PAGEPAGE2目錄1.園林綠化監理1.1監理的發展和分類1.1.1監理發展歷史1.1.2監理的分類1.2監理的基本職責和權力1.1.1監理工程師的基本職責1.1.2監理的權利1.3監理的原則1.3.1公正、獨立、自主的原則1.3.2權責一致的原則1.3.3總監理工程師負責制的原則1.3.4嚴格監理、熱情服務的原則1.3.5綜合效益的原則1.4監理的主要任務2.園林綠化監理的特殊性2.1協助業者選好施工單位2.2深刻領會設計意圖。2.3認真實施監理規范。3.綠化工程的獨有特點3.1綠化工程監理的對象是活體3.2三分種七分管3.3追求工程的藝術美3.4作為配套附屬工程的特點3.5綠化工程的原有特點4.綠化監理的重心4.1控制質量是做好監理工作的前提4.2把好簽字關4.3作好于業主的協調工作1.園林綠化監理1.1

監理的發展和分類1.1.1監理的發展16世紀前的歐洲，隨著商品經濟與市場經濟的發展,以及設計專業化分工和生產的社會化，建設監理不斷地得到發展和完善。目前，在西方發達國家，已經形成了一個較為完善的建設監理體系及其運行機制。中國建設監理發展于80年代，作為建設監理一部分的園林監理起步更晚！但發展卻很快。隨著綠化市場的逐步拓展，綠化工程建設監理應運而生，這為杜絕“豆腐渣工程”和合理支付工程經費提供了保障。綠化工程雖不像建筑工程那樣“人命關天”，但如果運作不規范，極有可能出現設計與實際效果大相徑庭，造成資源和資金上的浪費。不少地方政府已意識到綠化工程監理的重要，但由于我國目前還沒有規范的綠化工程監理細則，也未設立專門的園林綠化監理工程師考核制度，而綠化監理工程師考核制度，而綠化工程又以栽種植物為主要內容，十分注重感觀效果和生態效應，因此綠化工程監理是其他監理工程師所無法替代的[6]。從歷史發展的腳步我們可以看出監理的含義可以表述為:由一個執行機構或執行者,依據一定的準則,對某一行為的有關主體進行督察,監控和評價,守“理”者不問，違“理”必究，同時，這個執行機構或執行者還要采取組織、指揮、協調和疏導等措施，協助有關人員更準確、更完整、更合理地達到預期目標[1]。1.1.2監理的分類我國的建設監理制度可以分為政府建設監理和社會建設監理兩類。政府建設監理是指作為國家機器的政府部門對建設單位的建設行為和社會監理實施的監督管理。政府屬于政府部門對建設活動的宏觀管理，是政府職能的體現政府監理具有強制性，執法性，全面性，宏觀性。政府監理的性質屬于政府部門對建設活動的宏觀管理，其著眼點主要是保證建設行為的規范性，維護國家利益和工程建設各參與者的合法權益。它不同與社會監理對項目的直接，連續，不間斷的監理。社會監理是指由獨立的，專業化的社會監理單位，受業主的委托對工程建設項目實施的一種科學的項目管理。社會監理單位受業主委托承擔工程建設項目的建立業務，我國的建設監理任務歸納為“三控制，兩管理，一協調”，其中心任務是實現三大控制目標。以合同為主要依據，保證三大目標最優實現[1]。1.2監理的基本職責和權力1.2.1監理工程師的職責工程承包合同是業主和承包商之間簽訂合同，監理工程師不屬于業主和承包商之間簽訂同中的任一方。監理工程師是獨立的，公正的第三方，受業主的聘用，負責合同管理和工程監督，監理工程師對工程的監督管理與承包商對工程的管理不一樣，承包商是工程的實施者，監理則是按合同規定，特別是工程量表的規定，嚴格為業主把住支付這一關，并且防止承包商的不合理的索賠要求，監理工程師的具體職責是合同中規定的，監理工程師的職責也可以概括為進行合同管理、負責進行工程的進度控制、質量控制和投資控制以及從事協調工作[1]。1.2.2監理工程師的權利監利工程師的權利應在與業主簽定監利委托合同中寫明，建立工程師可行使合同中規定的或隱含的權利，一般來講，委托方應賦予監利工程師如下權利：（1）技術上的核定權（2）組織協調上的支持權。（3）材料設備上和工程質量的確認權與否決權。（4）進度與工期上的確認權和否決權在特殊情況下，如出現了危及生命、工程、財產安全的緊急世間時，監利工程師有權指令承包商實施解除這類危險的作業，或采取的其他措施。工程師受業主的任命，履行合同中規定的職責，行使合同中規定或合同隱含的權利，但工程師不是簽定合同的一方，除非業主另外授權，他無權改變合同，也無權解除合同規定的承包商的任何義務[2]。1.3

