水路貨物運輸合同實施細則

（1986年11月8日國務院批準1986年12月1日交通

部發布根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分

行政法規的決定》修訂）

第一章總則

第一條為了規范水路貨物運輸合同，根據有關法律，

制定本細則。

第二條本細則所稱水路運輸是指中華人民共和國沿

海、江河、湖泊以及其他通航水域中一切營業性的貨物運輸。

本細則適用于水路運輸企業與其他企業、農村經濟組織、

國家機關、事業單位、社會團體等法人之間簽訂的水路貨物

運輸合同。

持有營業執照的個體（聯戶）船民與企業、農村經濟組織、

國家機關、事業單位、社會團體等法人之間，以及水路運輸

企業與個體經營戶、個人之間簽訂的水路貨物運輸合同，應

參照本細則執行。

軍事運輸，水路與鐵路、公路、航空、管道之間的貨物

聯運，另行規定。

第三條水路貨物運輸合同，應貫徹優先運輸國家指令

性計劃產品和急需物資，適當兼顧指導性計劃產品和其他物

資的原則，根據國家下達的產品調撥或購銷計劃和船舶運輸、

港口通過能力典亡

對指令性計劃產品的運輸，在簽訂合同中如不篦獲二

致意見，可報請雙方上級主管綜合部門處理；其他物資運輸,

由托運人與承運人協商簽訂貨物運輸合同。1（2011年］月8日

刪除）

第二章貨物運輸合同的簽訂

第四條水路貨物運輸合同，除短途駁運、擺渡零星貨

物，雙方當事人可以即時清結者外，應當采用書面的形式。

大宗物資運輸，可按月簽訂貨物運輸合同。對其他按規定必

須提送月度托運計劃的貨物，經托運人和承運人協商同意，

可以按月簽訂貨物運輸合同或以貨物運單作為運輸合同。零

星貨物運輸和計劃外的整批貨物運輸，以貨物運單作為運輸

合同。

第五條按月度簽訂的貨物運輸合同，經雙方在合同上

簽認后，合同即告成立。如承、托運雙方當事人無需商定特

約事項的，可以用月度托運計劃表代替運輸合同，經雙方在

計劃表上簽認后，合同即告成立。在實際辦理貨物承托運手

續時，托運人還應向承運人按批提出貨物運單，作為運輸合

同的組成部分。

以貨物運單作為運輸合同的，經承、托運雙方商定貨物

的集中時間、地點，由雙方認真驗收、交接，并經承運人在

托運人提出的貨物運單上加蓋承運日期戳后，合同即告成立。

貨物運單的格式，江海干線和跨省運輸的由交通部統一規定;

?。ㄗ灾螀^、直轄市）內運輸的由?。ㄗ灾螀^、直轄市）交通主管

部門統一規定。

第六條按月度簽訂的貨物運輸合同，應具備下列基本

內容：

一、貨物名稱；

二、托運人和收貨人名稱；

三、起運港和到達港，海江河聯運貨物應載明換裝港；

四、貨物重量，按體積計費的貨物應載明體積；

五、違約責任；

六、特約條款。

第七條貨物運單應具備下列內容：

一、貨物名稱;

人確定的重量。對按照規定實行重量知體積擇大計費的貨物,

應填寫貨物的重量和體積。對笨重長大貨物，還應列出些件

貨物的重量和體積（長、寬、高）；

三、需要包裝的貨物，必須按照國家或國家主管部門規

定的標準包裝；沒有統一規定包裝標準的，應在保證運輸安

全和貨物質量的原則下進行包裝；需要隨附備用包裝的，應

提供備用包裝；

四、正確制作貨物的運輸標志和必要的指示標志；

五、在托運貨物的當時，按照合同規定的結算方式付清

運輸費用；

六、實行保價運輸的個人生活用品，應提出貨物清理，

逐項聲明價格，并按聲明價格支付規定的保價費；

七、國家規定必須保險的貨物，托運人應在托運時投保

貨物運輸險。對于每件價值在700元以上的貨物或每噸價值

在500元以上的非成件貨物，實行保險與負責運輸相結合的

補償制度，托運人可在托運時投保貨物運輸險，具體辦法另

行規定；

八、按規定必須憑證運輸的貨物，應當提供有關證件；

九、按照貨物屬性或雙方商定需要押運的貨物，應派人

隨船押運;

