輸配應急管理制度培訓?一、總則（一）目的為有效應對輸配系統可能出現的各類突發事件，保障輸配系統安全、穩定、可靠運行，確保能源供應的連續性，保護人民生命財產安全，特制定本輸配應急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司輸配系統（包括但不限于管道、場站、閥門等設施）在運行過程中發生的各類突發事件的應急管理，包括但不限于自然災害、設備故障、外力破壞、公共衛生事件等引發的輸配系統異常情況。（三）應急管理原則1.預防為主建立健全輸配系統風險評估機制，加強日常巡檢、維護和監測，及時發現并消除安全隱患，預防突發事件的發生。2.快速反應制定完善的應急預案，明確應急響應流程和各部門職責，確保在突發事件發生時能夠迅速啟動應急響應，快速采取有效措施進行處置。3.科學應對依據科學的理論和方法，結合輸配系統實際情況，合理配置應急資源，采用先進的應急技術和裝備，提高應急處置的科學性和有效性。4.協同聯動加強與政府相關部門、周邊單位及居民的溝通協調，建立協同聯動機制，形成應急處置合力，共同應對突發事件。5.持續改進總結分析應急處置經驗教訓，不斷完善應急預案和應急管理體系，提高應急管理水平。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立輸配應急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由公司總經理擔任總指揮，副總經理擔任副總指揮，成員包括各相關部門負責人。指揮中心設在公司應急指揮中心辦公室，負責全面領導和指揮輸配應急處置工作。（二）指揮中心職責1.貫徹執行國家有關應急管理的法律法規和政策，組織制定公司輸配應急管理制度和應急預案。2.負責指揮和協調公司輸配系統突發事件的應急處置工作，下達應急處置指令，協調各部門、各單位的應急資源調配。3.及時了解和掌握突發事件的發展態勢，向上級主管部門和政府相關部門報告事件情況，根據需要請求支援。4.組織開展應急處置效果評估，總結應急處置經驗教訓，對應急預案進行修訂和完善。（三）應急指揮中心辦公室職責1.負責應急指揮中心的日常工作，組織制定和修訂應急預案及相關工作制度。2.收集、整理和分析輸配系統的運行信息和安全隱患，及時向指揮中心報告。3.負責應急處置期間的信息收集、匯總和傳遞工作，協調各部門、各單位之間的工作銜接。4.組織開展應急演練和培訓工作，負責應急物資和設備的管理和維護。5.負責編寫應急處置工作總結報告，對應急處置工作進行評估和分析。（四）各應急救援工作小組職責1.搶險救援組由生產運行部門牽頭，相關專業技術人員組成。負責在突發事件現場實施搶險救援工作，采取有效措施控制事故擴大，盡快恢復輸配系統的正常運行。2.安全保障組由安全管理部門牽頭，安保人員組成。負責維護突發事件現場及周邊的秩序和安全，設置警戒區域，防止無關人員進入，確保應急救援工作的順利進行。3.技術支持組由工程技術部門牽頭，相關技術專家組成。負責為應急處置工作提供技術支持和指導，分析事故原因，提出解決方案和技術措施。4.物資供應組由物資采購部門牽頭，相關人員組成。負責應急物資和設備的采購、運輸、調配和供應工作，確保應急救援所需物資和設備及時到位。5.醫療救護組由公司醫務室或聯系附近醫療機構組成。負責對受傷人員進行現場急救和轉運治療，保障受傷人員的生命安全。6.后勤保障組由綜合管理部門牽頭，相關人員組成。負責為應急救援人員提供生活保障和后勤支持，包括食宿安排、車輛調配等。7.信息發布組由公司宣傳部門牽頭，相關人員組成。負責收集、整理和發布應急處置工作的信息，及時向社會公眾通報事件進展情況，回應社會關切。三、應急預防與預警（一）風險評估1.定期組織開展輸配系統風險評估工作，對輸配系統的設施設備、運行環境、周邊情況等進行全面分析，識別可能存在的風險因素。2.風險評估應采用科學的方法和工具，如故障模式與影響分析（FMEA）、危險與可操作性分析（HAZOP）等，評估風險發生的可能性和影響程度。3.根據風險評估結果，制定風險控制措施，明確風險管控責任部門和責任人，對高風險區域和環節進行重點監控和管理。（二）監測與預警1.