高校完善應急管理制度?一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和妥善處理學校各類突發(fā)事件，提高學校應急反應能力和管理水平，保障師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護學校正常的教育教學秩序，特制定本應急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于學校內(nèi)各類突發(fā)事件的預防、預警、應急處置及事后恢復等工作，包括但不限于自然災害（如地震、洪水、臺風等）、事故災難（如火災、爆炸、建筑物倒塌、特種設(shè)備事故等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等）和社會安全事件（如校園暴力、群體性事件、重大刑事案件等）。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障師生員工的生命安全和身體健康作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預防為主，防處結(jié)合：堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預防、預測、預警和應急演練等工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責：在學校黨委和行政的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分級負責、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應急管理體制，明確各部門和各單位的職責，充分發(fā)揮應急管理機構(gòu)的作用。4.依法規(guī)范，加強管理：依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，加強應急管理，使應急工作規(guī)范化、制度化、科學化。5.快速反應，協(xié)同應對：加強學校各部門之間、學校與上級主管部門、當?shù)卣跋嚓P(guān)部門之間的溝通與協(xié)作，形成快速反應、協(xié)同應對的工作機制。6.依靠科技，提高素質(zhì)：充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應急管理的科技水平和指揮能力；加強應急管理培訓和宣傳教育，提高師生員工的應急意識和自救互救能力。二、應急管理機構(gòu)與職責（一）應急管理領(lǐng)導小組學校成立應急管理領(lǐng)導小組，由黨委書記任組長，校長任副組長，各相關(guān)職能部門負責人為成員。應急管理領(lǐng)導小組是學校應急管理工作的最高決策機構(gòu)，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)學校的應急管理工作，研究解決應急管理工作中的重大問題。其主要職責包括：1.貫徹落實國家有關(guān)應急管理工作的法律法規(guī)和方針政策，制定學校應急管理工作的規(guī)章制度和政策措施。2.領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)學校的應急管理工作，審定學校應急預案和應急管理工作規(guī)劃。3.研究決定學校應急管理工作中的重大事項，組織指揮學校各類突發(fā)事件的應急處置工作。4.負責與上級主管部門、當?shù)卣跋嚓P(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時報告學校應急管理工作情況。5.組織開展學校應急管理工作的評估和考核，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善應急管理工作機制。（二）應急管理辦公室應急管理辦公室設(shè)在學校辦公室，作為應急管理領(lǐng)導小組的日常辦事機構(gòu)，負責學校應急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。其主要職責包括：1.負責學校應急管理工作的日常事務，組織起草學校應急管理工作的規(guī)章制度、應急預案和工作規(guī)劃。2.收集、匯總和分析學校各類突發(fā)事件的信息，及時向應急管理領(lǐng)導小組報告，并通報相關(guān)部門。3.組織協(xié)調(diào)學校各部門、各單位開展應急管理工作，指導和督促各部門、各單位制定和完善應急預案，并組織實施應急演練。4.負責學校應急管理工作的對外聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，與上級主管部門、當?shù)卣跋嚓P(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時傳達和落實有關(guān)指示和要求。5.負責學校應急管理工作的檔案管理和信息發(fā)布工作，做好應急管理工作的宣傳和教育工作。6.