爆炸現場應急處置爆炸現場應急處置預案第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于生產經營單位在發生爆炸事故時，針對現場應急處置工作的指導與規范。本預案覆蓋以下范圍：

1.適用于各類生產經營單位，包括但不限于石油、化工、冶金、建材、電力、交通運輸等行業。

2.適用于爆炸事故的現場應急處置，包括但不限于化學爆炸、物理爆炸、電氣爆炸等。

3.適用于事故發生后的初期響應、中期處置和后期恢復階段。

4.適用于事故現場周邊環境的安全評估和風險控制。

二、響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：

1.一級響應：

原則：當爆炸事故造成重大人員傷亡、財產損失或對周邊環境造成嚴重污染時，啟動一級響應。

內容：立即啟動應急預案，成立事故現場應急指揮部，組織應急救援隊伍，實施全面、高效的應急處置措施。

2.二級響應：

原則：當爆炸事故造成較大人員傷亡、財產損失或對周邊環境造成一定污染時，啟動二級響應。

內容：啟動應急預案，成立事故現場應急指揮部，組織應急救援隊伍，實施針對性的應急處置措施。

3.三級響應：

原則：當爆炸事故造成一定人員傷亡、財產損失或對周邊環境造成輕微污染時，啟動三級響應。

內容：啟動應急預案，組織應急救援隊伍，實施初步的應急處置措施，同時向上級報告事故情況。

4.四級響應：

原則：當爆炸事故危害程度較低，影響范圍較小，生產經營單位能夠自行控制事態時，啟動四級響應。

內容：由生產經營單位自行組織應急處置，必要時向上級報告事故情況。

分級響應的具體實施應根據事故實際情況和應急預案的要求進行調整。各級響應應遵循以下原則：

迅速性：及時啟動應急響應，確保救援行動的時效性。

有效性：采取有效措施，控制事故蔓延，減少人員傷亡和財產損失。

協同性：各相關部門和單位協同配合，形成合力。

科學性：依據科學原理和技術手段，制定和實施應急處置措施。

安全性：確保救援人員的安全，防止次生事故的發生。

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處置職責

1.應急組織形式

本預案采用指揮協調型應急組織形式，由事故單位內部應急管理機構與外部救援力量共同構成。

2.應急組織構成單位（部門）

應急組織由以下單位（部門）構成：

應急指揮部：為最高應急決策機構，負責統一指揮、協調和監督事故現場的應急處置工作。

現場指揮部：設在事故現場，負責現場應急處置的具體指揮和協調。

應急響應小組：負責事故信息的收集、分析、上報和應急資源的調配。

醫療救護小組：負責傷員的救治和救護工作。

現場救援小組：負責現場事故的救援工作，包括人員搜救、設備操作等。

安全防護小組：負責現場安全評估和防護措施的實施。

物資保障小組：負責應急物資的采購、儲存和分發。

信息宣傳小組：負責事故信息的發布和輿論引導。

后勤保障小組：負責應急現場的后勤保障工作。

3.各單位（部門）的應急處置職責

應急指揮部

負責事故的總體指揮和決策。

確定應急響應級別和應急措施。

指導現場指揮部開展應急處置工作。

協調各部門之間的協同行動。

現場指揮部

負責現場應急處置工作的具體指揮。

組織實施救援行動和應急措施。

監督現場救援小組和安全防護小組的工作。

確?，F場秩序和救援人員安全。

應急響應小組

收集、分析事故信息，及時上報。

調查事故原因，評估事故影響。

配合應急指揮部制定應急響應計劃。

負責應急資源的調配和分配。

醫療救護小組

對傷員進行緊急救治和救護。

組織醫療救援隊伍，提供專業醫療支持。

協助其他小組進行傷員轉移和救治。

現場救援小組

執行現場救援任務，包括人員搜救、設備操作等。

使用專業設備和工具進行救援作業。

遵循安全規程，確保救援行動安全有效。

安全防護小組

對事故現場進行安全評估，制定安全防護措施。

監督現場安全措施的執行情況。

防止次生事故的發生。

物資保障小組

