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文檔簡介
高中物資采購管理制度?一、總則1.目的為了規范高中物資采購行為,加強學校物資采購管理,提高資金使用效益,保證物資質量,滿足教育教學需要,特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于學校各部門、年級組、學科組及班級因教學、辦公、生活等需要進行的物資采購活動。3.基本原則按需采購原則:根據實際需求,合理確定采購數量和規格,避免盲目采購和浪費。質量優先原則:確保所采購物資的質量符合相關標準和要求,優先選擇優質產品。公平公正原則:采購過程應遵循公平、公正、公開的原則,維護學校利益,保障供應商合法權益。廉潔高效原則:采購人員應廉潔自律,嚴格遵守法律法規和學校各項規定,提高采購效率。二、采購組織與職責1.采購領導小組組成:由學校領導、相關部門負責人等組成。職責負責審定學校物資采購計劃和預算。審議重大采購項目的采購方式、采購文件等。監督采購活動的執行情況,協調解決采購過程中的重大問題。2.采購工作小組組成:由后勤部門牽頭,相關部門人員參與。職責負責制定物資采購實施細則和工作流程。組織實施物資采購活動,包括編制采購文件、發布采購信息、組織開標評標等。負責采購合同的簽訂、執行和驗收工作。建立采購檔案,妥善保管采購過程中的各類文件資料。3.需求部門職責根據教學、辦公、生活等實際需求,提出物資采購申請。參與采購項目的技術要求制定、驗收等工作。配合采購工作小組做好采購相關事宜。三、采購計劃與預算管理1.采購計劃編制各需求部門應于每學期末根據下學期的工作安排和實際需求,編制物資采購計劃。采購計劃應詳細列出物資名稱、規格型號、數量、預計采購時間等內容,并說明采購理由。采購計劃需經部門負責人審核簽字后,報采購工作小組匯總。2.采購預算編制采購工作小組根據各部門上報的采購計劃,結合學校財務狀況和市場價格行情,編制采購預算。采購預算應明確各項采購項目的資金來源和金額,并報學校采購領導小組審定。經審定后的采購預算作為物資采購的資金控制依據,不得隨意突破。3.采購計劃調整因教學計劃變更、突發事件等原因需要調整采購計劃的,需求部門應及時填寫采購計劃調整申請表,說明調整原因和調整內容。采購計劃調整申請表經部門負責人審核、采購工作小組審批后,方可實施調整。采購計劃調整后,采購預算相應進行調整。四、采購方式1.公開招標達到下列標準之一的采購項目,應當采用公開招標方式:貨物類采購單項或批量金額達到[具體金額]及以上的。服務類采購單項或批量金額達到[具體金額]及以上的。工程類采購單項或批量金額達到[具體金額]及以上的。公開招標應按照《中華人民共和國招標投標法》及相關法律法規的規定進行,發布招標公告,邀請不特定的供應商投標,遵循公平、公正、公開的原則,通過評標確定中標供應商。2.邀請招標符合下列情形之一的采購項目,可以采用邀請招標方式:具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購的。采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過大的。邀請招標應向三家以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定供應商發出投標邀請書,按照規定的程序進行開標、評標,確定中標供應商。3.競爭性談判符合下列情形之一的采購項目,可以采用競爭性談判方式:招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的。技術復雜或者性質特殊,不能確定詳細規格或者具體要求的。采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的。不能事先計算出價格總額的。競爭性談判應成立談判小組,與不少于三家的供應商進行談判,談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判,在談判中談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判結束后,要求所有參加談判的供應商在規定時間內進行最后報價,采購人從談判小組提出的成交候選人中根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商,并將結果通知所有參加談判的未成交的供應商。4.單一來源采購符合下列情形之一的采購項目,可以采用單一來源采購方式:只能從唯一供應商處采購的。發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的。必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。單一來源采購應與供應商進行協商,在保證采購項目質量和滿足學校需求的前提下,確定合理的采購價格和采購條件,簽訂采購合同。5.