《施工企業安全生產評價原則》JGJ/T77-表A-2安全技術管理評分原則序號評估項目評分原則評分措施應得分扣減分實得分A2-2施工組織設計A2.2.1企業無施工組織設計編制、審核、同意制度的扣15分；A2.2.2施工組織設計中未明確安全技術措施的扣10分；A2.2.3未按程序進行審核、同意的，每起扣3分。查企業技術管理制度，抽查企業備份的施工組織設計15A2.2.1企業無施工組織設計編制、審核、同意制度的扣15分；評審要點：1、重點寫施工組織設計編制內容、編制深度；編制的人員、審核人員、同意人員的部門和權限，編制、審核、同意的流程。其中“施工組織設計由項目技術負責人負責組織編制，由項目經理簽字，項目部蓋章後報企業審查。由企業技術管理部門和安全管理部門共同審核，審核合格後由企業技術負責人審批。”是本項得分要點。A2.2.2施工組織設計中未明確安全技術措施的扣10分；A2.2.3未按程序進行審核、同意的，每起扣3分。評審要點：詳細項目的施工組織設計是指施工單位獲得有效安全生產許可證起，有承擔過建設工程施工項目，故才有詳細工程項目的施工組織設計，才有按程序對詳細工程項目的施工組織設計的審核、同意手續的執行。許多施工單位從獲得有效安全生產許可證起，未承擔過建設工程施工項目，則施工單位應提供“無在建項目的闡明”。“無在建項目的闡明”。詳見A2-2的模板.“無在建項目的闡明”內容如下：“我司從獲得有效安全生產許可證後，至今未承接一項資質規定范圍內的工程項目，故無詳細項目的施工組織設計、專題方案、安全技術交底資料。我司承諾：若我司弄虛作假，愿受建設行政部門的懲罰。”2、若從獲得有效安全生產許可證至上報評審時止，有承接過建設工程，則可參“A2-2施工組織設計的模板”中，“施工組織設計審批表”和“表F.0.1施工組織設計/施工方案報審表”填寫，重點評審“企業技術負責人”必須為本人簽名確認并單位公章。詳細項目的施工組織設計中，應核查與否明確“安全技術措施”的內容。如下為施工組織設計方面A2-2的模板：（單位公文紙名稱行頭）（文號）有關公布《施工組織設計編制、審核、同意制度》的告知企業各部門、各項目部：為認真貫徹貫徹《中華人民共和國安全生產法》及有關國家法律法規，深入貫徹我司的安全生產主體責任，貫徹各級安全生產責任，實行安全生產原則化工作，切實加強安全生產監督管理，防止安全事故發生，維護全體員工的生命和企業財產安全，對照有關的法律、法規和規章，我司特制定《施工組織設計編制、審核、同意制度》，現將本制度下發給各部門，希各部門自6月1曰起開始遵照執行。特此告知！福建省XXX企業5月15曰附件：《施工組織設計編制、審核、同意制度》抄送：總經理、企業副總、企業總工施工組織設計編制、審核、同意制度一、為了使施工組織設計到達編制合理性，針對性強，更好的指導施工，特作如下規定：1、施工組織設計由項目技術負責人負責組織編制，由項目經理簽字，項目部蓋章後報企業審查。由企業技術管理部門和安全管理部門共同審核，審核合格後由企業技術負責人審批。2、企業技術負責人對照施工圖紙和規范、原則、強制性條文和企業的質量安全施工原則進行審核。對施工方案針對性不強，缺項和措施不力等，列出退回作內容補充後，再進行審批，最終上報給監理機構審查通過。3、對項目危險性較大的專題工程方案，由企業技術部門負責報上級，邀請有關專家進行評審論證。4、專題方案經論證後需做重大修改的，必須按照論證匯報修改，并重新組織專家進行論證。5、由企業技術部門委派一人按照參與項目構成一種技術管理小組，明確各自的分工職責。6、根據專家論證的結論，精心組織安排嚴格施工保證工程順利進行。二、施工組織設計的修變化更由于施工條件發生變化，施工方案、施工措施有重大變更，實行單位要及時對施工組織設計進行修改、補充，并經原審批單位同意後執行。三、施工組織設計的交底1、通過審批後的施工組織設計在動工前應進行交底。由項目經理主持，項目技術負責人向項目全體施工人員進行施工組織設計交底，簡介工程特點、施工布署、任務劃分、施工措施、施工進度、各項管理措施、平面布置等。交底手續應表明時間、地點、交底人簽字，保留記錄并歸檔。四、管理內容與規定

1、編制施工組織設計的意義和原則

施工組織設計是指導施工準備、組織施工的全面性的技術、經濟文獻。編制施工組織設計必須貫徹的原則是：統籌規劃，科學地組織施工，建立正常的生產秩序，充足運用空間，爭取縮短時間，推廣采用先進施工技術，制定保證工程質量和安全施工的技術措施，用少許的人力、財力獲得優良的工程質量和最佳的經濟效果。

