飼料企業應急管理制度?一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除飼料企業生產經營過程中突發事故的危害，保障員工生命安全和身體健康，減少財產損失，維護企業正常生產經營秩序，特制定本應急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本飼料企業內各類突發事件的預防、應急準備、應急處置和事后恢復等工作。（三）應急工作原則1.以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和危害。2.預防為主，防救結合貫徹落實"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。3.統一領導，分級負責在企業應急管理委員會的統一領導下，各部門按照各自職責和權限，負責突發事件的應急管理和應急處置工作。4.快速反應，協同應對加強應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮各方面的作用，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。5.科學應對，依法規范采用先進的救援技術和裝備，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。二、應急組織機構與職責（一）應急管理委員會成立以企業主要負責人為主任，各部門負責人為成員的應急管理委員會（以下簡稱"應急委"）。應急委是企業應急管理工作的最高領導機構，負責全面領導、指揮和協調企業的應急管理工作。（二）應急委職責1.研究制定企業應急管理工作的方針、政策和規章制度。2.審定企業應急預案，決定應急工作的重大決策和部署。3.協調解決應急管理工作中的重大問題。4.負責指揮和協調企業重大突發事件的應急處置工作。5.定期組織對應急管理工作進行檢查、評估和考核。（三）應急管理辦公室應急委下設應急管理辦公室，作為應急委的日常辦事機構，負責應急管理的日常工作。辦公室設在安全管理部門，由安全管理部門負責人兼任辦公室主任。（四）應急管理辦公室職責1.負責傳達應急委的各項指令，協調各部門之間的應急工作。2.組織編制、修訂和審核企業應急預案，并監督實施。3.組織開展應急演練，總結評估演練效果。4.負責應急物資、設備的儲備和管理。5.收集、分析和報告突發事件信息，及時向上級主管部門和相關部門通報情況。6.負責與政府有關部門、周邊單位和相關社會組織的溝通協調。7.組織開展應急管理培訓和宣傳教育工作。（五）各應急救援工作小組及職責1.搶險救援組由生產部門牽頭，相關技術人員和操作人員組成。負責事故現場的搶險救援工作，控制事故擴大，搶救受傷人員和重要物資。2.醫療救護組由企業醫務室或聯系的外部醫療機構人員組成。負責對受傷人員進行緊急救治和轉運。3.治安保衛組由保衛部門負責，組織安保人員組成。負責事故現場的治安保衛工作，設置警戒區域，維護現場秩序，防止無關人員進入事故現場。4.后勤保障組由行政部門牽頭，采購、倉庫等部門配合。負責應急物資、設備、食品、飲用水等的供應和保障，確保應急救援工作的順利進行。5.環境監測組由環保部門負責，配備專業監測設備和人員。負責對事故現場及周邊環境進行監測，及時掌握環境污染物的擴散情況，提出污染控制和處置建議。6.事故調查組由安全管理部門牽頭，相關部門人員參加。負責對事故原因進行調查分析，查明事故責任，提出處理意見和防范措施建議。三、預防與預警（一）預防措施1.風險評估定期對企業的生產經營活動進行風險評估，識別可能存在的突發事件風險，評估風險的可能性和影響程度，并制定相應的風險控制措施。2.安全管理加強安全生產管理，嚴格執行國家和行業相關標準、規范，落實各項安全管理制度和操作規程，確保生產經營活動安全運行。3.設備維護建立健全設備維護保養制度，定期對生產設備、設施進行檢查、維護和保養，確保設備正常運行，減少因設備故障引發的突發事件。4.員工培訓加強員工應急知識和技能培訓，提高員工的安全意識和應急處置能力。培訓內容包括應急預案、安全操作規程、事故案例分析等。5.應急物資儲備按照應急預案的要求，儲備必要的應急物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等，并定期進行檢查、維護和更新，確保應急物資完好有效。（二）預警機制1.監測與信息收集建立健全突發事件監測體系，對企業內外部環境進行實時監測，收集與突發事件相關的信息。