監理的原則1.3.1公正、獨立、自主的原則監理工程師在建設工程監理中必須尊重科學、尊重事實，組織各方協同配合，維護有關各方的合法權益。為此，必須堅持公正、獨立、自主的原則。業主與承建單位雖然都是獨立運行的經濟主體，但他們追求的經濟目標有差異，監理工程師應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上，協調雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業主才能實現投資的目的，承建單位也才能實現自己生產的產品的價值，取得工程款和實現盈利[7]。1.3.2權責一致的原則監理工程師承擔的職責應與業主授予的權限相一致。監理工程師的監理職權，依賴于業主的授權。這種權力的授予，除體現在業主與監理單位之間簽訂的委托監理合同之中，而且還應作為業主與承建單位之間建設工程合同的合同條件。因此，監理工程師在明確業主提出的監理目標和監理工作內容要求后，應與業主協商，明確相應的授權，達成共識后明確反映在委托監理合同中及建設工程合同中。據此，監理工程師才能開展監理活動?？偙O理工程師代表監理單位全面履行建設工程委托監理合同，承擔合同中確定的監理方向業主方所承擔的義務和責任。因此，在委托監理合同實施中，監理單位應給總監理工程師充分授權，體現權責一致的原則[3]。1.3.3總監理工程師負責制的原則總監理工程師是工程監理全部工作的負責人。要建立和健全總監理工程師負責制，就要明確權、責、利關系，健全項目監理機構，具有科學的運行制度、現代化的管理手段，形成以總監理工程師為首的高效能的決策指揮體系?？偙O理工程師負責制的內涵包括：(1)總監理工程師是工程監理的責任主體。責任是總監理工程師負責制的核心，它構成了對總監理工程師的工作壓力與動力，也是確定總監理工程師權力和利益的依據。所以總監理工程師應是向業主和監理單位所負責任的承擔者。(2)總監理工程師是工程監理的權力主體。根據總監理工程師承擔責任的要求，總監理工程師全面領導建設工程的監理工作，包括組建項目監理機構，主持編制建設工程監理規劃，組織實施監理活動，對監理工作總結、監督、評價。1.3.4嚴格監理、熱情服務的原則嚴格監理，就是各級監理人員嚴格按照國家政策、法規、規范、標準和合同控制建設工程的目標，依照既定的程序和制度，認真履行職責，對承建單位進行嚴格監理。監理工程師還應為業主提供熱情的服務，“應運用合理的技能，謹慎而勤奮地工作”。由于業主一般不熟悉建設工程管理與技術業務，監理工程師應按照委托監理合同的要求多方位、多層次地為業主提供良好的服務，維護業主的正當權益。但是，不能因此而一味向各承建單位轉嫁風險，從而損害承建單位的正當經濟利益[4]。1.3.5綜合效益的原則建設工程監理活動既要考慮業主的經濟效益，也必須考慮與社會效益和環境效益的有機統一。建設工程監理活動雖經業主的委托和授權才得以進行，但監理工程師應首先嚴格遵守國家的建設管理法律、法規、標準等，以高度負責的態度和責任感，既對業主負責，謀求最大的經濟效益，又要對國家和社會負責，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經濟效益、社會效益和環境效益的條件下，業主投資項目的微觀經濟效益才能得以實現。1.4監理的主要任務《中華人民共和國建筑法》中明確定義：實施建筑工程監理前，建設單位應將委托的工程監理單位、監理內容及權限，書面通知被監理的建筑施工企業。建筑工程監理應依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面，代表建設單位實施監督。在工程建設項目中，目前監理工程師只是進行施工階段的監理工作，而這一階段主要是質量控制。從目前情況看，讓一個監理單位同時具備建設項目投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段的監理能力還比較困難，大多數監理公司也達不到這一水平。結合現階段的監理工作，監理工程師的工作應重點體現在施工招投標管理和工程承包合同管理兩個方面，并向設計監理發展。施工招投標工作的好壞，其質量的優劣，直接關系到業主能否選擇到優秀的承包商，能否得到先進的施工技術和施工方案。如果監理單位能從施工招投標階段就介入建設項目，則它對工程建設項目就很了解，對業主選定的承包商也很了解，對工程建設承包合同很熟悉，它的監理工作很容易開展和實施。

