特變電工機關公文處理方法

2021年10月第一章總那么第一章總那么二、公文處理要遵循的原那么：1、實事求是2、精簡、高效3、做到及時、準確、平安

第一章總那么三、公文類別：〔1〕根據行文關系，分為：1、上行文：下級機關向上級主管機關的行文，如：請示、報告、意見等；2、平行文：不具有隸屬關系關系的機關之間的往來行文，如函、意見等；3、下行文：上級機關對本機關下屬單位的行文，屬自上而下的行文，具體文種有意見、決定、通知、通報、會議紀要、批復等。

第一章總那么第一章總那么第一章總那么三、公文類別：〔4〕根據公文送達和辦理的時間要求，可分為：1、特急公文：辦理時間一般不得超過24小時；2、緊急公文：辦理時間一般不得超過3日；3、一般公文：指公司一般性不得超過15日。

第一章總那么第一章總那么三、公文特點：一是具有鮮明的政治性；二是具有法定的權威性和約束功能；三是有一定范圍和實用功能；四是有標準性的文體形式；五是有準確莊重的文風。

第一章總那么四、公文的作用：

1、發布政令，傳達決策；

2、指導工作，推動落實；

3、工作依據，檢查憑證；4、溝通信息，聯系公務；5、宣傳教育，統一思想。

公司機關各部門、各單位負責人要高度重視公文處理工作，模范遵守本方法并加強對本單位公文處理工作的領導和監督。公司總經辦是公文處理的管理機構，主管股份公司機關的公文處理工作并指導下級機關的公文處理工作。本方法適用于本公司各產業集團、事業部以及其所屬各分、子公司機關，控股公司機關，集團公司機關，公司各部室。公司機關各部室、各單位要明確專人負責公文處理工作。第一章總那么

第二章公文種類

公司機關的公文種類有：決議、決定、命令〔令〕、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、函、紀要。

第二章公文種類

〔一〕決議。適用于會議討論通過的重大決策事項。〔二〕決定。適用于對重要事項做出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項?！踩趁睢擦睢?。適用于宣布施行重大強制性措施、嘉獎有關單位和人員。

第二章公文種類

〔四〕公報。適用于公布重要決定或者重大事項?！参濉彻?。適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項?！擦惩ǜ妗＿m用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項?！财摺骋庖姟＿m用于對重要問題提出見解和處理方法。

第二章公文種類

〔八〕通知。適用于發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉、轉發公文，任免人員?！簿拧惩▓?。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況?！彩硤蟾?。適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問?！舶恕惩ㄖ＿m用于發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉、轉發公文，任免人員。〔九〕通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況?！彩硤蟾?。適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。

第二章公文種類

〔十一〕請示。適用于向上級機關請求指示、批準。〔十二〕批復。適用于答復下級機關請示事項?！彩澈?。適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項?！彩摹臣o要。適用于記載會議主要情況和議定事項。〔八〕通知。適用于發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉、轉發公文，任免人員?！簿拧惩▓?。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。〔十〕報告。適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。

第二章公文種類

一、公司行政類文件的種類、適用范圍〔一〕?特變電工股份文件?，廢除各種字頭文件，統一為“特變電工發〔20××〕×號〞和“特變電工請〔20××〕×號〞兩種。“特變電工發〞主要用于發布公司重要決策和重要工作部署；公司重要會議通知；公司批轉下屬單位、部門呈報的涉及全公司或行業有指導意義的重要報告等。“特變電工請〞主要適用于向地方政府關于重要事項的請示或報告。

第二章公文種類

〔二〕?特變電工股份會議紀要?僅“特變電工紀字〔20××〕×號〞一種，用于發布公司重大或專項會議紀要。〔三〕?特變電工股份?僅“特變電工函〔20××〕×號〞一種，主要用于向不相隸屬關系的單位商洽、詢問、答復、聯系有關問題；對公司所屬各單位、部門呈報請示的批復?！菜摹?特變電工股份總經理辦公室文件?僅“特變電工辦發〔20××〕×號〞一種，主要用于根據股份公司授權，傳達或代公司發布對某一方面工作的部署；通報公司重點工作及落實進展情況；轉發各單位、各部門對公司全局或某一專項工作有普遍指導意義的舉措等。

第二章公文種類

〔五〕?特變電工股份總經理辦公室?是“小紅頭〔不帶文號〕〞公文，主要用于根據股份公司授權，傳達公司日常工作指示和一般性會議、活動的通知，近期工作安排意見；有關辦公室事務；同有關地方、部門商洽工作，詢問和答復問題?！擦彻据斪冸姰a業集團、各事業部文件參照公司文件執行。公司各部室不允許自行發文，如確需行文，根據內容由總經辦確定以何文種行文，報公司領導簽發。