建立健全輸配系統監測體系，采用先進的監測技術和設備，對管道壓力、流量、溫度、泄漏等運行參數進行實時監測，對場站設備運行狀態進行在線監測。2.加強與氣象、地震、地質等部門的信息溝通與協作，及時獲取可能影響輸配系統安全運行的自然災害、氣象變化等信息。3.制定預警指標和預警級別，根據監測數據和獲取的外部信息，對可能發生的突發事件進行預警。預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，紅色為最高級別。4.當發布預警信息后，各部門、各單位應立即采取相應的預警措施，如加強巡檢、做好應急準備等，密切關注事件發展動態，及時向上級報告。四、應急響應（一）響應分級根據突發事件的危害程度、影響范圍和可控性，將輸配應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應突發事件造成輸配系統大面積癱瘓，嚴重影響能源供應，對社會經濟和人民生活造成重大影響，需要政府部門統一指揮協調，調動各方力量進行應急處置的情況。2.Ⅱ級響應突發事件造成輸配系統較大范圍故障，對能源供應產生較大影響，需要公司應急指揮中心全面指揮協調，組織各方力量進行應急處置的情況。3.Ⅲ級響應突發事件造成輸配系統局部故障，對能源供應產生一定影響，需要相關部門和單位進行協同處置的情況。4.Ⅳ級響應突發事件造成輸配系統個別設備故障或小范圍異常，對能源供應影響較小，由現場人員或基層部門進行處置的情況。（二）響應程序1.事件報告輸配系統發生突發事件后，現場人員應立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應在規定時間內（一般為1小時）向公司應急指揮中心辦公室報告。報告內容應包括事件發生的時間、地點、類型、現狀、影響范圍等信息。2.應急啟動應急指揮中心辦公室接到報告后，應立即核實事件情況，根據事件的嚴重程度和影響范圍，提出應急響應級別建議，報指揮中心總指揮批準后啟動相應級別的應急響應。3.應急處置應急響應啟動后，各應急救援工作小組應按照各自職責迅速開展應急處置工作。搶險救援組應盡快到達現場，采取有效措施控制事故擴大，進行搶險救援；安全保障組應設置警戒區域，維護現場秩序；技術支持組應提供技術支持，分析事故原因，制定解決方案；物資供應組應及時調配應急物資和設備；醫療救護組應做好受傷人員的救治工作；后勤保障組應提供生活保障和后勤支持；信息發布組應及時發布事件信息。4.指揮與協調指揮中心負責全面指揮和協調應急處置工作，根據事件發展態勢及時調整應急處置策略和措施，協調各部門、各單位之間的工作銜接，確保應急處置工作高效有序進行。5.現場指揮在突發事件現場設立現場指揮部，由指揮中心指定的人員擔任現場指揮長，負責現場應急處置的具體指揮和協調工作。現場指揮長應及時向指揮中心報告現場情況，根據指揮中心的指令組織實施應急處置工作。（三）響應終止當突發事件得到有效控制，輸配系統恢復正常運行，經指揮中心評估確認后，下達應急響應終止指令，宣布應急響應結束。應急響應終止后，各部門、各單位應做好后續工作，如對事件進行調查分析、總結經驗教訓、對應急預案進行修訂完善等。五、應急處置措施（一）管道泄漏處置1.當發現管道泄漏時，現場人員應立即停止相關設備運行，關閉上下游閥門，切斷氣源或液源，防止泄漏擴大。2.疏散泄漏區域周邊的人員，設置警戒區域，嚴禁無關人員進入。3.搶險救援人員應佩戴好個人防護裝備，采用合適的堵漏工具和方法進行堵漏。對于較小的泄漏點，可采用密封膠、夾具等進行封堵；對于較大的泄漏點，可采用焊接、更換管道等方法進行修復。4.在堵漏過程中，應注意控制泄漏介質的揮發和擴散，避免發生中毒、火災、爆炸等次生災害。5.對泄漏的介質進行妥善收集和處理，防止對環境造成污染。（二）設備故障處置1.當設備發生故障時，運行人員應立即停止設備運行，采取緊急措施，如切換備用設備、關閉相關閥門等，防止故障擴大。2.技術支持人員應迅速趕到現場，對故障設備進行檢查和分析，確定故障原因和部位。3.根據故障情況，制定維修方案，組織維修人員進行搶修。對于一般性故障，應盡快修復，恢復設備正常運行；對于嚴重故障，應及時聯系設備廠家或專業維修隊伍進行維修。