公司招議標(biāo)管理制度?一、總則1.目的為規(guī)范公司招議標(biāo)活動(dòng)，確保公司采購項(xiàng)目及相關(guān)服務(wù)以合理的價(jià)格、優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量和高效的流程完成，維護(hù)公司利益，提高經(jīng)濟(jì)效益，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有涉及采購貨物、工程建設(shè)、服務(wù)項(xiàng)目等需要通過招議標(biāo)方式確定供應(yīng)商或承包商的活動(dòng)。3.原則公開透明原則：招議標(biāo)活動(dòng)應(yīng)公開進(jìn)行，信息透明，接受公司內(nèi)部監(jiān)督。公平競爭原則：確保所有符合條件的供應(yīng)商或承包商有平等的機(jī)會(huì)參與競爭。公正擇優(yōu)原則：按照既定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評審，選擇最優(yōu)的供應(yīng)商或承包商。誠實(shí)守信原則：參與招議標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)誠實(shí)守信，履行各自承諾。二、招議標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.招議標(biāo)管理委員會(huì)組成：由公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。職責(zé)審議招議標(biāo)管理制度、流程及重大招議標(biāo)項(xiàng)目方案。對招議標(biāo)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，如確定中標(biāo)候選人、合同簽訂等。監(jiān)督招議標(biāo)活動(dòng)的合規(guī)性，協(xié)調(diào)解決招議標(biāo)過程中的爭議。2.招議標(biāo)執(zhí)行部門采購部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施采購類項(xiàng)目的招議標(biāo)活動(dòng)，包括編制招議標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)信息、組織開標(biāo)評標(biāo)等。對供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審和后評價(jià)，建立供應(yīng)商檔案。與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。工程管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程建設(shè)類項(xiàng)目的招議標(biāo)活動(dòng)，包括編制工程招議標(biāo)文件、組織工程開標(biāo)評標(biāo)等。對工程承包商進(jìn)行資格審查和后評價(jià)，監(jiān)督工程施工質(zhì)量和進(jìn)度。參與工程合同的簽訂和管理。其他需求部門提出采購或服務(wù)需求，協(xié)助采購部門或工程管理部門編制招議標(biāo)文件。參與招議標(biāo)活動(dòng)的評審工作，提供專業(yè)意見。3.招議標(biāo)監(jiān)督部門內(nèi)部審計(jì)部門對招議標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查招議標(biāo)程序的合規(guī)性、公正性。對招議標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告等進(jìn)行審查，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。受理關(guān)于招議標(biāo)活動(dòng)的投訴舉報(bào)，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并提出處理建議。三、招議標(biāo)流程1.招議標(biāo)項(xiàng)目申請需求部門填寫申請表：詳細(xì)說明項(xiàng)目名稱、采購內(nèi)容或工程范圍、預(yù)算金額、技術(shù)要求、時(shí)間要求等。提交審批：申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，重大項(xiàng)目需報(bào)招議標(biāo)管理委員會(huì)批準(zhǔn)。2.招議標(biāo)文件編制執(zhí)行部門負(fù)責(zé)編制：根據(jù)項(xiàng)目需求和審批意見，采購部門或工程管理部門編制招議標(biāo)文件。文件內(nèi)容：包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式等。審核與修訂：招議標(biāo)文件編制完成后，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、法務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員等審核，確保文件合法合規(guī)、條款清晰準(zhǔn)確。3.發(fā)布招標(biāo)信息公開渠道發(fā)布：通過公司官網(wǎng)、專業(yè)采購平臺(tái)、行業(yè)媒體等公開渠道發(fā)布招標(biāo)公告，邀請潛在供應(yīng)商或承包商參與投標(biāo)。特定邀請：對于部分特殊項(xiàng)目，可向特定的供應(yīng)商或承包商發(fā)出投標(biāo)邀請書。4.資格預(yù)審（如有）制定預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)項(xiàng)目要求制定資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)，包括供應(yīng)商或承包商的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況等。審查資料：要求潛在投標(biāo)人提供資格證明文件，進(jìn)行資格審查，確定合格投標(biāo)人名單。5.投標(biāo)文件接收與開標(biāo)接收投標(biāo)文件：在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接收投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，并進(jìn)行登記。開標(biāo)會(huì)議：按照預(yù)定時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期（工期）等主要內(nèi)容。6.評標(biāo)組建評標(biāo)委員會(huì)：由相關(guān)技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家、采購部門或工程管理部門代表等組成，人數(shù)一般為5人以上單數(shù)。評標(biāo)過程：評標(biāo)委員會(huì)按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，可采用綜合評分法、最低價(jià)法等評標(biāo)方法。編寫評標(biāo)報(bào)告：評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會(huì)編寫評標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。7.中標(biāo)候選人確定與公示確定中標(biāo)候選人：招議標(biāo)管理委員會(huì)根據(jù)評標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)候選人，排名第一的為中標(biāo)候選人。中標(biāo)公示：將中標(biāo)候選人名單在公司內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期一般為[x]個(gè)工作日。