第三章公文制發標準

第三章公文制發標準

公司公文各要素劃分為公文眉首、公文主體、公文版記。公文眉首標識規那么：公文眉首為置于公文首頁紅色反線〔寬度為版心規格156毫米〕以上的各要素，按排列順序依次為：公文份數序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人、紅色反線等局部。發文機關標識：由發文機關全稱或標準化簡稱加“文件〞組成。聯合行文，可以并用聯署機關名稱，但主辦機關應當排列在前。聯合行文單位較多時，應當保證在首頁全部顯示。公文要素介紹公文要素介紹份號：密級文件應當在左上角標注份號，份號標注使用7位阿拉伯數字，如“0000001〞。公文要素介紹緊急程度：文件緊急程度分為“特急〞“緊急〞“一般〞三種，標注在文件首頁右上角且秘密等級之下。電報分為“特提〞、“特急〞、“加急〞、“平急〞四種，在電文首頁稿頭中注明。緊急公文應當隨到隨辦，時限要求越高，辦理的速度也要求越快。公文要素介紹發文字號：包括機關代字、年份、順序號，置于發文機關標識之下，橫線之上。如特變電工發〔2021〕1號。括號用六角括號。聯合行文時，一般只標明主辦機關的發文字號。公文要素介紹簽發人：上行文如請示、報告等需要標明簽發人和會簽人姓名。標注的的方法是在橫線右上位置先標注簽發人并加冒號，再標注簽發人姓名。標注簽發人的公文，其發文字號置于橫線左上位置，兩者相互對稱。聯合行文時，主辦機關領導為簽發人，聯署機關領導為會簽人。下行文和平行文不用標注簽發人。簽發人姓名用三號楷體字公文要素介紹公文標題：一般由發文機關、公文主題和文種三局部構成。撰寫公文標題，應當把握以下幾點：一是準確簡要地概括公文的主要內容；二是準確選定并標明文種；三是標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不使用標點符號。標題過長或中間需要停頓的，可用空格或換行方式表述。但在轉行時，不得把人名、地名、機關名稱等專用名詞及主詞拆開排列。四是在轉發和批轉公文時，標題應當防止出現介詞和文種的重疊。如“關于〞的“關于〞，“通知〞的“通知〞等。公文要素介紹主送機關：主送機關應當采用全稱或標準化簡稱。如沈變集團公司、新特能源股份公司等。屬于普發性文件，應當使用標準化統稱。如輸變電產業集團、各事業部及其所屬各單位，機關各部室等。標準化統稱應當相對固定，不得隨意變動。決定、意見、決議、會議紀要等沒有主送機關的文件，主送機關標注在分送欄中位于抄送機關之上。公文要素介紹正文：正文是公文的核心，正文的內容必須符合法律法規和方針政策，做到情況確實，重點突出，觀點鮮明，結構嚴謹，條理清楚，層次清楚，文字精練，標點準確，篇幅力求簡短。公文要素介紹公文要素介紹附件說明：公文如有附件，應在正文之下、文件落款之上標注附件順序和名稱。主件和附件應當裝訂在一起，否那么，應在附件首頁的左上角注明主件的發文字號及本附件的順序號。公文要素介紹成文時間：成文時間是機關領導人的簽發時間。聯合行文時，以最后簽發機關領導人的簽發時間為準。電報以發出日期為準。成文日期之上，一般應署發文機關全稱或標準化簡稱。主題詞：根據國家機關最新公文制發規定，取消主題詞局部。有條件的可用條形碼代替文件編號存檔。公文要素介紹印章：印章位于成文時間的上側，公文右下端落款處，上不壓正文，下要騎年蓋月。幾個機關聯合行文，應當將主辦機關排列在前。用印時，機關名稱上下排列的，主辦機關印章在上；左右排列的，主辦機關印章在左。公文要素介紹公文要素介紹版記應置于公文最后一頁的雙頁碼，排列順序依次為：分欄線、抄送、制發機關和制發日期。分欄線上下1.25磅，中間線0.75磅，長度同版心尺寸。主送：文件抬頭如無主送單位或主送單位過長，不能再第一頁顯示正文，應在版記中說明其余主送單位。抄送：一般抄送相應上級機關抄送可以是機關，也可以是個人。主送、抄送、制發機關和日期均使用3號仿宋字，左右各空一個字。日期用阿拉伯數字。發文機關標識上邊緣至版心上邊緣為25mm。對于上報的公文，發文機關標識上邊緣至版心上邊緣為80mm。發文機關標識推薦用紅色小標宋體字。字號小于22mm×15mm(高×寬)。發文機關標識為發文機關加上“文件〞兩字，也可以不用“文件〞兩字，只標識發文機關名稱。聯合行文，發文機關標識有多個時，必須保證公文首頁顯示正文。36會議紀要37會議紀要是法定公文，但不蓋印章，也沒有落款。