十、托運危險貨物必須按危險貨物運輸的規定辦理，不

得匿報品名、隱瞞性質或在普通貨物中夾帶危險貨物。

第九條承運人應當承擔下列義務：

一、應按商定的時間和地點調派適航、適載條件的船舶

裝運，并備妥相應的護貨墊隔物料；但按規定應由托運人自

行解決的特殊加固、苫墊材料及所需人工除外；

二、對承運貨物的配積載、運輸、裝卸、駁運、保管及

交接工作，應謹慎處理，按章作業，保證貨運質量；

三、對經由其他運輸工具集中到港的散裝運輸、不計件

數的貨物，如具備計量手段的，應對托運人確定的重量進行

抽查或復查；如不具備計量手段的，應在保證質量的前提下,

負責原來、原轉、原交。對按體積計收運輸費用的貨物，應

對托運人確定的體積進行抽查或復查，準確計費；

四、對掃集的地腳貨物，應做到物歸原主；對不能分清

貨主的地腳貨物，應按無法交付貨物的規定處理；

五、組織好安全及時運輸，保證運到期限；

六、按照船舶甲板貨物運輸的規定，謹慎配裝甲板貨物;

七、按照規定的航線運輸貨物，到達后，應由到達港發

出到貨通知，并負責將貨物交付給指定的收貨人。

第十條收貨人應當承擔下列義務：

一、接到達港到貨通知后，應在規定時間內同到達港辦

妥貨物交接驗收手續，將貨物提離港區；

二、按規定應由收貨人支付的運輸費用、托運人少繳的

費用以及運輸途中發生的墊款，應在提取貨物時一次付清；

三、由收貨人自理卸船的貨物，應在商定的時間內完成

卸船作業，將船艙、甲板清掃干凈；對裝運污穢貨物、有毒

害性貨物的，應負責洗刷、消毒，使船艙恢復正常清潔狀態。

第十一條散裝液體貨物，只限于整船、整艙運輸。裝

船前應由托運人驗艙，合格后才能裝運。托運人要求在兩個

以上地點裝船或卸船，或在同一卸船地點由幾個收貨人接收

貨物時，其計量分劈工作及發生重量差數，由托運人和收貨

人自行處理。

第十二條拖帶運輸的貨物，托運人應按規定提供被拖

物的技術資料。承運人應當根據被拖物的技術資料和航道、

氣象等條件，調配適當的拖輪。在航行中，被拖物上的人員

應聽從拖輪船長的指揮，配合拖輪保證航行安全。

對于有特殊技術要求的拖帶運輸，承、托運雙方必須簽

訂特約條款。

第十三條易腐貨物和有生動植物，承、托運雙方應預

先商定容許的運到期限；采用冷藏設備船舶裝運的，應商定

冷藏溫度。有生動植物在運輸途中需要照料、飼養的，日托

運人自行負責；隨帶的飼料免收運費，需用的淡水由承運人

按規定提供。

第十四條遇有下列情況之一，應采取包船、包艙或租

船運輸：

一、由于貨物本身性質，需用專船、專艙運輸，造成船

舶虧噸的；

二、貨物的起運點或到達點超出正常的營業航線，承運

人必須指派專船運輸，造成船舶虧噸或排空的；

三、由于其他原因，經承、托運雙方協議采用包船運輸

的。

第十五條在已經開辦集裝箱運輸的水運航線和海江河

聯運線路上，凡精密、易碎、價高及其他適于集裝箱運輸的

物品，承、托運雙方應采用集裝箱運輸。

第十六條承運人向收貨人交付貨物時應認真進行驗收

交接。按件承運的貨物如發現貨物有異狀或與貨物運單列載