監測內容包括安全生產狀況、設備運行情況、氣象變化、周邊環境動態等。2.預警級別及發布根據監測到的信息，對可能發生的突發事件進行分析評估，確定預警級別。預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。預警信息由應急管理辦公室發布，可通過企業內部廣播、短信平臺、微信群等方式向全體員工發布。3.預警行動發布預警信息后，各部門應立即采取相應的預警措施，如加強值班值守、檢查應急物資、組織員工培訓等，做好應急準備工作。同時，密切關注事件發展動態，及時調整預警級別和應對措施。四、應急預案（一）應急預案體系企業應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。1.綜合應急預案是企業應對各類突發事件的總體預案，規定了應急管理的組織機構、職責、應急響應程序、應急保障措施等內容。2.專項應急預案針對某一類特定的突發事件，如火災事故應急預案、危險化學品泄漏事故應急預案、自然災害應急預案等，詳細規定了該類事件的應急處置程序和措施。3.現場處置方案針對具體的作業場所、設備設施、崗位等制定的應急處置措施，是應急預案的具體實施細則。（二）應急預案編制與修訂1.編制要求應急預案的編制應符合國家法律法規和相關標準規范的要求，結合企業實際情況，具有科學性、實用性和可操作性。2.編制程序應急預案編制工作由應急管理辦公室牽頭，組織相關部門和人員進行編寫。編寫過程中應廣泛征求意見，進行風險評估和應急資源分析，確保預案內容完整、準確。編寫完成后，報應急委審定發布。3.修訂企業應根據國家法律法規、政策標準的變化，企業生產經營活動的調整，應急演練和事故應急處置過程中發現的問題等，及時對應急預案進行修訂，確保應急預案的有效性和適應性。（三）應急預案培訓與演練1.培訓企業應定期組織員工對應急預案進行培訓，使員工熟悉應急預案的內容和應急處置程序，掌握必要的應急知識和技能。培訓內容應包括應急預案的解讀、應急處置流程、應急設備使用方法等。培訓可采用集中授課、現場演示、案例分析等多種方式進行。2.演練企業應定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急處置能力和協同配合能力。演練類型包括桌面演練、實戰演練等。演練計劃由應急管理辦公室制定，報應急委批準后實施。演練結束后，應及時對應急演練進行總結評估，針對演練中發現的問題，對應急預案進行修訂完善。五、應急響應（一）響應分級根據突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將應急響應分為四級，分別為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。1.Ⅰ級響應適用于特別重大突發事件，企業應急委全面負責指揮和協調應急處置工作，立即啟動應急預案，采取一切必要措施，最大限度地減少事故損失，并及時向上級主管部門和政府有關部門報告。2.Ⅱ級響應適用于重大突發事件，由應急委主任負責指揮應急處置工作，各應急救援工作小組按照職責分工開展工作，及時向上級主管部門和政府有關部門報告事件情況。3.Ⅲ級響應適用于較大突發事件，由應急委副主任負責指揮應急處置工作，加強現場指揮和協調，確保應急處置工作有序進行，并向應急委主任報告事件進展情況。4.Ⅳ級響應適用于一般突發事件，由應急管理辦公室主任負責指揮應急處置工作，組織相關部門和人員進行應急處置，及時向應急委副主任報告事件情況。（二）響應程序1.突發事件報告突發事件發生后，現場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應立即向應急管理辦公室報告。應急管理辦公室接到報告后，應立即核實事件情況，并向應急委主任報告。報告內容應包括事件發生的時間、地點、性質、嚴重程度、影響范圍、已采取的措施等。2.應急響應啟動應急委接到報告后，應根據事件的嚴重程度和發展態勢，及時啟動相應級別的應急響應。應急響應啟動后，各應急救援工作小組應立即趕赴事故現場，按照職責分工開展應急處置工作。3.應急處置措施搶險救援：搶險救援組迅速采取措施，控制事故擴大，搶救受傷人員和重要物資。在搶險救援過程中，應注意保護現場，避免次生災害的發生。醫療救護：醫療救護組對受傷人員進行緊急救治，并及時轉運至附近醫療機構進行進一步治療。治安保衛：治安保衛組設置警戒區域，維護現場秩序，防止無關人員進入事故現場，保障救援工作的順利進行。