第三章公文制發標準

頁碼：均使用4號半角白體阿拉伯數碼，置于版心下邊緣之下1行，數碼左右各放4號一字線，一字線距版心下邊緣7毫米。公文中的表格：公文如有附表，表格長寬比例與版心比例同，阿拉伯數字要對齊數位。公文成品排版標準：公文中的橫向距離的長度單位為“字〞，指1個漢字所占空間；公文中的縱向距離的長度單位為“行〞，指以3號字為高度加28磅的距離為一基準行。一般每頁排22行，每行排27個字。其它局部按本標準第六、七、八、九、十條的規定排版。

第四章發文辦理

發文辦理指以股份公司及股份公司總經理辦公室名義制發公文的過程，包括草擬、審核、簽發、復核、印制、用印、登記、分發等程序。

嚴格控制逆行文。各部門代公司起草的文件，由起草部門領導審定后，送總經辦秘書辦審核走簽發程序，不要直接送領導個人。聯合發文，應由起草單位按程序經有關領導會簽后送總經辦文書按程序送審。

第四章發文辦理

第四章發文辦理擬制公文，對涉及公司機關其他部門職權范圍內的事項，主辦部門要主動與有關部門協商，取得一致意見并會簽前方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責人要出面協調，仍不能取得一致時，主辦部門要列明各方理據，提出建議性意見并與有關部門會簽后報請公司領導協調或裁定。標準性文件要在送公司總經辦審核前先送法律部會簽，進行合法性審查。標準性文件是指不針對特定的人或者事，可以重復適用的文件。

第四章發文辦理公文中的數字，除成文日期、局部結構層次序數和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，要使用阿拉伯數字。公文印刷標準：印刷字面清晰，無段劃；墨色純粹、濃淡適度均勻；套印準確、上下一致；白邊保存符合規定要求，無臟、無皺、無破、無白頁。公文裝訂標準：左側裝訂，整齊牢固，不掉頁；包本公文的封面與書芯不脫落，后背平正、不空；切口光潔，符合標準，數量準確。

第四章發文辦理

第五章收文辦理

收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第五章收文辦理

公文的簽收、登記(一)行業內外的公文，一律由公司總經辦文秘統一簽收、拆封、登記；特急件隨到隨處理。寄給公司領導的親啟件，一律呈送給本人或者指定秘書簽收。(二)收到公文后，公司總經辦文秘加蓋收文章，進行登記編號并粘貼?特變電工總經辦收文處理單?，總經辦主任提出初步處理意見后報公司分管領導簽閱處理。未經收文處理的公文，機關各部門、各單位不得辦理。(三)公司機關其他部門、單位收到的公文或個人出差、開會帶回的公文，要及時交總經辦文秘辦理登記手續。

第五章收文辦理

第五章收文辦理

審批公文時，對有具體請示事項的，主批人要明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。承辦部門收到交辦的公文后要及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文要按時限要求辦理，對因特殊情況不能在規定時限內辦結的，要簽報承辦部門分管領導同意后及時向來文單位說明延期原因。送公司領導批示或者交承辦部門辦理的公文，總經辦文秘要負責催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦，并每日更新臺賬。

第六章公文歸檔

第七章公文管理

公文由公司總經辦文秘統一收發、審核、用印、歸檔和銷毀。公司機關各部室、各單位領導要嚴格審核公文信息公開屬性，切實履行信息公開和保密的審批職責。公文被撤銷，視作自始不產生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產生效力。傳遞涉密或行業敏感信息事項的公文，必須按照有關規定辦理，確保平安。不具備歸檔和存查價值及歸檔后多余的公文，經過鑒別并報公司總經辦負責人批準，可以銷毀。銷毀涉密公文要到指定場所由二人以上監銷，保證不喪失、不漏銷，其中銷毀絕密公文要進行登記。工作人員調離工作崗位時，要將本人暫存、借用的公文按照有關規定移交、清退。

第八章電子公文管理

除內容涉及國家秘密、行業敏感信息事項的必須使用涉密計算機或者工作專用計算機進行處理外，其他內容的公文一律在機關辦公自動化系統按照有關流程進行處理。公司機關的電子公文，指公司機關在管理過程中形成的具有法定效力和標準體式并通過計算機網絡傳輸的電子文件，是公司進行公務活動的重要工具。電子公文的顯現格式和復原成紙質公文的格式，應當符合上述第一至第七章制發標準之規定。通過認定的電子