不符，按艙、按箱施封的貨物如發現艙封、箱封有異狀，收

貨人應即向承運人提出異議。收貨人在驗收交接時沒有提出

異議，并在提貨單上簽章后，運輸合同即終止。

運輸合同的終止，不影響履行合同中發生違約責任事項

的處理。

第四章貨物運輸合同的變更和解除

第十七條凡發生下列情況之一者，允許變更或解除月

度貨物運輸合同：

一、訂立運輸合同所依據的國家計劃被變更或取消；

二、由于不可抗力使運輸合同無法履行；

三、合同當事人一方由于關閉、停產、轉產而確實無法

履行合同；

四、由于合同當事人一方違約，使合同履行成為不必要

或不可能；

五、在不損害國家利益和不影響國家計劃的前提下，經

當事人雙方協商同意。

變更或解除月度貨物運輸合同應當采用書面形式（包括

文書、電報或變更計劃表等），并應在貨物發送前，由要求變

更或解除的一方向對方提出。月度貨物運輸合同只能變更一

次。

第十八條以貨物運單作為運輸合同的，允許按下列規

定變更或解除運輸合同:

一、貨物發運前，承運人或托運人征得對方同意，可以

解除運輸合同。承運人提出解除合同的，應退還已收的運輸

費用，并付給托運人已發生的貨物進港短途搬運費用；托運

人提出解除合同的，應付給承運人已發生的港口費用和船舶

待時費用；

二、貨物發運后，承運人或托運人征得對方同意，可以

變更貨物的到達港和收貨人。同一運單的貨物不得變更其中

的一部分，并只能變更一次。對指令性運輸計劃內的貨物要

求變更時，除必須征得對方同意外，還必須報下達該計劃的

主管部門核準。

由于航道、船閘障礙、海損事故、自然災害、執行政府

命令或軍事行動，貨物不能運抵到達港時，承運人可以到就

近港口卸貨，并及時通知托運人或收貨人提出處理意見。

合同中訂有特約變更條款的，應按雙方商定的變更條款

辦理。

第五章違反貨物運輸合同的責任

第十九條按月度簽訂的貨物運輸合同，承運人在履行

時未配備足夠的運力，應按落空的運量每噸償付違約金1元;

托運人在履行時未提供足夠的貨源，應按落空的貨源每噸償

付違約金1元；運量與貨源均有落空時，應按對等數量相互

抵銷違約金，償付差額。

由于第十七條第一、二、五項所規定的情況變更或解除

月度貨物運輸合同時，免除托運人或承運人的違約金。

第二十條從承運貨物時起，至貨物交付收貨人或依照

規定處理完畢時止，貨物發生滅失、短少、變質、污染、損

壞，按下列規定賠償：

一、已投保貨物運輸險的貨物，由承運人和保險公司按

規定賠償。

二、實行保價運輸的個人生活用品，由承運人按聲明價

格賠償，但貨物實際損失低于聲明價格的按實際損失賠償。

三、除上述一、二兩項外，均由承運人按貨物的實際損

失賠償。賠償的價格如何計算，由交通部商國家物價局、國

家工商行政管理局另行規定。

第二十一條由于下列原因造成貨物滅失、短少、變質、

污染、損壞的，承運人不承擔賠償責任：

一、不可抗力；

二、貨物的自然屬性和潛在缺陷；

三、貨物的自然減量和合理損耗，以及托運人自行確定

的重量不正確;