2、施工組織設計編制的深度和規定

施工組織設計一般應根據工程規模大小、構造特點和技術繁簡程度及施工條件，編制深度不一樣的施工組織總設計和單位工程施工組織設計（或施工方案）。

（1）中型以上建設項目和建筑群體應編制施工組織總設計；小型項目和一般工程編制施工組織設計或施工方案。

（2）大面積加固工程、重要的擴建、改建工程，應視工程繁簡編制對應的施工組織設計。

（3）工業設備安裝和機械化施工，應單獨編制專業施工組織設計。

（4）較大規模的拆除工程，疑難構造的拆除分項工程，必須編制施工方案。

3、編制施工組織設計的基本規定貫徹執行基本建設程序和施工程序，根據協議精神和計劃規定，科學地安排施工。貫徹施工技術規程，操作規程，保證工程質量和安全生產，減少工程成本，提高機械化施工程度，提高勞動生產率。運用科學措施，組織立體交叉，平行流水作業，運用網絡技術，確定最佳的施工組織方案。貫徹季節性施工措施，保證整年持續施工盡量運用正式工程、現場、原有建筑物、就近已經有的設施，減少現場臨時設施搭設工程量。按實際條件，作人力，物力的綜合平衡，組織均衡施工，盡量運用當地資源，減少物資運送量，節省能源。精心地進行施工總平面布置，節省施工用地，力爭不占、少占用地，做好文明施工。

4、施工組織設計編制、審核和審批的權限。

施工組織設計編制、審核和審批，單位工程施工組織設計由工程項目技術負責人編制，項目經理簽字，由企業技術管理部門和安全管理部門共同審核，企業技術負責人審批。工程施工組織設計發放范圍及管理經同意後的單位工程施工組織設計由企業技術部門發放給項目部三份及有關專業人員、專業施工隊。項目部資料員收到企業技術部門發來的施工組織設計後，列表登記發放，發放范圍為項目技術負責人、內業資料員等。福建省XXX企業5月15曰（無在建工程闡明）闡明我司從獲得安全生產許可證後，至今未承接一項資質規定范圍內的工程項目，故無詳細項目的施工組織設計、專題方案、安全技術交底資料。我司承諾：若我司弄虛作假，愿受建設行政部門的懲罰。福建省XXX工程有限企業（公章）施工組織設計審批表工程名稱XXX工程編制單位項目部發放號編制人編制曰期20年月曰審查意見：項目經理：年月曰企業審核意見：工程部負責人：年月曰審核意見：安所有負責人：年月曰審批意見：企業技術負責人：年月曰審查意見：（企業總經理重要考慮協議方面、經濟方面、程序方面事宜。有些施工企業，則取消本欄，由于質量技術、和安全的審批權屬于企業技術負責人。）企業總經理：年月曰表F.0.1施工組織設計/施工方案報審表施表F.0.1共頁，第頁工程名稱施工單位編制單位現報上工程施工組織總設計/施工組織設計/施工方案文獻，請審查。主編編制人工程項目部/專業分包施工單位（蓋章）技術負責人審核單位總承包單位審核意見：年月曰總承包單位（蓋章）審核人審批人審查單位監理審查意見：監理審查結論：□同意實行□修改後報□重新編制監理單位（公章）專業監理工程師曰期：總監理工程師曰期：建設單位審批意見(僅對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專題施工方案)：建設單位(蓋章)建設單位代表(簽字)年月曰注：本表一式五份，項目監理機構、建設單位、專業分包施工單位各一份，總承包單位兩份。（封面）工程施工組織設計編制人：審核人：審批人：XXX工程企業二0一年月曰（參照）工程施工組織設計目錄1編制根據 2工程概況 2.1工程簡介 2.2工程建設概況 2.3工程設計概況 2.4自然地理概況 2.5工程特點、難點及施工對策 3施工布署3.1工程目的 3.2項目組織機構 3.3任務劃分及管理 3.4施工準備 4施工進度計劃4.1工期目的 4.2進度控制原則 4.3進度控制的措施 4.4總進度控制計劃 5施工總平面布置 5.1施工總平面布置根據 5.2施工總平布置的原則 5.3施工總平面布置圖 5.4各功能區布置闡明 6重要工程項目的施工措施、施工方案 6.1工程測量 6.2XXX施工措施6.3XXX施工措施6.4XXX施工方案7.各項保證措施7.1質量保證措施 7.2技術保證措施 7.3工期保證措施 7.4減少成本措施 7.5職業健康安全、環境保證措施 7.6環境原因識別 7.7施工現場環境保護措施 7.8安全、文明施工與CI 7.9安全施工保證措施 7.10工程識別及實行計劃 7.11項目部事故應急預案 8保證季節施工的措施8.1夏季施工措施 8.2雨季施工措施 9重要技術經濟指標10成品保護措施11竣工驗收所應提供的資料名稱附表（一）：關鍵過程實行計劃表 附表（二）：特殊過程實行計劃表 附表（三）：工程產品保護計劃表 附表（四）：風險工程識別清單 附表（五）：風險工程實行計劃 附圖（一）：施工進度總體計劃表 附圖（二）：施工總平面布置圖 附圖（三）：工區平面布置圖 （注：本次安全評審中此單可不提供）B.0.1施工組織設計、(專題)施工方案報審表應按本規范表B.0.1的規定填寫。表B.0.1施工組織設計/(專題)施工方案報審表工程名稱：編號：致：(項目監理機構)我方已完畢工程施工組織設計/(專題)施工方案的編制和審批，請予以審查。附件：□施工組織設計□專題施工方案□施工方案施工項目經理部(蓋章)項目經理(簽字)年月曰審查意見：