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文檔簡介
街道部門資產(chǎn)管理制度?一、總則(一)目的為了加強街道部門資產(chǎn)的管理,維護(hù)資產(chǎn)的安全與完整,提高資產(chǎn)使用效益,保障街道各項工作的順利開展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度,結(jié)合街道實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于街道各部門及下屬事業(yè)單位的資產(chǎn)購置、使用、處置等管理活動。(三)基本原則1.統(tǒng)一管理原則:街道設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門,對全街道資產(chǎn)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一購置、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一處置。2.合理配置原則:根據(jù)街道工作需要和財力狀況,合理配置資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效率,避免資產(chǎn)閑置浪費。3.規(guī)范使用原則:各部門應(yīng)按照規(guī)定的用途和使用方法使用資產(chǎn),確保資產(chǎn)安全、完整。4.定期清查原則:定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點,及時發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)使用管理中存在的問題。5.責(zé)任追究原則:對因管理不善、違規(guī)操作等造成資產(chǎn)損失的單位和個人,依法追究責(zé)任。二、管理機構(gòu)及職責(zé)(一)資產(chǎn)管理部門街道設(shè)立資產(chǎn)管理辦公室,作為街道資產(chǎn)管理的職能部門,負(fù)責(zé)全街道資產(chǎn)的綜合管理工作。其主要職責(zé)包括:1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策,制定街道資產(chǎn)管理制度并組織實施。2.負(fù)責(zé)編制街道年度資產(chǎn)購置預(yù)算,審核各部門資產(chǎn)購置申請,報街道領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實施。3.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購置、驗收、登記、入賬、調(diào)配、處置等日常管理工作。4.定期組織資產(chǎn)清查盤點,核實資產(chǎn)數(shù)量、價值,確保賬實相符。5.建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),及時更新資產(chǎn)數(shù)據(jù),實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理。6.監(jiān)督檢查各部門資產(chǎn)使用情況,對違規(guī)使用資產(chǎn)的行為進(jìn)行糾正和處理。7.參與制定街道重大資產(chǎn)購置、處置等決策,提供專業(yè)意見和建議。(二)財務(wù)部門財務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的財務(wù)管理工作,主要職責(zé)包括:1.按照國家財務(wù)制度和街道資產(chǎn)管理制度,對資產(chǎn)購置、處置等進(jìn)行財務(wù)核算和監(jiān)督。2.負(fù)責(zé)審核資產(chǎn)購置預(yù)算,安排資產(chǎn)購置資金,確保資金合理使用。3.定期與資產(chǎn)管理部門核對資產(chǎn)賬目,確保財務(wù)賬與資產(chǎn)臺賬一致。4.對資產(chǎn)處置收入進(jìn)行賬務(wù)處理,確保收入及時足額入賬。(三)使用部門各部門是資產(chǎn)的具體使用單位,負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用和管理工作,主要職責(zé)包括:1.制定本部門資產(chǎn)使用管理制度,明確資產(chǎn)使用責(zé)任人。2.按照規(guī)定的用途和使用方法使用資產(chǎn),做好資產(chǎn)的日常維護(hù)、保養(yǎng)工作,確保資產(chǎn)正常運行。3.定期向資產(chǎn)管理部門報送資產(chǎn)使用情況報告,及時反映資產(chǎn)使用過程中存在的問題。4.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查盤點工作,如實提供資產(chǎn)使用情況。5.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的安全防范工作,防止資產(chǎn)被盜、損壞、丟失等情況發(fā)生。三、資產(chǎn)購置管理(一)購置預(yù)算編制各部門根據(jù)工作需要和資產(chǎn)存量情況,每年年底前向資產(chǎn)管理部門提出下一年度資產(chǎn)購置申請,資產(chǎn)管理部門匯總后結(jié)合街道財力狀況,編制街道年度資產(chǎn)購置預(yù)算,報街道領(lǐng)導(dǎo)審批。(二)購置審批資產(chǎn)購置預(yù)算經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)審批后,各部門按照審批的預(yù)算和規(guī)定的采購程序進(jìn)行購置。