高校預算經費管理制度?總則制度目的為加強高校預算經費管理，規范預算編制、執行、監督等行為，提高資金使用效益，保障學校各項事業健康發展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于學校各部門、各單位在開展教學、科研、管理等活動中涉及的預算經費管理。基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規和財務規章制度，依法依規進行預算經費管理。2.統籌兼顧原則：統籌考慮學校整體發展規劃和各部門實際需求，合理安排經費，確保重點，兼顧一般。3.績效導向原則：強化預算績效管理，提高資金使用效益，注重產出和結果。4.勤儉節約原則：樹立過緊日子思想，厲行節約，反對浪費，降低辦學成本。5.公開透明原則：增強預算透明度，接受師生和社會監督。預算編制編制依據1.國家有關方針政策和財務規章制度。2.學校事業發展規劃和年度工作計劃。3.上年度預算執行情況和本年度收支預測。編制內容1.收入預算：包括財政撥款收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入、其他收入等。2.支出預算：分為基本支出預算和項目支出預算。基本支出預算包括人員經費和公用經費；項目支出預算根據學校事業發展需要和財力可能，按照輕重緩急、突出重點的原則安排。編制程序1.下達預算編制通知：學校財務部門根據國家有關規定和學校實際情況，下達年度預算編制通知，明確編制原則、方法、要求和時間安排等。2.部門申報：各部門、各單位按照預算編制通知要求，結合本部門事業發展計劃和工作任務，認真編制本部門年度預算草案，經部門負責人審核后報送財務部門。3.財務審核匯總：財務部門對各部門報送的預算草案進行審核，對不符合規定或不合理的預算項目提出調整意見，與各部門溝通協商后進行匯總，形成學校年度預算草案。4.預算審議：學校預算管理委員會對財務部門匯總的年度預算草案進行審議，提出修改意見和建議。5.提交審批：學校預算管理委員會審議通過的年度預算草案報學校黨委常委會審定后，提交教職工代表大會審議通過。6.批復預算：經教職工代表大會審議通過的年度預算，由學校財務部門按照規定程序及時批復到各部門、各單位。預算執行執行主體及職責1.各部門、各單位：是預算執行的主體，負責本部門預算的具體執行，嚴格按照批復的預算項目、金額和用途使用資金，確保預算執行的進度和質量。2.財務部門：負責全校預算執行的組織、協調和監督工作，按照國家有關規定和學校財務制度辦理資金支付等業務，及時掌握預算執行情況，定期向學校領導和相關部門通報。執行要求1.嚴格執行批復預算，不得擅自調整預算項目、金額和用途。確因特殊情況需要調整預算的，應當按照規定程序報經批準。2.加強預算執行進度管理，各部門、各單位要制定切實可行的預算執行計劃，合理安排資金支出，確保預算執行進度均衡、合理。3.建立健全預算執行臺賬，詳細記錄預算執行情況，包括收入、支出、資金結余等，做到賬目清晰、數據準確。4.嚴格控制經費支出，堅持勤儉節約，杜絕鋪張浪費，嚴格執行國家和學校有關經費開支標準和規定。預算調整1.調整情形：在預算執行過程中，遇有下列情況之一的，可以調整預算：國家政策發生重大變化，對學校預算執行產生重大影響的；學校事業發展規劃有較大調整，需要增減預算項目或調整預算金額的；因不可抗力因素等導致預算執行發生重大變化的；其他需要調整預算的情形。2.調整程序：預算調整申請：各部門、各單位因上述原因需要調整預算的，應當向財務部門提出書面申請，說明調整的原因、內容和金額等。審核與論證：財務部門對各部門提出的預算調整申請進行審核，必要時組織相關部門和專家進行論證。審批：經財務部門審核和論證后的預算調整申請，報學校預算管理委員會審議，經學校黨委常委會審定后批復執行。預算監督監督機制1.學校建立健全預算監督機制，加強對預算編制、執行、調整等全過程的監督檢查。2.財務部門負責對全校預算執行情況進行日常監督檢查，定期對各部門、各單位預算執行情況進行通報。3.審計部門負責對學校預算執行情況進行審計監督，對重大預算項目進行專項審計。4.學校紀檢監察部門負責對預算管理中的違規違紀行為進行查處。監督內容1.預算編制的真實性、準確性、完整性和合規性。2.預算執行情況，包括預算執行進度、經費支出的合理性、合規性等。3.預算調整的必要性、合理性和合規性。4.預算資金的使用效益，包括經濟效益、社會效益和生態效益等。違規處理1.對違反預算管理規定的部門和個人，按照國家有關法律法規和學校相關規定進行嚴肅處理。2.對擅自調整預算、虛列支出、截留挪用資金等違規行為，責令限期改正，追回違規資金，并視情節輕重給予相應的紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關依法處理。績效評價評價原則1.科學規范原則：績效評價應當遵循科學合理的方法和程序，確保評價結果的客觀性、公正性和權威性。2.公正公開原則：評價過程和結果應當公開透明，接受師生和社會監督。3.分級分類原則：根據不同預算項目的特點和管理要求，實行分級分類評價。4.績效相關原則：評價結果應與預算安排、資金分配等掛鉤，強化績效導向。評價內容1.預算執行情況：主要評價預算執行的及時性、均衡性、有效性等。2.預算資金使用效益：包括經濟效益、社會效益和生態效益等方面的評價。3.預算管理情況：評價預算編制的科學性、合理性，預算調整的規范性，預算監督的有效性等。評價方法1.成本效益分析法：將預算支出所產生的效益與成本進行對比分析，評價預算資金的使用效益。2.比較法：通過對同類項目的預算執行情況、資金使用效益等進行比較，評價預算項目的績效水平。3.因素分析法：綜合考慮影響預算績效的各種因素，對預算項目的績效進行評價。4.公眾評判法：通過問卷調查、專家評審、社會公示等方式，廣泛征求師生和社會公眾的意見，對預算項目的績效進行評價。評價程序1.制定評價方案：財務部門會同相關部門根據學校預算管理要求和實際情況，制定年度預算績效評價方案，明確評價對象、內容、方法、指標體系、時間安排等。2.組織實施評價：各部門、各單位按照評價方案要求，對本部門負責的預算項目進行自評，并將自評報告報送財務部門。財務部門組織對部分重點預算項目進行現場評價或委托第三方機構進行評價。3.撰寫評價報告：財務部門根據自評和評價情況，撰寫預算績效評價報告，全面反映預算項目的績效情況，提出存在的問題和改進建議。4.反饋與應用：財務部門將評價報告反饋給各部門、各單位，并將評價結果作為下一年度預算安排的重要依據。對績效評價結果好的項目，在預算安排上給予適當傾斜；對績效評價結果差的項目，減少或取消預算安排，并責令限期整改。信息化管理管理平臺建設1.學校建立預算經費信息化管理平臺，實現預算編制、執行、監督、績效評價等全過程的信息化管理。2.預算經費信息化管理平臺應具備預算項目申報、審核、批復、執行監控、數據分析、信息查詢等功能，提高預算管理工作的效率和準確性。數據管理與應用1.加強預算經費管理數據的收集、整理、分析和存儲，確保數據的真實性、完整性和準確性。2.利用信息