3.2推動高質量發展第三課

經濟發展與社會進步2022年10月16日習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告

未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，主要目標任務是：經濟高質量發展取得新突破，科技自立自強能力顯著提升，構建新發展格局和建設現代化經濟體系取得重大進展。思考：高質量發展究竟是什么？我國為什么要推動高質量發展？如何構建新發展格局？今天我們一起來學習。探究分享—近年來，某市貫徹新發展理念，改變過去偏重于產品數量、增長速度、發展規模的經濟發展思路，把高質量發展作為首要任務，在提高投入高產出效率上下工夫。在增強創新能力上下工夫，通過在經濟活動中的比發展質量、比生產效率、比產出效益，提升核心競爭力，實現了科技含量高，經濟效益好，資源消耗低，

環境污染少，人力資源優勢充分發揮的發展、產業轉型邁出了堅實的步伐，地區生產總值連年邁上新臺階。1、說明發展經濟為什么要在提高投入和產出效率上下功夫？2、談談你對高質量發展的認識（一）全面建設社會主義現代化國家的首要任務高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務1、高質量發展的內涵（是什么）

就是從“有沒有”轉向“好不好”，就是能夠很好滿足人們日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展。高質量發展是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。（一）全面建設社會主義現代化國家的首要任務2、高質量發展的原因①時代特征：進人新時代，隨著我國發展環境、發展條件的變化我國經濟必須實現高質量發展。發展進人新常態，已由高速增長階段轉向高質量發展階段。②重要地位：高質量發展是現階段乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,關系我國社會主義現代化建設全局。③意義（對內）：我國社會主要矛盾變化，發展中的矛盾主要集中體現在發展質量上，要求我們把發展質量擺在更為突出的位置，著力提升發展的質量和效益（P39）

④意義（對外）：提高發展質量，有利于提高國際競爭力，增強國家綜合實力和抵御風險能力，有效維護國家安全，實現經濟行穩致遠、社會和諧安定。（P39）相關鏈接：新質生產力（高質量發展的內在要求和重要著力點）知識拓展：轉變經濟發展方式經濟發展的途徑從總需求來看從總供給來看消費需求投資需求出口需求拉動經濟增長的“三駕馬車”勞動資本土地技術管理數據增加生產要素的投入數量提高生產要素的投入質量效率和推動技術進步提高生產要素的質量擴大內需戰略供給側結構性改革需求側供給側經濟增長≠經濟發展經濟增長表現為一個國家成地區人均產出水平的持續增加，是經濟發展的基礎，但單純地的經濟增長并不等于經濟發展。經濟發展不僅包括經濟增長，而且包括經濟結構優化、經濟效益提高、生態環境改善、人民生活水平提高等。新常態是指中國發展進入了一個新階段，這一階段我國經濟發展的環境、條件、要素、動力都發生了重大變化。正處在增長速度從高速轉向中高速增長，從規模速度突發性增長轉向質量、效率性、集約性增長的關鍵時期，即速度換擋、結構優化、動力轉換。（從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動）（一）全面建設社會主義現代化國家的首要任務3、推動高質量發展的特征①高質量發展這不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求（經濟、社會、文化、生態等各領域都要體現高質量發展的要求）(全面發展）②不是只對經濟發達地區的要求，而是所有地區發展都必須貫徹的要求（協調發展）③不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。（持續發展）如何構建現代化經濟體系，推動高質量發展（二）推動高質量發展的措施（1）全面貫徹新發展理念，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。具體要求：

擴大內需(需求）+深化供給側結構性改革（供給)①堅持擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，形成國民經濟良性循環。②要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，建設現代化經濟體系。是生產的最終目的和動力決定作用橋梁紐帶橋梁紐帶生產分配流通（交換）消費是生產的最終目的和動力生

產消

費決定反作用知識拓展生產與消費的辯證關系擴大內需，即擴大某經濟體內部的需求。內需，即內部需求，包括投資需求和消費需求兩個方面。擴大內需，就是要通過發行國債等積極財政貨幣政策，啟動投資市場，通過信貸等經濟杠桿，啟動消費市場，以拉動經濟增長。對我國這樣一個發展中大國來說，拉動經濟增長的最主要力量仍然是國內需求，這是我國經濟發展的堅實基礎。重點：解放和發展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端

供給，擴大有效和中高端供給。根本：使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長的美好生活需要，從而實現社