購置金額較大(具體標(biāo)準(zhǔn)由街道根據(jù)實際情況確定)的資產(chǎn),需經(jīng)街道采購領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定采購方式,一般通過政府采購、公開招標(biāo)等方式進(jìn)行采購。(三)購置驗收資產(chǎn)購置后,由采購部門、使用部門和資產(chǎn)管理部門共同進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量、性能等,驗收合格后辦理入庫手續(xù),并由資產(chǎn)管理部門登記入賬。四、資產(chǎn)使用管理(一)資產(chǎn)領(lǐng)用各部門根據(jù)工作需要,填寫資產(chǎn)領(lǐng)用申請表,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后報資產(chǎn)管理部門審批。資產(chǎn)管理部門根據(jù)審批意見,辦理資產(chǎn)領(lǐng)用手續(xù),明確資產(chǎn)使用責(zé)任人,并發(fā)放資產(chǎn)使用卡片。(二)資產(chǎn)使用登記資產(chǎn)使用責(zé)任人負(fù)責(zé)建立資產(chǎn)使用登記臺賬,詳細(xì)記錄資產(chǎn)的領(lǐng)用時間、使用情況、維修保養(yǎng)情況等。資產(chǎn)使用登記臺賬應(yīng)定期與資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)臺賬進(jìn)行核對,確保賬實相符。(三)資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)各部門應(yīng)按照資產(chǎn)使用說明書的要求,定期對資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保資產(chǎn)正常運行。資產(chǎn)出現(xiàn)故障或損壞時,使用部門應(yīng)及時通知資產(chǎn)管理部門,由資產(chǎn)管理部門聯(lián)系專業(yè)維修人員進(jìn)行維修。維修費用按照街道相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(四)資產(chǎn)借用與歸還因工作需要借用其他部門資產(chǎn)的,應(yīng)填寫資產(chǎn)借用申請表,經(jīng)借出部門和借入部門負(fù)責(zé)人簽字后報資產(chǎn)管理部門審批。資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后,辦理資產(chǎn)借用手續(xù),并明確借用期限。借用期限屆滿,借入部門應(yīng)及時歸還所借資產(chǎn),資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對歸還資產(chǎn)進(jìn)行檢查驗收。(五)資產(chǎn)調(diào)配為提高資產(chǎn)使用效率,資產(chǎn)管理部門有權(quán)根據(jù)工作需要對各部門的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)配。資產(chǎn)調(diào)配時,由資產(chǎn)管理部門提出調(diào)配方案,報街道領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實施。各部門應(yīng)積極配合資產(chǎn)調(diào)配工作,不得拒絕。五、資產(chǎn)處置管理(一)處置范圍資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的報廢、報損、出售、轉(zhuǎn)讓、捐贈等。符合下列條件之一的資產(chǎn),可申請進(jìn)行處置:1.已超過使用年限且無法正常使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因,已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的資產(chǎn)。3.因自然災(zāi)害、意外事故等原因,導(dǎo)致資產(chǎn)毀損、滅失的資產(chǎn)。4.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。5.閑置且不需用的資產(chǎn)。6.其他需要處置的資產(chǎn)。(二)處置審批資產(chǎn)處置由使用部門提出申請,填寫資產(chǎn)處置申請表,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后報資產(chǎn)管理部門審核。資產(chǎn)管理部門審核后,報街道領(lǐng)導(dǎo)審批。資產(chǎn)處置金額較大(具體標(biāo)準(zhǔn)由街道根據(jù)實際情況確定)的,需經(jīng)街道相關(guān)會議研究決定。(三)處置方式1.報廢:對已超過使用年限且無法正常使用的資產(chǎn),由資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行鑒定,確認(rèn)為報廢資產(chǎn)后,報街道領(lǐng)導(dǎo)審批,經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行報廢處理。報廢資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行回收或銷毀,防止資產(chǎn)流失。2.報損:對因自然災(zāi)害、意外事故等原因?qū)е沦Y產(chǎn)毀損、滅失的,使用部門應(yīng)及時向資產(chǎn)管理部門報告,并提供相關(guān)證明材料。