負責應急物資的采購、儲存和分發。

確保救援物資的充足和及時供應。

信息宣傳小組

負責事故信息的收集、整理和發布。

對外發布事故通報，引導輿論。

維護事故現場的良好秩序。

后勤保障小組

負責應急現場的后勤保障工作。

確保救援人員的生活和工作條件。

二、工作小組具體構成、職責分工及行動任務

1.工作小組具體構成

每個工作小組由具有相關專業知識和技能的人員組成，包括組長、副組長和成員。

2.職責分工

各工作小組的職責分工如下：

組長：負責小組整體工作的組織和協調。

副組長：協助組長工作，負責小組內部的具體事務。

成員：負責具體的任務執行和協助工作。

3.行動任務

各工作小組的行動任務包括：

應急響應小組：在事故發生后，立即開展事故信息的收集和分析，制定應急響應計劃，并向應急指揮部匯報。

醫療救護小組：在事故發生后，立即組織醫療救援隊伍，對傷員進行緊急救治和救護。

現場救援小組：在事故發生后，根據現場情況，采取有效措施進行救援作業，確保救援行動的安全和有效性。

安全防護小組：在事故發生后，對現場進行安全評估，制定安全防護措施，并監督其執行。

物資保障小組：在事故發生后，負責應急物資的采購、儲存和分發，確保救援物資的充足和及時供應。

信息宣傳小組：在事故發生后，負責事故信息的收集、整理和發布，對外發布事故通報，引導輿論。

后勤保障小組：在事故發生后，負責應急現場的后勤保障工作，確保救援人員的生活和工作條件。

第三部分信息接報

一、應急值守電話

值班電話：設立24小時應急值守電話，號碼為[具體電話號碼]，由專人負責接聽和處理。

備用電話：在主電話無法使用時，備用電話為[備用電話號碼]，確保信息暢通。

二、事故信息接收

信息來源：事故信息可通過以下途徑接收：

現場報告：由現場救援人員或應急指揮部直接報告。

監控系統：通過安全監控系統自動捕捉并報告。

外部信息：通過其他生產經營單位或公眾報告。

三、內部通報程序、方式和責任人

通報程序：事故發生后，立即啟動內部通報程序。

通報方式：采用電話、短信、內部網絡等方式進行通報。

責任人：由應急指揮部指定專人負責內部通報。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

報告流程：

1.現場報告：事故發生后，現場救援人員或應急指揮部立即向上級主管部門和上級單位報告初步情況。

2.詳細報告：在初步報告后，根據事故發展和救援情況，及時提供詳細報告。

報告內容：

事故發生的時間、地點、單位名稱。

事故的性質、規模、影響范圍。

已采取的應急措施和救援進展。

需要上級支持的具體事項。

報告時限：

初步報告：事故發生后[具體時限]小時內。

詳細報告：根據事故發展和救援需要，及時報告。

責任人：由應急指揮部指定專人負責向上級報告。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

通報方法：

正式通報：通過書面形式向相關政府部門、應急管理部門、環境保護部門等進行通報。

口頭通報：在緊急情況下，通過電話或其他口頭方式及時通報。

通報程序：

1.信息核實：確保事故信息準確無誤。

2.選擇渠道：根據事故影響和相關部門的職責選擇合適的通報渠道。

3.發送通報：按照選定的方法和程序發送通報。

責任人：由應急指揮部指定專人負責向外部通報。

六、信息保密

在事故信息處理過程中，應嚴格遵守信息保密規定，防止信息泄露造成不必要的恐慌或影響救援工作。

七、信息反饋

對于接收到的信息，應及時給予反饋，確保信息流通的順暢和準確。

第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序

信息收集：通過應急值守電話、監控系統、現場報告等多渠道收集事故信息。

初步研判：應急響應小組對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

決策啟動：根據初步研判結果，應急領導小組可作出以下決策：