四、包裝內在缺陷或包裝完整、內容不符；

五、標記錯制、漏制、不清；

六、有生動植物的疾病、死亡、枯萎、減重；

七、非責任性海損事故的貨物損失；

八、免責范圍內的甲板貨物損失；

九、其他經承運人舉證或經合同管理機關或審判機關查

證非承運人責任造成的損失。

第二十二條如果托運人或收貨人證明損失的發生確屬

承運人的故意行為，則承運人除按規定賠償實際損失外，由

合同管理機關處其造成損失部分10%到50%的罰款。

第二十三條由于承運人責任發生貨物錯運、錯交，應

無償運回合同規定的到達港，交給指定的收貨人。如由此發

生逾期運到，應按本細則第二十四條規定償付逾期違約金。

第二十四條承運人未按規定或約定的時間將貨物運抵

到達港，應按規定向收貨人償付違約金，但由于下列原因之

一引起的滯延時間應從實際運到期限中扣除：

一、自然災害或氣象、水文原因；

二、參加水上救助或發生海損事故；

三、政府命令或軍事行動;

四、等候通過船閘；

五、應托運人要求在起運港預收保管的時間；

六、其他非承運人責任造成的延誤。

逾期運到違約金額，視逾期天數的長短，按照每票貨物

的裝卸或運費的5%到20%償付。

對于海江河聯運貨物的運到期限責任，另行規定。

對于代辦中轉貨物的運到期限責任，按承、托運雙方的

協議執行。

第二十五條由于托運人責任發生下列事故，以致船舶、

港口設備或波及其他貨物的損壞、污染、腐蝕，或造成人身

傷亡的，應由托運人負責賠償：

一、在普通貨物中夾帶危險貨物，匿報危險貨物品名，

隱瞞危險貨物性質，或其他違反危險貨物運輸規定的行為，

引起燃燒、爆炸、中毒、污染、腐蝕等事故；

二、在普通貨物中夾帶流質、易腐貨物，引起污染事故;

三、錯報笨重貨物重量，引起船體損傷、吊機傾翻、貨

件摔損、人員傷亡等事故；

四、貨物包裝材質不良、強度不足或內部支襯不當等缺

陷，以及外包裝上必須制作的指示標志錯制、漏制，引起摔

損事故。

第二十六條由于托運人責任發生下列情況之一，應由

托運人負責處理：

一、自理裝船的貨物，卸船時船體完好，艙封完整或裝

載狀態無異狀，而發生貨物滅失、短少、損壞的；

二、自行裝箱、施封的集裝箱運輸貨物，箱體完整，鉛

封完好，拆箱時發現貨物滅失、短少、損壞或內容不符；

三、除證明屬于承運人責任外，自行押運的貨物所發生

的滅失、短少、變質、污染、損壞或其他損失。

第二十七條由于托運人或收貨人責任發生下列情況之

一，應由托運人或收貨人承擔有關的費用或違約金：

一、貨物運抵到達港，承運人發出到貨通知后，收貨人

拒絕收貨或找不到收貨人，承運人應通知托運人在限期內自

行處理該項貨物，并應承擔由此而發生的一切費用；如托運

人在限期內不予處理的，承運人可以按照無法交付貨物的規

定對該項貨物就地處理；

二、以貨物運單作為運輸合同的，未按運單規定的時間

和要求提供托運的貨物，應向承運人支付落空貨源每噸1元

違約金，但由于自然災害影響貨物按期托運的以及已按本細

則第十九條規定承擔違約責任的貨物除外；

三、托運人或收貨人未及時付清運輸費用及其他應付的

費用，應按規定按日向承運人支付遲交金額的滯納金。

第二十八條由于貨物本身原因或應托運人要求，需要

對貨物、船艙、庫場進行檢疫、薰蒸、消毒的，應由托運人

或收貨人負責辦理檢疫、薰蒸、消毒并承擔有關費用。

第二十九條承、托運雙方對拖帶運輸的責任劃分如下:

一、木（竹）排在拖運途中，屬于K（竹）排本身原因造成的

散失，由托運人負責；屬于拖輪責任造成的散失，承運人應

支付清漂費和必須的重新扎排費，未能全部清回的，應按照

本細則第二十條規定承擔實際短少部分的賠償；

二、拖帶船舶或其他水上浮物，屬于拖輪責任造成被拖

物或第三者損失的，由承運人負責；屬于被拖物本身原因造