資產(chǎn)管理部門核實后,報街道領(lǐng)導(dǎo)審批,經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行報損處理。3.出售、轉(zhuǎn)讓:對閑置且不需用的資產(chǎn),經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可通過公開拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行出售、轉(zhuǎn)讓。出售、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的收入應(yīng)及時足額上繳街道財政。4.捐贈:對符合條件的資產(chǎn),經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可進(jìn)行捐贈。捐贈資產(chǎn)應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù),并確保資產(chǎn)的用途符合捐贈意愿。(四)處置收入管理資產(chǎn)處置收入包括出售收入、轉(zhuǎn)讓收入、報廢資產(chǎn)殘值收入等,應(yīng)按照"收支兩條線"的原則,及時足額上繳街道財政,納入街道預(yù)算管理。六、資產(chǎn)清查盤點(一)清查盤點組織街道每年定期組織資產(chǎn)清查盤點工作,由資產(chǎn)管理部門牽頭,財務(wù)部門、各使用部門配合。清查盤點工作可分為全面清查和局部清查,全面清查一般每年進(jìn)行一次,局部清查根據(jù)實際需要適時進(jìn)行。(二)清查盤點內(nèi)容資產(chǎn)清查盤點的內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況、存放地點等,確保賬實相符、賬賬相符、賬卡相符。(三)清查盤點程序1.制定清查盤點方案,明確清查盤點的范圍、方法、時間安排等。2.各部門按照清查盤點方案的要求,對本部門資產(chǎn)進(jìn)行自查,并填寫資產(chǎn)清查盤點表。3.資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門組織人員對各部門資產(chǎn)清查盤點情況進(jìn)行抽查核實。4.對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題,及時查明原因,提出處理意見,報街道領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行處理。5.根據(jù)清查盤點結(jié)果,編制資產(chǎn)清查盤點報告,上報街道領(lǐng)導(dǎo),并作為調(diào)整資產(chǎn)賬目、加強資產(chǎn)管理的依據(jù)。七、資產(chǎn)信息化管理(一)建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)街道應(yīng)建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),對資產(chǎn)的購置、使用、處置等全過程進(jìn)行信息化管理。資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)的基本信息、使用情況、變動情況等內(nèi)容,實現(xiàn)資產(chǎn)信息的實時更新和動態(tài)查詢。(二)信息錄入與維護(hù)資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息的錄入與維護(hù)工作,確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確、完整。各部門應(yīng)及時向資產(chǎn)管理部門提供資產(chǎn)變動信息,如資產(chǎn)的增減、使用責(zé)任人變更等,以便資產(chǎn)管理部門及時更新資產(chǎn)信息。(三)信息查詢與利用街道領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門及各使用部門可根據(jù)工作需要,通過資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)查詢資產(chǎn)相關(guān)信息,為資產(chǎn)決策、管理和監(jiān)督提供依據(jù)。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究(一)監(jiān)督檢查街道審計部門負(fù)責(zé)對街道資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行審計監(jiān)督,定期或不定期對各部門資產(chǎn)使用管理情況進(jìn)行檢查。資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強對各部門資產(chǎn)使用管理情況的日常監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。(二)責(zé)任追究對違反本制度規(guī)定,有下列行為之一的單位和個人,視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的處罰:1.未按規(guī)定程序購置、處置資產(chǎn)的。2.擅自轉(zhuǎn)讓、出借、出租資產(chǎn)的。3.未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點,隱瞞真實情況,弄虛作假的。4.因管理不善,造成資產(chǎn)丟失、損壞、浪費的。5.其他違反本制度規(guī)定的
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