3131I前言 引言 12規范性引用文件 13術語和定義 14基本要求 24.1環境和風險分析 2 24.3碳績效參數 34.4碳基準 3 44.6文件要求 4.7資源保障 45碳排放管理要求 45.1碳排放管理范圍 45.2碳排放源的識別 55.3碳排放管理運行控制 55.4碳排放數據信息管理 55.5碳排放評審 …………6碳交易管理要求 6.1碳交易管理運行控制 66.2碳交易評審 67碳資產管理要求 67.1碳資產管理對象 77.2碳資產管理運行控制 77.3碳資產評審 78碳中和管理要求 78.1碳中和管理范圍 78.2碳中和管理運行控制 78.3碳中和評審 79評價與改進 89.1評價 8 8附錄A(資料性)火力發電企業碳管理職責示例 9A.1最高管理者職責 9 9 9 火力發電企業碳管理要求2碳交易carbontrading碳排放配額、國家核證自愿減排量、上海碳普惠項目減排量的買賣過程。[來源：DL/T2126—2020,3.9,有修改]減少二氧化碳和其他溫室氣體排放量的過程。4基本要求4.1環境和風險分析4.1.1內外部環境企業在開展碳管理活動時，應對相關方的需求和期望、內外部影響因素進行識別、收集、分析并定期進行監視和評審。企業的相關方應從政府主管部門、投資方或上級公司、供應商、客戶、員工等方面進行識別。企業的外部環境影響因素包括但不限于：——應對氣候變化的立法、政策的變化；——能源市場結構與價格的變化；——碳交易規則及市場價格的變化；——影響碳排放交易配額清繳履約的意外情況發生；——碳方面法律和法規的變化；——金融市場綠色信貸政策的變化；——綠色低碳技術的變化；——客戶和市場對火力發電企業現有產品的需求變化。企業的內部環境影響因素包括但不限于：——火力發電企業的愿景、使命、價值觀、企業文化、方針或行政策略方面的變化；——火力發電企業組織結構及企業轉型的變化；——所實施的溫室氣體項目中特定技術構成的變化；——溫室氣體減排與溫室氣體清除乃至碳中和成本的變化；——火力發電企業設施設備的更新。4.1.2風險和機遇企業應基于4.1.1中分析的結果，對碳管理面臨的風險和機遇予以識別，策劃應對風險與機遇的措施。企業對風險和機遇的識別可考慮使用態勢分析法(SWOT)或宏觀環境分析法(PEST)。4.2職責4.2.1職責劃分企業應結合自身情況對碳管理者予以職責劃分，由管理者牽頭企業碳管理工作，并設立或指定碳管理部門作為企業碳管理的牽頭部門。在此基礎上，企業應進一步確定各部門在碳管理中的職責。4.2.2管理者的職責4d)目標是可測量的(可定性判斷或定量分析);e)企業歷史最好水平、行業平均水平、先進水平和方法所確定的碳績效參數和碳基準；g)碳排放、碳資產、碳交易以及碳中和評審的結果。4.5.2企業應建立年度碳管理目標，并在相關職能部門、生產單元、重點用能設備等層面進行分解，b)為確保碳管理措施有效落實，企業制定的文件；b)確定各部門所需的崗位人員，規定各崗位的職責和權限；5c)企業的重要職能部門，如熱電、運行、設備等職能部門。5.1.2碳排放管理范圍應包括鍋爐發電機組等主要生產系統與脫硫裝置、消防水泵、應急發電機等輔助生產系統，以及廠區內的機動車輛和其他移動設施、辦公區域建筑、后勤食堂等附屬生產系統的碳排放，范圍不應小于政府有關部門要求的碳排放報告范圍，且與企業地理位置及生產活動、過程有關。5.2碳排放源的識別5.2.1企業碳排放源的識別應符合行政主管部門發布的有關碳排放核算和報告的文件要求。碳排放源識別結果應保留文件化信息。企業碳排放源清單的編制可參考B.1。5.2.2企業應基于以下方面識別碳排放源。a)主要生產系統：1)直接排放：發電過程中使用的鍋爐、燃氣輪機、內燃機所涉及的燃煤、燃油、燃氣等化石燃料的燃燒產生的排放；2)間接排放：發電過程中使用的各類渦輪機械、火力發電過程中使用的壓縮機所涉及的外購電力產生的排放。b)輔助生產系統：1)直接排放：脫硫裝置脫硫劑的使用涉及的工藝過程排放；應急/備用發電機、黑啟動發電機、應急柴油發電機組使用柴油或重油等化石燃料燃燒產生的排放；2)間接排放：消防水泵、庫房耗電設施等所涉及的外購電力消耗產生的排放。1)直接排放：交通工具和其他移動設施使用柴油或液化石油氣等燃燒產生的排放；2)間接排放：廠部、生產區內的食堂、住宿等耗電設施所涉及的外購電力消耗產生的排放。5.3碳排放管理運行控制企業應對碳排放管理進行過程策劃和控制，并保持文件化信息。