【課堂導入】

全面推進依法治國，必須堅持嚴格執法。法律的生命力在于實施，如果有了法律而不實施，或者實施不力，搞得有法不依、執法不嚴、違法不究，那制定再多法律也無濟于事。

——2013.3.23習近平在中共中央政治局第四次集體學習上的講話習

語思考：習語在強調什么？依法治國的關鍵是嚴格執法2024-2025學年必修3政治與法治9.2嚴格執法第九課全面推進依法治國的基本要求一、什么是嚴格執法？1.嚴格執法的內涵、主體法定職權法定程序嚴格執法，就是執法機關在執法過程中嚴格依法辦事。國家行政機關、司法機關及其公職人員在法律實施體系中，行政機關是執法的最重要主體。（≠唯一主體）【知識拓展】1.執法機關：分為司法執法與行政執法。2.司法執法機關：包括包括法院、檢察院及有關功能部門；3.行政執法機關：包括公安系統、工商系統、稅務系統（包括國、地稅）、技術監督局、衛生局、煙草專賣局、國土局、房產管理局等。探究：嚴格執法有何意義？二、為什么要嚴格執法？（1）嚴格執法，有助于捍衛法律的權威和尊嚴（法律角度）（2）嚴格執法，有助于維護群眾正當權益，實現社會公平正義。（社會、群眾）（3）嚴格執法，有助于推進法治政府建設。（政府）2.嚴格執法的意義【議學情景】結合視頻思考，如何推進嚴格執法？三、怎么樣嚴格執法？三、怎么樣嚴格執法1.全面履行政府職能內容：行政機關要堅持法定職責必須為，法無授權不可為。態度：勇于負責、敢于擔當行為：堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。（依法行政，強調能做什么、不能做什么）（執法內容）知識拓展法定職責必須為：責任清單法無授權不可為：權力清單懶政怠政：與“勤政”相對，是指政府工作人員或政府部門對處理相關問題時采取的一種做法過于簡單、作風粗糙、懶散懈怠的行為。比如：工作中拖著不辦、消極懈怠……失職：是國家公務員嚴重不負責任，致使公共財產、國家和人民利益遭受一定損失的行為。瀆職：是國家公務員利用職務上的便利，濫用法律賦予的職權，或違法亂紀、或玩忽職守、或以權謀私，致使國家和人民利益遭受損害的行為。（1）重要性：嚴密的執法程序是規范執法的重要前提，也是執法公正公開的重要保障。（2）要求：要完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰等執法行為。行政處罰簡易程序2.堅持規范執法（側重執法流程的規范）3.堅持公正執法（側重執法尺度和標準）（1）內涵：行政執法要堅持公正，

同等情況平等對待，

不同情況差別對待。（2）要求：①要恰當地行使自由裁量權，不得違背法律的精神和原則。②要有效杜絕執法不公、隨意執法，不斷提升執法機關的公信力。要求：

執法部門要改進執法方式，做到語言、行為規范，融法、理、情于一體，堅持以法為據、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現執法效果最大化。4.堅持文明執法（側重以人為本）【知識講授】二、推進嚴格執法歸納小結：推進嚴格執法的要求（如何推進嚴格執法？）全面履行政府職能堅持規范執法堅持公正執法堅持文明執法區別側重點要求嚴格按規定辦事，按程序辦事同等情況同等對待，不同情況差別對待，實現法律面前人人平堅持以法為據、以理服人、以情動人，執法要有禮有節，以人為本。堅持法定職責必須為、法無授權不可為執法內容，側重能做什么、不能做什么執法程序，側重執法流程規范執法原則，側重執法尺度和標準執法方式，側重以人為本嚴格執法1.內涵、主體（是什么）2.意義（為什么）（1）對法律（2）對社會（3）對政府（1）全面履行政府職能（2）規范執法（3）公正執法（4）文明執法3.要求（怎么做）課堂練習閱讀材料，完成下列要求。

行政檢查，特別是涉企行政檢查，在引導企業合法經營、預防糾正違法行為方面發揮著不可替代的作用。然而，個別地方重復檢查、多頭檢查時有發生；有的地方隨意增加臨時檢查事項；某些地方不同部門間檢查標準不協調、不一致，導致企業無所適從。

為貫徹落實黨中央關于進一步規范涉企執法的決策部署，遏制行政檢查的突出問題，2025年1月3日，國務院辦公廳印發的《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》提出，有關主管部門要公布同一行政機關對同一企業實施行政檢查的年度頻次上限，能合并檢查的，不得重復檢查；能聯合檢查的，不得多頭檢查；行政執法主體要在政府網站統一公布依法應當公開的行政檢查相關事項，并嚴格按照規定實施行政檢查，違反規定實施行政檢查的，企業有權拒絕接受檢查，有權投訴舉報。結合材料，運用《中國特色社會主義》《政治與法治》知識，說明國務院是如何嚴格規范涉企行政檢查，助力法治政府建設的。課堂練習【答案】①堅持黨對一切工作的領導，貫徹落實黨中央全面推進依法治國的決策部署，提高政府工作人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力，促進善治善政。②堅持以人民