本理論和原則，從總體上反映了研究戰爭和軍事問題的成果。因此，軍事思想來源于人類的軍事實踐，同時又給人類的軍事實踐以理論指導，并在軍事實踐中接受檢驗，伴隨著戰爭和軍事實踐的發展而發展。（一）軍事思想的概念一、軍事思想的概念及特征（二）軍事思想的特征123明顯的繼承性鮮明的階級性強烈的時代性軍事思想來源于社會實踐，在階級社會中，人們為了各自階級的利益所奉行和推崇的軍事思想，必然要反映各個階級對戰爭和軍隊建設的認識和立場。軍事思想來源于戰爭實踐，不同歷史時期的戰爭有著不同的形態和戰略戰術，有著不同的軍隊組織原則和編制。歷史上所形成的具有規律性的軍事原則、概念和范疇被流傳下來為后人所用，并不斷地加以豐富和發展。二、軍事思想的發展歷程（一）軍事思想作為獨立的意識形態出現在奴隸社會（二）軍事思想在奴隸社會向封建社會的發展過程中獲得了飛躍發展（三）封建社會軍事思想的發展幾乎處于停滯狀態（四）資產階級軍事思想的產生與發展（五）無產階級登上歷史舞臺，軍事思想真正成為一門科學三、軍事思想的地位和作用

軍事思想是各種軍事理論、軍事原則的理論基礎，對軍隊建設、作戰行動和國防建設起根本性的指導作用。（一）軍事思想為認知軍事問題提供基本觀點人們總是基于一定的思想觀念，去評判軍事問題的是非與價值，進而確定對其采取何種態度和行動。軍事思想提供的正是這種思想觀念。運用馬克思列寧主義的理論去看待戰爭，能全面認識戰爭在人類社會生活中的作用，正確判斷正義戰爭與非正義戰爭，堅持以正義的、進步的、革命的戰爭去反對非正義的、反動的、反革命的戰爭。如果用否定一切戰爭暴力的和平主義，或“強存弱汰”的社會達爾文主義之類的觀點來看待戰爭，就不可能有正確的態度和行動。三、軍事思想的地位和作用（二）軍事思想為進行軍事預測提供思想方法科學的軍事思想揭示了軍事領域各種矛盾運動的規律，為軍事預測提供了科學的認識論和方法論。恩格斯和列寧關于資本主義列強之間的爭奪將導致世界大戰的預見，毛澤東關于中國抗日戰爭進程與結局的論斷，都是科學地進行宏觀預測的范例。這種科學預測為無產階級和被壓迫民族與被壓迫人民爭取自由和解放，提供了科學的理論依據，指出了革命的道路，堅定了同反動階級作斗爭的信心。非科學的軍事思想則不能揭示甚至歪曲軍事領域事物矛盾運動的規律，從而導致錯誤的預測結果。三、軍事思想的地位和作用（三）軍事思想為從事各項軍事實踐活動提供全局性指導人們從事軍事實踐活動，離不開軍事思想的指導。軍事實踐的成敗，與軍事思想的科學與否關系甚大。以科學的軍事思想作指導，軍事實踐就能保持正確的方向，并能達到預期的目的。軍事思想之所以能對軍事實踐起指導作用，在于它是軍事實踐的能動的反映，是軍事實踐經驗的理論概括，并揭示了軍事理論的一般規律。毛澤東軍事思想，在中國半殖民地半封建社會性質的條件下，從敵強我弱的實際情況出發，充分發揮其能動的指導作用，使中國革命戰爭取得了偉大勝利。TransitionPage過渡頁04當代中國軍事思想01軍事思想概述02外國軍事思想03中國古代軍事思想一、外國軍事思想的主要內容

（一）外國古代軍事思想古代希臘最初實行部落軍事民主制度。隨著社會生產力水平的不斷提升，城邦國家迅速興起，彼此之間也因利益糾紛經常發生兼并戰爭。古希臘歷史學家修昔底德在《伯羅奔尼撒戰爭史》中已認識到戰爭的根源問題非偶然的沖突，而是利益矛盾不可調和的產物。古代羅馬最早的王政時期也屬于軍事民主性質，此后奴隸制城邦國家出現，成立了由貴族專政的共和國。在長期的戰爭中，古羅馬形成了以軍團為特點的軍事組織，軍中紀律嚴格，賞罰嚴明。中世紀歐洲各主要國家在軍事上紛紛推出各類改革舉措，以使其自身適應王朝戰爭、爭霸戰爭、侵略戰爭等不同戰爭的需求，維護與加強自身的封建統治。一、外國軍事思想的主要內容

（二）外國近代軍事思想外國近代軍事思想形成于17世紀中葉至19世紀中葉，并在19世紀中葉至20世紀上半葉迅速發展。俄國蘇沃洛夫的《制勝的科學》，瑞士若米尼的《戰爭藝術概論》，普魯士克勞塞維茨的《戰爭論》，美國馬漢的《海權對歷史的影響》《海軍戰略》，意大利杜黑的《制空權》，英國富勒的《裝甲戰》，德國魯登道夫的《總體戰》等都在其列。

隨著歐洲工人運動的興起，無產階級作為一支新興力量登上了人類歷史舞臺。在革命形勢下，馬克思﹑恩格斯在批判吸取近代資產階級軍事理論家思想觀點的基礎上，創立了無產階級軍事理論，列寧、斯大林等人在此基礎上結合新的戰爭經驗和實踐進行了進一步的傳承與發展。一、外國軍事思想的主要內容（三）外國現代軍事思想在以信息化為主要特征的時代，外國軍事思想異彩紛呈，這些新穎的思想與當代戰爭實踐緊密結合在一起，煥發出前所未有的活力。美國未來學家托夫勒在“第三次浪潮”的大背景下探討了戰爭與和平問題，在準確把握社會發展趨勢的基礎上對未來戰爭進行了大膽預測，并指出：

“隨著戰爭形式的多樣化發展日趨加快，戰爭必然變得越來越復雜。?！倍砹_斯當代軍事思想家斯里普琴科的“第六代戰爭”理論伊拉克戰爭中，哈倫·厄爾曼博士創立的“震懾理論”經受了實戰的檢驗，其快速制勝的思路充分發揮了信息化的優勢二、外國軍事思想代表性著作（一）戰爭論在《戰爭論》中，克勞塞維茨揭示了戰爭從屬于政治的根本性質，認為戰爭是政治的繼續；指明了人的因素尤其是精神力量對于戰爭勝負的作用，認為統帥的才能、軍隊的武德等是作戰的關鍵；闡述了戰爭的性質有向民眾戰爭轉變的歷史趨勢，對民眾戰爭的地位和作用做了充分的肯定；探討了戰略和戰術、進攻和防御、戰爭的目的和手段之間的辯證關系，提出了集中優勢兵力殲滅敵人等理論。《戰爭論》被譽為外國近代軍事理論的經典之作，是軍事思想史上自覺運用辯證法總結戰爭經驗的戰爭理論經典，為近代外國軍事思想體系的形成和發展奠定了理論基礎，被譽為“戰略學的《圣經》”?？藙谌S茨因此被視為西方近代軍事理論的鼻祖。二、外國軍事思想代