詢價采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目,可以采用詢價方式采購。詢價應向三家以上供應商發出詢價通知書,要求其一次報出不得更改的價格,采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商,并將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。五、采購流程1.采購申請需求部門根據實際需求填寫物資采購申請表,詳細說明物資名稱、規格型號、數量、用途、預算金額等內容,并經部門負責人簽字確認。采購申請表提交至采購工作小組。2.采購審批采購工作小組對采購申請表進行審核,審核內容包括采購需求的合理性、采購預算的合規性等。對于金額較大或重要的采購項目,采購工作小組應提交學校采購領導小組審批。經審批通過的采購申請表作為采購實施的依據。3.采購實施采購工作小組根據采購項目的特點和采購方式,選擇合適的采購渠道和供應商。對于公開招標、邀請招標等采購方式,采購工作小組應按照相關法律法規和學校規定,編制采購文件,發布采購信息,組織開標評標等活動。對于競爭性談判、單一來源采購、詢價等采購方式,采購工作小組應與供應商進行溝通協商,確定采購價格、交貨時間、質量標準等條款,并簽訂采購合同。4.合同簽訂采購合同應明確雙方的權利和義務,包括物資名稱、規格型號、數量、價格、交貨時間、交貨地點、質量標準、驗收方式、付款方式等內容。采購合同經雙方簽字蓋章后生效,采購工作小組應將合同副本交學校財務部門和需求部門備案。5.貨物驗收物資到貨前,采購工作小組應通知需求部門做好驗收準備工作。物資到貨后,需求部門應按照采購合同和相關標準對物資進行驗收,驗收內容包括物資的數量、規格型號、質量、外觀等。對于驗收合格的物資,需求部門應填寫驗收報告,并簽字確認。對于驗收不合格的物資,需求部門應及時通知采購工作小組與供應商協商處理。6.付款結算采購工作小組根據驗收報告和采購合同,填寫付款申請表,報學校財務部門審核。學校財務部門按照財務管理制度和采購合同的約定,辦理付款手續,支付采購款項。六、采購合同管理1.合同簽訂采購合同應采用書面形式,明確雙方的權利和義務,確保合同條款合法、合規、合理。采購合同簽訂前,采購工作小組應認真審核合同條款,確保合同內容符合學校利益和采購要求。采購合同經雙方簽字蓋章后生效,一式多份,分別由采購工作小組、學校財務部門、需求部門等留存。2.合同執行采購工作小組應跟蹤采購合同的執行情況,及時協調解決合同執行過程中出現的問題。供應商應按照采購合同約定的時間、地點、質量標準等要求履行交貨義務,提供相關服務。需求部門應配合采購工作小組做好合同執行的監督和檢查工作,及時反饋合同執行過程中的情況。3.合同變更在采購合同履行過程中,如因特殊原因需要變更合同條款的,采購工作小組應與供應商協商一致,并簽訂合同變更協議。合同變更協議應作為原采購合同的補充文件,與原采購合同具有同等法律效力。4.合同終止采購合同履行完畢或因其他原因需要終止合同的,采購工作小組應及時與供應商辦理合同終止手續。合同終止后,雙方應按照合同約定進行結算和清理,確保雙方的權利和義務得到妥善處理。七、采購監督與審計1.內部監督學校采購領導小組負責對物資采購活動進行全面監督,定期檢查采購制度的執行情況,發現問題及時督促整改。采購工作小組應建立健全內部監督機制,對采購過程中的各個環節進行監督,確保采購活動合法合規。需求部門應積極配合采購監督工作,對采購活動提出意見和建議,協助發現和解決問題。2.審計監督學校審計部門負責對物資采購活動進行審計監督,定期或不定期對采購項目進行審計檢查,審查采購項目的合法性、合規性、效益性等。審計部門應加強對采購合同、采購文件、驗收報告、付款憑證等資料的審計,發現問題及時提出審計意見和建議,并督促相關部門整改落實。八、供應商管理1.供應商選擇采購工作小組應建立供應商庫,對供應商進行分類管理。選擇供應商時,應綜合考慮供應商的信譽、資質、產品質量、價格、服務等因素,通過招標、邀請、推薦等方式確定入圍供應商。對于新的供應商,采購工作小組應進行實地考察和資質審核,確保其具備提供優質產品和服務的能力。2.供應商評價采購工作小組應定期對供應商的供貨情況進行評價,評價內容包括產品質量、交貨期、售后服務、價格等方面。根據供應商評價結果,對供應商進行分類管理,對于表現優秀的供應商給予適當獎勵,對于表現不佳的供應商進行警告或淘汰。3.供應商溝通采購工作小組應與供應商保持密切溝通,及時了解供應商的生產經營情況和市場動態,協調解決采購過程中出現的問題。對于供應商提出的意見和建議,采購工作小組應認真研究,合理采納,不斷改進采購工作。九、采購檔案管理1.檔案內容采購檔案應包括采購項目的申請文件、審批文件、采購文件、采購合同、驗收報告、付款憑證等相關資料。采購檔案應按照項目分類整理,確保檔案資料完整、準確、規范。2.檔案保管采購工作小組應指定專人負責采購檔案的保管工作,建立采購檔案保管制度,確保檔案資料的安全和保
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