完成應急管理領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務。（三）專項應急工作小組根據(jù)學校應急管理工作的需要，設(shè)立若干專項應急工作小組，負責各類突發(fā)事件的應急處置工作。各專項應急工作小組在應急管理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，其組長由相關(guān)職能部門負責人擔任，成員由各相關(guān)部門和單位的工作人員組成。各專項應急工作小組的主要職責如下：1.搶險救援組：由保衛(wèi)處牽頭，后勤管理處、校醫(yī)院等部門配合，負責組織實施搶險救援工作，搶救受傷人員，保護重要設(shè)施和物資，防止事故擴大。2.醫(yī)療救護組：由校醫(yī)院牽頭，負責組織實施醫(yī)療救護工作，對受傷人員進行救治，并做好疫情防控和衛(wèi)生保障工作。3.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)處牽頭，負責維護學校的治安秩序，加強校園巡邏，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散師生員工，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，確保師生員工的生命財產(chǎn)安全。4.后勤保障組：由后勤管理處牽頭，負責提供應急物資保障，確保搶險救援、醫(yī)療救護、師生生活等方面的物資供應；做好學校水電暖等設(shè)施的搶修和恢復工作，保障學校正常的教學、生活秩序。5.信息聯(lián)絡(luò)組：由學校辦公室牽頭，宣傳部、網(wǎng)絡(luò)中心等部門配合，負責收集、匯總和報送突發(fā)事件的信息，及時向應急管理領(lǐng)導小組報告，并與上級主管部門、當?shù)卣跋嚓P(guān)部門保持聯(lián)系；做好信息發(fā)布和輿論引導工作，防止不實信息傳播。6.善后處理組：由學生工作部（處）、人事處、財務處等部門組成，負責做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、理賠、撫恤等；做好受災師生員工的安置和救助工作，幫助他們盡快恢復正常的學習、工作和生活。三、預防與預警（一）預防措施1.建立健全安全管理制度：學校各部門、各單位要建立健全各項安全管理制度，加強對師生員工的安全教育和培訓，提高師生員工的安全意識和防范能力。2.加強安全檢查和隱患排查：定期組織開展安全檢查和隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。對排查出的安全隱患，要明確整改責任、整改措施和整改期限，確保整改到位。3.完善應急預案：根據(jù)學校實際情況和各類突發(fā)事件的特點，制定和完善各類應急預案，并定期組織演練，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。4.加強應急物資儲備：建立健全應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資和設(shè)備，如消防器材、搶險救援工具、防護用品、醫(yī)療藥品等，并定期進行檢查和維護，確保應急物資和設(shè)備完好有效。5.加強校園安全保衛(wèi)工作：加強校園安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)，完善校園安全防范設(shè)施，加強校園巡邏和監(jiān)控，嚴格人員和車輛出入管理，防止校外人員和車輛隨意進入校園，維護校園安全穩(wěn)定。（二）監(jiān)測與預警1.監(jiān)測體系：建立健全學校突發(fā)事件監(jiān)測體系，明確監(jiān)測機構(gòu)和監(jiān)測人員，負責對學校內(nèi)各類突發(fā)事件的信息進行收集、匯總和分析。各部門、各單位要指定專人負責本部門、本單位突發(fā)事件的信息收集和報告工作，及時向?qū)W校應急管理辦公室報告有關(guān)情況。2.預警機制：學校應急管理辦公室根據(jù)監(jiān)測信息，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行分析評估，及時發(fā)布預警信息。預警信息包括突發(fā)事件的類別、預警級別、可能影響范圍、應采取的措施等。預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。3.預警發(fā)布與解除：預警信息通過學校網(wǎng)站、微信公眾號、短信平臺、校內(nèi)廣播等渠道向師生員工發(fā)布。預警解除后，應及時發(fā)布解除預警信息。四、應急處置（一）信息報告1.報告程序：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向本部門、本單位負責人報告；部門、單位負責人接到報告后，應在第一時間向?qū)W校應急管理辦公室報告；學校應急管理辦公室接到報告后，應立即向應急管理領(lǐng)導小組報告，并通報相關(guān)部門。緊急情況下，可越級報告。