碳排放運行控制包括但不限于：a)企業碳排放數據(包括碳排放量、碳排放強度、發電量、供熱量、廠用電量)的統計與核算；b)企業碳排放源的管控(包括各排放源計量器具的配備與溯源、監測計劃、減排措施的策劃與實施、目標完成情況);c)含碳能源(包括化石燃料)的采購、運輸、倉儲、檢測、使用應制定相應規則并實施；d)主要排放設施(包括鍋爐、汽輪機、發電機組、渦輪機械、電機)的識別、維護，制定并實施主要排放設施的操作規程。5.4碳排放數據信息管理企業應對碳管理的相關數據進行數據信息管理。數據信息管理包括但不限于：a)燃煤元素碳含量、低位發熱量等參數檢測的采樣、制樣及測試結果記錄；b)數據參數名稱和單位、參數獲取方式和記錄頻次；c)測量設備的數量、型號、編號、精度、位置、檢定/校準頻次以及所依據的檢定/校準技術規d)溫室氣體排放數據記錄；e)數據缺失處理方式，處理方式應基于審慎性原則且符合行政主管部門相關規定。相關管理成果應保留文件化信息。6b)碳排放的數據，包括含碳能源消耗量的統計、碳排3)煤樣檢測的合規性(如適用);5)碳排放目標的完成情況、各工藝流程的管理。7企業碳資產管理對象為碳配額、碳信用等由碳排放權交易機制及上海市碳普惠機制產生的新型資e)國家核證減碳量(CCER)管理；企業應定期對所識別的碳管理相關的法律法規及其他要求進行合規性評價，合規性評價周期應不i)委托第三方或自己檢測燃煤的元素碳含量，確保檢測的組織通過中國計量認證認定d)混合后的月度縮分樣品由有資質檢驗單位進行碳元素檢測，樣品交接過程中開具一式兩聯的表B.1給出了火力發電企業主要生產系統、輔助生產系統、附屬生產系統序號碳排放源類別系統排放設施排放源溫室氣體種類排放類型排放能源種類監測頻次數據獲取方法數據缺失處理計量器具配備情況控制措施責任部門是否納入碳排放核算報告范圍備注直接排放間接排放化石燃料燃燒排放過程排放凈購入電力排放1化石燃料燃燒的二氧化碳排放主要生產系統火力發電過程中使用的鍋爐（燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、燃油鍋爐、生物質鍋爐、混合燃料鍋爐）燃煤、燃油、燃氣等的燃燒2√--燃煤實測燃油和燃氣用缺省值燃煤、燃氣等每月相關計量設備形成的出入庫月報活動水平數據缺失，采用月平均值對主要能耗設備配備了計量機器制定了運行規程生產運行部門是對于摻燒化石燃料的生物質發電機組、垃圾（含污泥）焚燒發電機組，僅統計化石燃料中放化石燃料燃燒的二氧化碳排放主要生產系統燃氣輪機燃氣的燃燒CO2缺省值天然氣每月相關計量設備形成的出入庫月報活動水平數據缺失，采用月平均值對主要能耗設備配備了計量機器制定了運行規程生產運行部門化石燃料燃燒的二氧化碳排放主要生產系統燃氣或燃油等的燃燒CO2缺省值天然氣或燃油每月相關計量設備形成的出入庫月報活動水平數據缺失，采用月平均值對主要能耗設備配備了計量機器制定了運行規程生產運行部門脫硫過程的二氧化碳排放輔助生產系統脫硫裝置（使用含碳酸鹽的脫硫劑）脫硫劑的使用CO2缺省值石灰石每月相關計量設備形成的出入庫月報活動水平數據缺失，采用月平均值對主要能耗設備配備了計量機器制定了運行規程生產運行部門企業凈購入使用電力產生的二氧化碳排放主要生產系統火力發電過程中使用的各類渦輪機械外購電力的消耗CO2缺省值每月據形成的月報及報電力局賬活動水平數據缺失，采用月平均值對主要能耗設備配備了計量機器制定了運行規程生產運行部門企業凈購入使用電力產生的二氧化碳排放主要生產系統火力發電過程中使用的壓縮機外購電力的消耗CO2缺省值每月據形成的月報及報電力局賬活動水平數據缺失，采用月平均值對主要能耗設備配備了計量機器制定了運行規程生產運行部門企業凈購入使用電力產生的二氧化碳排放輔助生產系統消防水泵、庫房耗電設施等外購電力的消耗CO2缺省值每月據形成的月報及報電力局賬活動水平數據缺失，采用月平均值對主要能耗設備配備了計量機器制定了運行規程生產運行部門企業凈購入使用電力產生的二氧化碳排放附屬生產系統廠部、生產區內的食堂等耗外購電力的消耗CO2缺省值每月據形成的月報及報電力局賬活動水平數據缺失，采用月平均值對主要能耗設備配備了計量機器制定了運行規程生產運行部門化石燃料燃燒的二氧化碳排放輔助生產系統應急/備用發電機、黑啟動發電機、應急柴油發電機組柴油或重油等的燃燒CO2缺省值汽油等每月相關計量設備形成的出入庫