會主義生產的目的。總之，供給側結構性改革就是要從生產端入手，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給（優化供求結構），滿足廣大人民日益增長的美好生活需要，使供給與需求有效對接/良性循環/增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性。知識拓展相關鏈接：供給側結構性改革判斷是供給側改革還是需求側改革的方法（1）根據要素來判斷。需求側有投資、消費、出口“三駕馬車”,供給側有勞動力、土地、資本、制度創造、創新等要素。（2）根據原因來判斷。供給側改革基于生產決定消費，需求側改革基于消費對生產的反作用。（3）根據內容來判斷。需求側改革認為需求不足導致產出下降，所以拉動經濟增長需要“刺激政策”來提高總需求，而供給側改革在強調數量的同時，更強調要素有效利用和提高產品質量。從生產端入手，改進技術，改善管理，促進生產要素的有效利用，增加有效供給、高端供給，滿足人民的美好生活需要。重在解決結構性問題（供求結構優化）。從需求側（消費、投資、出口）入手，重在解決總量性問題（供求總量平衡）“三駕

馬車”【知識拓展】新發展格局新發展格局加快構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。暢通國內大循環----怎么辦堅持擴大內需這個戰略基點，同時，要深化供給側結構性改革，依托強大國內市場，貫通生產、分配、流通、消費各環節，增強國內大循環內生動力和可靠性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，促進國民經濟良性循環。促進國內國際雙循環---怎么辦要立足國內大循環，協同推進強大國內市場和貿易強國建設，形成全球資源要素強大引力場，促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展，加快培育參與國際合作和競爭新優勢。拓展新發展格局絕不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。創新引領協同發展的產業體系統一開放、競爭有序的市場體系體現效益促進公平的收入分配體系彰顯優勢協調聯動的城鄉區域發展體系節約資源環境友好的綠色發展體系多元平衡安全高效的全面開放體系創新發展規范市場秩序，建設高標準市場體系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用共享發展協調發展綠色發展開放發展現代化經濟體系充分發揮市場作用，更好發揮政府作用的經濟體制加快建設現代化經濟體系知識拓展完善體制現代化經濟體系，是由社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的有機整體（二）推動高質量發展的措施（2）建設現代化產業體系。把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。實體經濟：①含義：是物質產品和精神產品的生產、銷售及提供相關服務的經濟活動。包括農業、工業、交通通訊業、商業、建筑業等物質生產和服務部門。也包括教育、文化、知識、信息、藝術、體育等精神產品的生產和服務部門。②地位：實體經濟是一國經濟的立身之本，是國家強盛的重要支柱。要把發展經濟的著力點放在實體經濟上，筑牢現代化經濟體系的根基。③注意：a.制造業是實體經濟的主體，是技術創新的主戰場，是供給側結構性改革的重要領域。

b.網購、快遞業也是實體經濟的一部分！（虛擬經濟是以錢生錢的活動，(金融行業證券-股票/債券、期貨、商業保險)、房地產行業、博彩業等屬于虛擬經濟，網購、快遞業不屬于虛擬經濟。新型工業化是堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，就是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化。知識拓展數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態，是以數據資源為關鍵要素，以現代信息網絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統一的新經濟形態。正推動生產方式、生活方式和治理方式的深刻變革，成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。（二）推動高質量發展的措施（3）全面推進鄉村振興。堅持農業農村優先發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

針對某市郊區的鄉村經濟發展，專家建議農戶搞多種經營，不僅要搞好農作物種植（第一產業），而且要進行農產品加工（第二產業），還要推動農產品銷售和農業觀光（第三產業），促進一二三產業融合發展，提升農產品附加值，打造"品牌農業"，提高農民收入，實現"生產美，產業強；生態美，環境優；生活美，家園好"。專家的建議在當地引起了極大反響。思考：結合材料，說明促進農村一二三產業融合發展的意義。

聯系實際，為發展特色鄉村經濟提出具體建議。促進農村一二三產業融合發展的意義①有利于形成農業和第二、三產業交叉融合的現代農業產業體系，轉變農業發展方式。②有利于把新技術、新業態和新模式引入農業，提高農業競爭力，促進農業現代化。③有利于拓寬農民增收渠道，改善農民生活，縮小城鄉差距，助力鄉村振興。為發展特色鄉村經濟提出具體建議①延長產業鏈，發展農產品加工業和現代食品產業，提高農產品附加值。②提高農民素質，培養“新型職業農民”，打造鄉村經濟發展的高素質人才隊伍。③用現代科技提高農業生產效率，發展特色產業。④發展鄉村休閑旅游產業，著力培育一批宜居宜業的特色村鎮。⑤利用“互聯網+”、人工智能等，大力推進農村電商和農產品電商發展。（二）推動高質量發展的措施（4）促進區域協調發展。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。（二）推動高質量發展的措施（5）推進高水平對外開放。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，加快建設貿易強國，推動共建“一帶一路”高質量發展，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。（二）推動高質量發展的措施其他：（6）貫徹創新發展理念，提高自主創新能力，掌握關鍵核心技術，實現科技自立自強。（7）貫徹綠色發展理念，節約資源、保護環境，建設美麗中國，提高可持續發展能力；（8）貫徹共享發展理念，完善社會保障體系，完善基本公共服務，完善個人收入分配，促進共同富裕，使發展成果惠及全體人民。（9）完善社會主義市場經濟體制，發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，把有效市場和有為政府相結合，為經濟高質量發展提供體制保障。①必須完整、準確、全面貫徹新發展理念②以推動高質量發展為主題③加快構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局④以教育、科技、人才為基礎性、戰略性支撐，全面建設社會主義現代化國家。（10）推進高質量發展的總要求（二）推動高質量發展的措施