2.報告內(nèi)容：報告內(nèi)容應包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、事件性質(zhì)、影響范圍、傷亡情況、已采取的措施等。（二）應急響應1.響應級別：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將應急響應級別分為一級、二級、三級和四級。一級響應為最高級別，由學校應急管理領(lǐng)導小組組長負責指揮應急處置工作；二級響應由學校應急管理領(lǐng)導小組副組長負責指揮；三級響應由應急管理辦公室主任負責指揮；四級響應由相關(guān)專項應急工作小組組長負責指揮。2.響應程序：學校應急管理辦公室接到突發(fā)事件報告后，應立即啟動相應的應急預案，并通知各專項應急工作小組趕赴現(xiàn)場開展應急處置工作。各專項應急工作小組應按照職責分工，迅速開展搶險救援、醫(yī)療救護、治安保衛(wèi)、后勤保障、信息聯(lián)絡(luò)、善后處理等工作，確保應急處置工作有序進行。（三）現(xiàn)場處置1.搶險救援：搶險救援組應迅速組織力量開展搶險救援工作，搶救受傷人員，保護重要設(shè)施和物資，防止事故擴大。在搶險救援過程中，應注意保護現(xiàn)場，以便進行事故調(diào)查和原因分析。2.醫(yī)療救護：醫(yī)療救護組應立即組織醫(yī)護人員對受傷人員進行救治，并做好疫情防控和衛(wèi)生保障工作。對重傷員應及時送往附近醫(yī)院進行救治。3.治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組應加強校園的治安秩序維護，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散師生員工，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，確保師生員工的生命財產(chǎn)安全。4.后勤保障：后勤保障組應及時提供應急物資保障，確保搶險救援、醫(yī)療救護、師生生活等方面的物資供應；做好學校水電暖等設(shè)施的搶修和恢復工作，保障學校正常的教學、生活秩序。5.信息聯(lián)絡(luò)：信息聯(lián)絡(luò)組應及時收集、匯總和報送突發(fā)事件的信息，及時向應急管理領(lǐng)導小組報告，并與上級主管部門、當?shù)卣跋嚓P(guān)部門保持聯(lián)系；做好信息發(fā)布和輿論引導工作，防止不實信息傳播。6.善后處理：善后處理組應做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、理賠、撫恤等；做好受災師生員工的安置和救助工作，幫助他們盡快恢復正常的學習、工作和生活。（四）應急結(jié)束突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場評估和確認，符合應急結(jié)束條件的，由應急指揮機構(gòu)宣布應急結(jié)束。應急結(jié)束后，應及時做好以下工作：1.對突發(fā)事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。2.對應急處置過程中征用的物資、設(shè)備等進行清理和歸還。3.對受災師生員工進行心理疏導和安撫，幫助他們盡快恢復身心健康。五、后期處置（一）善后恢復1.學校各部門、各單位要按照職責分工，做好受災區(qū)域的清理、消毒、恢復重建等工作，盡快恢復學校正常的教學、生活秩序。2.后勤管理處要做好學校水電暖、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和恢復工作，確保學校正常運行。3.學生工作部（處）要做好受災學生的思想教育和心理疏導工作，幫助他們盡快走出陰影，恢復正常的學習和生活。（二）調(diào)查與評估1.學校應急管理辦公室負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查評估，查明事件原因、經(jīng)過和損失情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。2.調(diào)查評估報告應及時報送學校應急管理領(lǐng)導小組和上級主管部門。（三）責任追究對在突發(fā)事件應急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。六、培訓與演練（一）培訓1.學校要定期組織師生員工參加應急管理培訓，提高師生員工的應急意識和自救互救能力。培訓內(nèi)容包括應急法律法規(guī)、應急預案、應急處置技能等。2.各部門、各單位要根據(jù)本部門、本單位的實際情況，組織開展針對性的應急管理培訓，確保本部門、本單位人員熟悉應急處置程序和方法。（二）演練1.學校要定期組織開展應急演練，檢驗和提高應急預案的科學性、實用性和可操作性，鍛煉應急救援隊伍，提高應急反應能力。演練內(nèi)容包括火災、地震、反恐等各類突發(fā)事件的應急處置。2.各專項應急工作小組要按照應急預案的要求，定期組織開展專項應急演練，確保