以法律為準繩，以合同為依據是監理工程師做好監理工作的原則。監理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理。集國際和國內工程管理的經驗和教訓，熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建設項目總目標得以實現[5]。2、.園林綠化監理的特殊性2.1、協助業主選好施工單位作為園林綠化工程監理企業，一旦建設單位確定其委托監理后，就應當介入施工招投標等工程前期工作，積極參與建設單位組織的對施工單位真實情況的抽查摸底，主動交換平時所掌握的一些施工單位的資質與實力情況，切實貫徹實施《工程建設項目施工招投標辦法》，協助建設單位盡可能選擇素質好、實力強的施工單位，并協同制訂現場管理的一些特定辦法，如“五大員”考勤制、書面通報，制訂處罰條款等等，全面加強對施工現場的管理。這既是園林綠化工程監理應盡的義務，也是搞好園林綠化工程質量控制的首要因素。

2.2、刻領會設計意圖作為園林綠化工程監理人員，不能僅停留于一般的熟悉圖紙，按圖施工，還必須根據工程情況，了解與掌握在某些設計領域難以深化的部位，深刻領會設計意圖，督促施工單位針對這一部位制訂詳細的施工預案，采取切實有效的解決辦法，認真監督把好藝術關，力求達到最好的環境藝術效果。

2.3、真實施監理規范2001年5月1日實施的GB50319-2000國家《建設工程監理規范》，是搞好工程監理的總綱。作為園林綠化工程監理企業，毫無疑問的應當全面認真地貫徹實施，但是目前在對該《規范》的認識與執行上情況千差萬別。有的以為《規范》束縛了手腳，工作不痛快，尤其是在對監理資料的整理上感到勞師費事。有的在具體運作中抱著無所謂的態度，隨意應付，馬虎了事。因此，必須加強對《規范》重要意義的宣傳；舉辦對《規范》內容的學習培訓；結合實際進行重點指導。以求從根本上提高對《規范》執行的自覺性，力促園林綠化工程監理行為的規范化[3]。

3.綠化工程的獨有特點基于一般的常識，應當說，園林綠化工程與土建工程項目有其相似的一面。這里所說的相似，指園林綠化工程的景觀小品、園林建筑、如亭、廊、園路、欄桿、景墻、鋪裝、景橋、駁岸等所使用的鋼筋、水泥、木料、砂、石子方面的建筑材料相同，及由此所套用的施工規范相同。這就是平常所說的，園林綠化工程中包含著土建部份。對于如何實現園林綠化工程土建部份的質量把關，作為工程監理，毫無疑問必須熟悉與掌握土建部份的施工規范，對于較大的園林建設項目，還必須相應配備土建方面的專業人員。然而，園林綠化工程與土建工程相比，盡管有其相似的地方，卻有著很大的不同，有些方面甚至是質的區別。正是這些區別，構成了園林綠化工程獨有的特點。3.1、園林綠化工程的大部份實施對象，都是有生命的活體通過各種色彩植物、花卉、樹木草皮的栽植與搭配，利用各種苗木的特殊功能，來達到清潔空氣、吸塵降溫隔音，營造與美化生活環境，它是源于林業與其他種植業而又有別于林業與其他種植業的特殊行業。3.2、三分鐘七分管種是短暫的，管是長期的。只有進行不間斷的精心養護管理，才能確保各種苗木的成活率和良好長勢，否則，就難以達到生態環境景觀的特殊要求和效果。這就決定了，園林綠化工程建成后必須提供養護計劃和相關的資金投入。3.3、追求工程的藝術美如果說，任何建筑都講究美觀的話，那么，園林綠化工程在景觀小品、植物配置、古典建筑等方面則更講究藝術性，其效果要給人以格外美的感受。而這一點在某些設計部位可能難以達到，需要通過工程技術人員創造性的勞動，去實現設計的最佳理念與境界。比如假山堆疊、黃石駁岸、微地形處理等，同一張設計圖紙，在相鄰的工地上，由于施工人員技能、熟練程度不同，出來的藝術效果、氣勢就完全不同，觀感反差較大，這就給工程監理人員提出了專業上的深層次要求和對于園林藝術美的特殊處理要求。