8.合同簽訂發(fā)出中標(biāo)通知書：公示無異議后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。簽訂合同：中標(biāo)人與公司按照中標(biāo)通知書和招議標(biāo)文件的要求簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。四、招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)適用于采購金額較大、技術(shù)規(guī)格復(fù)雜、潛在供應(yīng)商眾多的項(xiàng)目。通過公開渠道發(fā)布招標(biāo)公告，吸引所有符合條件的供應(yīng)商參與投標(biāo)。2.邀請招標(biāo)對于具有特定要求、供應(yīng)商數(shù)量有限或涉及商業(yè)秘密等項(xiàng)目，可采用邀請招標(biāo)方式。向預(yù)先選定的若干家供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書。3.競爭性談判適用于招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的項(xiàng)目。通過與不少于三家供應(yīng)商進(jìn)行談判，確定成交供應(yīng)商。4.單一來源采購符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來源方式采購：只能從唯一供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。五、議標(biāo)管理1.議標(biāo)適用范圍對于一些金額較小、技術(shù)要求相對簡單、時(shí)間要求緊迫或不適合公開招標(biāo)的項(xiàng)目，可采用議標(biāo)方式。2.議標(biāo)程序確定議標(biāo)對象：由采購部門或工程管理部門根據(jù)項(xiàng)目需求，選擇若干家符合條件的供應(yīng)商或承包商作為議標(biāo)對象。發(fā)出議標(biāo)邀請：向議標(biāo)對象發(fā)出議標(biāo)邀請書，明確議標(biāo)項(xiàng)目的要求、時(shí)間、地點(diǎn)等。議標(biāo)文件準(zhǔn)備：編制議標(biāo)文件，內(nèi)容包括項(xiàng)目概述、技術(shù)要求、商務(wù)條款、報(bào)價(jià)要求等。議標(biāo)會(huì)議：組織議標(biāo)會(huì)議，供應(yīng)商或承包商進(jìn)行報(bào)價(jià)、闡述方案等，采購部門或工程管理部門與其進(jìn)行溝通談判。確定成交供應(yīng)商：綜合考慮供應(yīng)商或承包商的報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、服務(wù)承諾等因素，確定成交供應(yīng)商。3.議標(biāo)注意事項(xiàng)議標(biāo)過程應(yīng)記錄在案，確保公平公正。嚴(yán)格控制議標(biāo)范圍和金額，避免違規(guī)操作。六、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法1.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定原則科學(xué)性原則：評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)合理，能夠客觀反映項(xiàng)目需求和供應(yīng)商或承包商的綜合實(shí)力。全面性原則：涵蓋技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格、服務(wù)等多個(gè)方面，確保評標(biāo)結(jié)果的全面性?？刹僮餍栽瓌t：評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體，易于理解和操作。2.常見評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容技術(shù)部分：包括技術(shù)方案的合理性、先進(jìn)性、可靠性，設(shè)備的性能、質(zhì)量，技術(shù)人員的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)等。商務(wù)部分：如供應(yīng)商或承包商的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績、售后服務(wù)承諾等。價(jià)格部分：投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、是否低于成本價(jià)等。3.評標(biāo)方法綜合評分法：對各項(xiàng)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定權(quán)重，根據(jù)投標(biāo)人的得分情況進(jìn)行排名，選擇得分最高者為中標(biāo)候選人。最低價(jià)法：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。性價(jià)比法：綜合考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)、服務(wù)等因素，通過計(jì)算性價(jià)比指數(shù)確定中標(biāo)候選人。七、招議標(biāo)文件管理1.文件編制要求招議標(biāo)文件應(yīng)內(nèi)容完整、準(zhǔn)確清晰，避免歧義。明確項(xiàng)目要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等關(guān)鍵內(nèi)容。規(guī)定投標(biāo)文件的格式、編制要求和提交時(shí)間。2.文件審核與備案招議標(biāo)文件編制完成后，按規(guī)定進(jìn)行審核，確保合法合規(guī)。將審核后的招議標(biāo)文件報(bào)相關(guān)部門備案。3.文件存檔招議標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，將招議標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告等相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，保存期限按照公司檔案管理規(guī)定執(zhí)行。八、供應(yīng)商與承包商管理1.供應(yīng)商與承包商選擇建立供應(yīng)商與承包商準(zhǔn)入機(jī)制，對其資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績等進(jìn)行審查。優(yōu)先選擇具有良好口碑、較強(qiáng)實(shí)力和豐富經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商與承包商。2.合作關(guān)系維護(hù)與供應(yīng)商和承包商保持密切溝通，及時(shí)解決合作過程中出現(xiàn)的問題。定期對供應(yīng)商和承包商進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整合作策略。3.供應(yīng)商與承包商考核制定考核標(biāo)準(zhǔn)，從產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、服務(wù)水平、價(jià)格等方面對供應(yīng)商和承包商進(jìn)行考核。對考核不合格的供應(yīng)商和承包商采取警告、暫停合作、終止合作等措施。九、招議標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督與投訴處理1.監(jiān)督措施招議標(biāo)監(jiān)督部門定期或不定期對招議標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行檢查，確保