?2020年開展優化營商環境專項行動工作方案一、前言隨著我國經濟發展進入新常態，優化營商環境已成為推動高質量發展的重要舉措。為進一步提升我國營商環境水平，激發市場活力和社會創造力，推動經濟持續健康發展，特制定《2020年開展優化營商環境專項行動工作方案》。二、工作目標1.深入推進“放管服”改革，簡化行政審批流程，提高政務服務效能。2.優化市場準入環境，降低市場準入門檻，促進公平競爭。4.強化法治保障，提升企業合法權益保護水平。5.提升公共服務水平，降低企業運營成本。6.建立健全企業信用體系，提高企業信用水平。三、工作措施（一）簡化行政審批流程1.深化“一網通辦”改革，實現政務服務事項網上辦理，減少企業跑腿次數。2.推進“最多跑一次”改革，簡化行政審批流程，提高政務服務效能。3.建立政務服務“好差評”制度，提升政務服務滿意度。（二）優化市場準入環境1.降低市場準入門檻，放寬市場準入限制，允許更多企業參與市場競爭。2.完善企業退出機制，簡化企業注銷程序，降低退出成本。3.加強反壟斷和反不正當競爭執法，營造公平競爭的市場環境。（三）完善政策體系1.制定有利于企業發展的政策，減輕企業負擔，提高企業盈利能力。2.完善產業政策，推動產業結構調整，促進產業升級。3.制定有利于創新創業的政策，激發市場活力和社會創造力。（四）強化法治保障1.加強企業合法權益保護，打擊侵權行為，維護企業合法權益。2.完善企業信用體系，建立企業信用評價機制，提高企業信用水平。3.加強知識產權保護，激發企業創新活力。（五）提升公共服務水平1.提高供電、供水、供氣等公共服務質量，降低企業運營成本。2.加強物流基礎設施建設，提高物流效率，降低物流成本。3.優化金融服務，提高企業融資便利性，降低融資成本。（六）建立健全企業信用體系1.建立企業信用檔案，記錄企業信用狀況，為金融機構提供信用評價依據。2.加強企業信用評級，提高企業信用等級，降低融資成本。3.完善信用懲戒機制，對失信企業實施聯合懲戒。四、具體實施方案（一）第一階段（1-3月）1.制定《2020年優化營商環境工作計劃》，明確工作目標和任務。2.完善相關政策措施，為優化營商環境提供政策支持。3.開展政策宣傳和培訓，提高企業對營商環境的認識。（二）第二階段（4-6月）1.推進“一網通辦”和“最多跑一次”改革，簡化行政審批流程。2.降低市場準入門檻，優化市場準入環境。3.制定有利于企業發展的政策，完善政策體系。（三）第三階段（7-9月）1.加強法治保障，提高企業合法權益保護水平。2.提升公共服務水平，降低企業運營成本。3.建立健全企業信用體系，提高企業信用水平。（四）第四階段（10-12月）2.制定整改措施，完善相關政策措施。五、組織保障1.成立優化營商環境領導小組，負責協調、指導和監督各項工作。2.明確各部門職責，加強部門協同，形成工作合力。4.強化考核問責，確保各項工作任務落到實處。通過開展優化營商環境專項行動，我國營商環境將得到明顯改善，企業活力和創新能力將得到充分激發，為推動經濟高質量發展奠定堅實基礎。在今后的工作中，我們將繼續深化改革，不斷完善政策體系，為打造國際一流營商環境而努力。（本方案為示例性文本，僅供參考。）2020年開展優化營商環境專項行動工作方案可行性分析及難點要點注意事項一、可行性分析（一）政策支持優化營商環境是黨中央、國務院的重要決策部署，各級政府已出臺多項政策支持營商環境改善，為本次專項行動提供了有力的政策保障。（二）現實需求當前我國經濟發展面臨新挑戰，企業對優化營商環境的需求日益迫切。通過本次專項行動，有望提升企業競爭力，激發市場活力，推動經濟高質量發展。（三）改革基礎（四）社會共識優化營商環境已成為全社會共識，企業、政府、社會各方均積極參與，為專項行動的順利實施創造了有利條件。二、難點要點（一）簡化行政審批流程1.難點：打破部門利益，實現部門間數據共享，提高政務服務效能。2.要點：優化審批流程，簡化審批材料，壓縮審批時限。（二）優化市場準入環境1.難點：降低市場準入門檻與保障市場公平競爭之間的平衡。2.要點：放寬市場準入限制，完善企業退出機制，加強反壟斷和反不正當競爭執法。（三）完善政策體系1.難點：政策制定與實施的協同性，確保政策效果。2.要點：制定有利于企業發展的政策，完善產業政策，推動創新創業。（四）強化法治保障1.難點：加強知識產權保護，提高企業信用水平。2.要點：完善企業信用體系，建立信用懲戒機制。（五）提升公共服務水平1.難點：優化公共服務供給，降低企業運營成本。2.要點：提高供電、供水、供氣等公共服務質量，加強物流基礎設施建設。三、注意事項（一）加強組織領導1.成立專門的領導小組，明確各部門職責，形成工作合力。2.定期召開會議，研究解決工作中的問題和困難。（二）注重政策宣傳和培訓1.通過多種渠道宣傳優化營商環境的政策措施，提高企業和社會的認識。2.開展政策培訓，提高政府部門工作人員的業務水平。（三）強化考核問責1.建立健全考核機制，對優化營商環境工作實施定期評估。2.對工作不力的部門和個人進行問責，確保各項工作任務落到實處。（四）注意風險防控1.在推進改革過程中，密切關注市場動態，及時發現和防范潛在風險。2.建立應急預案，確保改革不會對經濟穩定帶來負面影響。2.推廣典型經驗