3.4、作為配套設施的特點園林綠化工程均作為建筑配套附屬工程出現，其規模較小，而且工程量分散不便于監督管理。處于這樣的情況，有兩種現象較為普遍。一是少數業主認為園林綠化工程不會出大亂子，大不了死幾棵樹，把投資控制到不合理的程度，主張誰的標低誰中標。這無意中迎合了社會上一段時間所刮的“投低標”風，給工程質量監管留下了嚴重隱患，更使監理處于一種兩難境地。二是因為工程量小分散、戰線長，往往使工程監理顧此失彼，容易使一些素質較低的施工單位乘虛而入，鉆空子，做手腳，極難全面控制工程質量。上述現象對業主來說可能無所謂，可是對園林綠化工程監理來說卻增加了很大壓力，從目前看是必須面對的一種挑戰。3.5、綠化工程的原有特點園林綠化工程的植物材料，其市場價格浮動比較大，難以準確把握；其栽植勞動定額，國家目前沿無統一的標準規定，各地的計算法也不很一致。有人認為園林綠化工程利潤豐厚、風險不大，于是出現了“掛靠”現象。其結果是，一旦中標，付給出面招投標單位一定比例的管理費用，便由他們自行組織管理施工。工程開工后，現場管理“五大員”遲遲不到位，有的甚至連施工的基本規范、基本程序、基本資料都不清楚。試想，這樣的施工，哪能確保實現園林綠化工程質量控制目標？再一種情況是，極少數施工企業，中標后為了圖省事，以收取一定的比例費用，干脆將工程轉包他人施工，這就是園林綠化工程的“剝皮”現象。這種現象同樣會給園林綠化工程質量目標的控制造成較大的危害[8]。4.綠化監理的重心4.1、控制施工質量是做好監理工作的前提“百年大計，質量第一”是我國工程建設的一貫方針。工程質量關系到生產、使用的效果，關系到人民生命財產的安全，因此確保工程質量是工程的重要環節。而影響園林工程施工質量的因素主要有（4M1E）：園林工程施工人員、園林植物材料及構配件、園林施工機械及環境因素，這就決定了監理人員必須設法使影響工程質量的人、機、料、法、環等因素處于全面受控狀態，實現監理的質量控制目標，從而推進監理工作的順利開展。要做好園林工程的施工質量監控，主要應從以下幾方面著手：1、督促施工單位選擇肥沃、疏松、排水良好的種植土壤，栽植土的PH值應控制在6.5—7.5，對喜酸性的樹木PH值控制在5—6.5，對于不適合樹木生長的栽植土應進行換土。如:茶花、杜鵑、杜英、紅花繼木、香樟、歐石楠喜酸性土壤，而菊花、龍柏、石榴則喜堿性土壤，種植過程中只有將植物的生態要求和土壤的生態特性統一起來，植株才能長勢良好，但是在實際的施工過程中，許多施工單位卻不能做到這一點，他們為了節省開支往往忽視了植株的生態需要，盲目種植，造成了景觀的退化。監理人員在監理過程中必須督促施工人員進行針對性地換土或對土壤進行改良，以保證植株正常生長狀態的持續性，同時也可減少施工單位的經濟損失，避免了對城市景觀的損壞。2、嚴把植物材料關，以確保工程的施工質量。監理工程師應督促施工單位按設計圖紙采購苗木，并在苗木進場前對苗木的名稱、規格、數量、產地及苗木檢疫單進行驗收，對不符規格的苗木一律清退[6]。3、建議業主、施工單位選擇適宜的種植季節以提高苗木的成活率，節約工程成本。植物的栽植季節應選在適合根系生長和枝葉蒸騰量最小的時期，一般以落葉后至春季萌芽前的休眠時期最為適宜，但隨著綠化面積的不斷擴大，工程的不斷增多，苗木的反季節種植已成為較為普遍的現象，為此監理人員必須把好苗木的反季節種植這一關。首先要督促施工單位選擇長勢一般的苗木，因為這類苗木根系不發達，掘苗時可以減少根系的損傷，移栽后對水分的吸收影響少，成活率也可大大增加，同時苗木要就近采購，要盡量保證當天挖掘當天種植；第二、要保證土球的大小為樹干基徑的8倍再放大1.21.5倍；第三、種植前監理人員就應做好旁站監理，要督促施工人員對苗木進行強修剪，保留骨架,摘去大部分樹葉，以減少植株的水分蒸發。種植時土球經初步覆土塞實后可將土球包扎物自上而下小心解除，隨后填土，分層搗實，待填土達土球深度的1∕3時，邊填土邊灌水,澆足第一次水，若移植的是較為名貴的植物可對其遮陰及作高壓噴霧處理。園林工程中一般包括亭、廊、花架、鋼木結構組合等鋼木結構工程，在其制作、安裝和木門窗制作工程中，監理人員應事先對木材的樹種、材質、含水率、防腐、防蟲、防火和鋼木結構采用的鋼材及附件的材質、型號、規格先進行監控，對不符合設計