后勤保障：后勤保障組及時提供應急物資、設備、食品、飲用水等，確保應急救援工作的物資需求。環境監測：環境監測組對事故現場及周邊環境進行監測，及時掌握環境污染物的擴散情況，提出污染控制和處置建議。事故調查：事故調查組在應急處置工作結束后，及時對事故原因進行調查分析，查明事故責任，提出處理意見和防范措施建議。4.應急擴大如果突發事件超出企業自身應急處置能力，或可能對周邊單位和居民造成重大影響時，企業應及時向上級主管部門和政府有關部門報告，并請求支援。在政府有關部門的統一指揮下，開展應急處置工作。（三）應急結束突發事件得到有效控制，危害消除后，經應急委批準，應急響應結束。應急結束后，企業應組織對事件進行總結評估，對應急處置過程中存在的問題進行分析，提出改進措施，對應急預案進行修訂完善。六、后期處置（一）善后處理1.人員安置對受傷人員進行妥善安置，做好醫療救治、康復護理等工作。對遇難人員家屬進行安撫和慰問，按照國家有關規定做好賠償工作。2.保險理賠及時與保險公司聯系，辦理保險理賠事宜，爭取最大程度的保險賠償。3.恢復生產在確保安全的前提下，組織相關部門和人員對事故現場進行清理和修復，盡快恢復正常生產經營秩序。（二）調查與評估1.事故調查按照國家有關規定，組織事故調查組對突發事件進行調查，查明事故原因、經過、損失等情況，認定事故責任，提出處理意見和防范措施建議。2.應急評估對應急處置過程進行全面評估，總結經驗教訓，分析應急預案的可行性和有效性，針對存在的問題，提出改進措施和建議，對應急預案進行修訂完善。（三）恢復重建根據事故調查結果和應急評估情況，制定恢復重建計劃，組織實施恢復重建工作。恢復重建工作應包括生產設施設備的修復、完善，安全管理制度的修訂，員工培訓等內容，確保企業生產經營活動安全、穩定、可持續發展。七、應急保障（一）通信與信息保障建立健全應急通信保障體系，確保應急指揮機構與各應急救援工作小組之間、與上級主管部門和政府有關部門之間、與周邊單位和相關社會組織之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、固定電話、手機等，并定期進行維護和檢查。同時，充分利用現代信息技術，建立應急信息管理平臺，及時收集、傳遞和處理突發事件信息。（二）應急隊伍保障加強應急救援隊伍建設，組建由搶險救援、醫療救護、治安保衛、后勤保障等專業人員組成的應急救援隊伍。定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應急救援隊伍的綜合素質和應急處置能力。同時，與周邊專業應急救援隊伍建立聯動機制，確保在突發事件發生時能夠及時獲得外部支援。（三）應急物資裝備保障按照應急預案的要求，儲備必要的應急物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品、應急照明設備、應急發電設備等。建立應急物資儲備管理制度，明確應急物資的儲備品種、數量、存放地點、管理人員等，定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保應急物資完好有效。同時，合理規劃應急物資的調用程序，確保在突發事件發生時能夠迅速、有效地調配應急物資。（四）經費保障設立應急管理專項經費，用于應急物資儲備、應急設備購置、應急演練、應急培訓、事故救援等方面的支出。應急管理專項經費應專款專用，不得挪作他用。同時，根據企業實際情況和應急管理工作的需要，合理安排應急管理專項經費預算，并及時足額撥付到位。（五）其他保障根據突發事件的特點和應急處置工作的需要，做好交通運輸、電力供應、醫療衛生、氣象服務等方面的保障工作。與相關部門和單位建立協調聯動機制，確保在突發事件發生時能夠及時獲得必要的支持和保障。八、宣傳、培訓與教育（一）宣傳1.開展應急管理法律法規和應急知識的宣傳活動，提高員工的應急意識和法律意識。2.通過企業內部宣傳欄、網站、微信公眾號等渠道，定期發布應急管理工作動態、應急預案、應急知識等信息，營造良好的應急管理氛圍。3.在企業內設置應急知識宣傳展板，張貼應急宣傳標語，發放應急宣傳手冊，使員工在日常工作和生活中能夠隨時了解應急知識。（二）培訓1.制定應急培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.培訓內容包括應急預案、安全操作規程、事故案例分析、應急處置技能、應急設備使用方法等。3.培訓方式可采用集中授