4.在設備搶修過程中，應做好安全防護措施，確保維修人員的人身安全。5.設備修復后，應進行試運轉，檢驗設備運行情況，確保設備正常運行后，方可投入使用。（三）自然災害處置1.在接到自然災害預警信息后，應加強對輸配系統的巡檢和監測，重點檢查管道沿線的地質災害隱患點、防風防汛設施等。2.對于可能受自然災害影響的區域，提前采取防范措施，如加固管道支架、封堵閥門井、儲備應急物資等。3.當發生自然災害時，應立即啟動應急預案，組織人員對受損的輸配設施進行檢查和搶修。對于因自然災害導致的管道斷裂、設備損壞等情況，應按照管道泄漏處置和設備故障處置的方法進行處理。4.及時清理現場，恢復輸配系統的正常運行。同時，做好受災情況的統計和上報工作。（四）外力破壞處置1.加強對輸配系統周邊施工活動的監管，與施工單位簽訂安全保護協議，要求施工單位在施工前辦理相關手續，制定安全保護措施。2.當發現外力破壞事件時，現場人員應立即制止破壞行為，并向本單位負責人和當地公安機關報告。3.保護好現場，配合公安機關進行調查處理。對于受損的輸配設施，按照相關處置措施進行搶修。4.加強對輸配系統的安全宣傳教育，提高周邊群眾的安全意識，防止類似事件再次發生。六、應急資源保障（一）應急物資儲備1.建立應急物資儲備制度，明確應急物資的種類、數量、儲備地點、管理責任人等。2.根據輸配系統可能發生的突發事件類型和應急處置需要，儲備必要的應急物資，如搶險工具、堵漏材料、防護用品、消防器材、應急照明設備、備用設備及零部件等。3.定期對應急物資進行檢查、維護和保養，確保應急物資完好有效。及時更新和補充過期、損壞的應急物資。（二）應急設備配備1.配備必要的應急設備，如消防車、救護車、工程搶險車、通信設備、監測設備等。2.對應急設備進行定期維護和保養，確保設備性能良好，隨時能夠投入使用。3.建立應急設備檔案，記錄設備的型號、數量、購置時間、維護保養情況等信息。（三）應急資金保障1.設立應急專項資金，用于應急物資儲備、應急設備購置、應急演練、應急培訓、應急處置等方面的費用支出。2.應急專項資金應專款專用，不得挪作他用。財務部門應加強對應急專項資金的管理和監督，確保資金使用合理、合規。（四）應急人力資源保障1.組建應急救援隊伍，包括搶險救援、安全保障、技術支持、物資供應、醫療救護、后勤保障、信息發布等專業人員。2.加強對應急救援隊伍的培訓和演練，提高隊伍的應急處置能力和綜合素質。3.與相關專業機構、社會組織建立合作關系，在必要時能夠獲得外部的技術支持和救援力量。七、應急培訓與演練（一）應急培訓1.制定應急培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓方式、培訓時間等。2.培訓內容應包括應急法律法規、應急預案、應急處置技能、安全防護知識等。3.培訓對象包括公司全體員工、應急救援隊伍成員、相關合作單位人員等。4.采用多種培訓方式，如集中授課、現場演示、模擬演練、在線學習等，確保培訓效果。5.定期組織應急培訓考核，檢驗員工對應急知識和技能的掌握程度，對考核不合格的人員進行補考或再次培訓。（二）應急演練1.制定應急演練計劃，明確演練的類型、內容、時間、地點、參與人員等。2.應急演練類型包括桌面演練、實戰演練等。桌面演練主要通過討論、分析等方式檢驗應急預案的可行性和有效性；實戰演練則在模擬真實場景下檢驗應急救援隊伍的應急處置能力和各部門之間的協同配合能力。3.演練內容應涵蓋輸配系統可能發生的各類突發事件，如管道泄漏、設備故障、自然災害、外力破壞等。4.定期組織應急演練，演練結束后，對應急演練進行總結評估，針對演練中存在的問題，及時對應急預案進行修訂和完善。八、后期處置（一）善后處理1.對受災群眾進行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏導。2.對受損的輸配設施進行修復和重建，盡快恢復輸配系統的正常運行。3.對因突發事件造成的環境污染進行治理，消除污染影響。（二）保險理賠及時向保險公司報案，配合保險公司進行事故調查和損失評估，辦理保險理賠手續，爭取獲得相應的保險賠償。（三）調查與評估1.成立事件調查組