本框小結推動經濟高質量發展怎樣推動高質量發展（1）構建新發展格局全面建設社會主義現代化國家的首要任務2、高質量發展的原因——為什么

1、高質量發展的內涵——是什么3、高質量發展的特征怎樣貫徹新發展理念（3）全面推進鄉村振興（2）建設現代化產業體系（4）促進區域協調發展（5）推進高水平對外開放（6）其他：創新、綠色、共享、經濟體制1、2023年中央一號文件要求持續深化供銷合作社綜合改革，更好為農服務。新時代的供銷社已經從傳統單一的日用品、農資經營，向土地托管、配方施肥、電子商務、農村合作金融等為農服務轉變，在農資供應、農產品流通、農村服務等重點領域和環節為農民提供便利實惠、安全優質的服務。下面關于供銷社助推鄉村振興的傳導路徑正確的是（

）①創新農資服務方式→推動農資銷售與技術服務結合→減少中間環節→降低生產成本②扎實開展農技培訓→提升農民專業技能→減少農業發展的盲目性→推動農業現代化③完善農產品流通網→構建鄉村物流網絡→提升農產品流通效率→深化農產品供給側改革④菜單式土地托管→提供全產業鏈服務→拓寬農民增收渠道→增加農民財產性收入A.①②

B.①③

C.②④

D③④ 學以致用C解析：①:通過創新農資服務方式，可以推動農資銷售與技術服務結合，增強技術對農業的促進作用，進而提升農業的產量和質量，而不是減少中間環節，降低生產成本，①說法錯誤。②:通過扎實開展農技培訓，可以提升農民專業技能，進而減少農業發展的盲目性，推動農業現代化，②說法正確。③:供銷社的綜合改革有利于完善農產品流通網，助力構建鄉村物流網絡，進而提升農產品流通效率，加速農產品的市場化，而不是供給側改革，③說法錯誤。④:通過實施菜單式土地托管，可以提供全產業鏈服務，進而拓寬農民增收渠道，有利于增加農民財產性收入，④說法正確。故本題選C。農產品供給側改革是指農民要調整種植結構，多生產綠色有機食品，滿足消費者的需求，來提升經濟效益。學以致用2、2023年2月13日，新華社授權發布的中央一號文件《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，提出要“深入實施數字鄉村發展行動，推動數字化應用場景研發推廣。加快農業農村大數據應用，推進智慧農業發展。落實村莊公共基礎設施管護責任”。建設智慧農業有利于（

）①加強農業基礎設施建設、強化農業科技和裝備支撐②鞏固拓展脫貧攻堅成果、消除城鄉經濟發展的差距③培育鄉村新產業新業態、推動鄉村產業高質量發展④發展新型農村集體經濟、確立農村基本經營制度A．①② B．①③ C．②④ D．③④學以致用B【答案】B【詳解】①：數字化應用、農業農村大數據應用等有利于加強農業基礎設施建設、強化農業科技和裝備支撐，①正確。②：材料未涉及脫貧攻堅，也不可能消除城鄉差距，②排除。③：推進智慧農業發展可以培育鄉村新產業新業態、推動鄉村產業高質量發展，③正確。④：我國農村基本經營制度早已確立，④排除。故本題選B。學以致用例3：我國農村地區網民已超過3億，互聯網普及率接近60%，互聯網將城市與鄉村更加緊密地連接在一起，數字鴻溝進一步縮小，城鄉之間融合發展不斷深化。新一代信息技術在農村地區和農業生產中的應用逐步深入。農村地區的信息化和數字化（

)①較大地改變了廣大農民的生產、生活方式

②是國家統籌城鄉區域協調發展的必然結果③可以緩解農民就業壓力以及增加國家稅收

④能為農業轉型升級和高質量發展提供支撐A．①③