自動啟動：若事故信息達到響應啟動的條件，系統自動觸發響應啟動程序。

人工啟動：由應急領導小組根據事故信息，結合響應分級明確的條件，人工作出響應啟動的決策并宣布。

預警啟動：若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，實時跟蹤事態發展。

響應調整：響應啟動后，根據事態發展和處置需求，應急領導小組可及時調整響應級別。

2.響應啟動方式

手動啟動：應急領導小組通過會議、電話等形式，人工啟動應急響應。

自動啟動：通過預設的觸發條件，系統自動啟動應急響應。

預警啟動：通過預警系統，提前啟動預警響應，做好應急準備。

二、響應啟動的條件

事故性質：根據事故的化學、物理、生物等性質，評估其潛在危害。

嚴重程度：根據事故造成的人員傷亡、財產損失和環境破壞程度，評估其嚴重性。

影響范圍：評估事故對周邊環境、社會穩定和公共安全的影響范圍。

可控性：評估生產經營單位控制事態的能力和外部救援力量的支持程度。

三、響應啟動的決策

應急領導小組：由生產經營單位主要負責人、相關部門負責人和專家組成，負責響應啟動的決策。

決策依據：依據事故信息、預案要求、法律法規和行業標準，結合生產經營單位的實際情況。

四、響應啟動的宣布

宣布方式：通過應急廣播、內部網絡、電話會議等形式，向全體應急救援人員宣布響應啟動。

宣布內容：明確響應級別、應急措施、職責分工和行動任務。

五、響應啟動后的跟蹤與調整

跟蹤事態發展：實時收集事故信息，跟蹤事態發展，評估響應效果。

科學分析處置需求：根據事態發展和處置需求，科學分析，提出調整響應級別的建議。

及時調整響應級別：根據事態變化和處置效果，及時調整響應級別，避免響應不足或過度響應。

信息反饋：向應急領導小組和相關部門反饋響應啟動后的情況，確保信息暢通。

六、應急響應的終止

終止條件：事故得到有效控制，影響范圍得到消除，人員傷亡得到妥善處理，環境得到恢復。

終止程序：由應急領導小組根據實際情況，決定終止應急響應，并向全體應急救援人員宣布。

后續工作：組織事故調查、損失評估、恢復重建等工作。

第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道

官方渠道：通過生產經營單位官方網站、內部廣播系統、企業微信公眾號等官方渠道發布預警信息。

合作渠道：與當地應急管理部門、氣象部門等合作，通過其發布平臺同步發布預警信息。

應急廣播：利用應急廣播系統，對事故現場周邊區域進行預警信息播報。

2.預警信息發布方式

即時發布：在發現可能導致爆炸事故的潛在風險時，立即發布預警信息。

滾動更新：在事態發展過程中，根據最新情況滾動更新預警信息。

多級發布：根據事故風險等級，分級發布預警信息。

3.預警信息發布內容

事故風險等級：明確預警等級，如紅色、橙色、黃色、藍色等。

事故風險描述：詳細描述可能導致爆炸事故的風險因素和可能后果。

應急措施建議：提供針對性的應急措施和建議，如人員疏散、設備停機、安全防護等。

聯系方式：提供應急管理部門和生產經營單位的聯系方式，便于公眾咨詢和報告。

二、響應準備

1.隊伍準備

應急隊伍組建：根據預警信息，迅速組建應急隊伍，包括救援隊伍、醫療救護隊伍等。

人員培訓：對應急隊伍進行專業培訓，確保其具備應對爆炸事故的能力。

2.物資準備

應急物資儲備：儲備必要的應急物資，如防化服、呼吸器、滅火器材等。

物資調配：根據預警信息，及時調配應急物資，確保物資充足。

3.裝備準備

救援裝備檢查：檢查救援裝備的完好性，確保其處于可用狀態。

裝備維護：對救援裝備進行定期維護，確保其性能穩定。

4.后勤準備

生活保障：為應急隊伍提供必要的生活保障，如飲食、住宿等。

交通保障：確保應急車輛和人員的交通暢通。

5.通信準備

通信設備檢查：檢查通信設備的完好性，確保其能夠正常使用。

通信網絡搭建：在事故現場搭建應急通信網絡，確保信息暢通。

三、預警解除

1.預警解除的基本條件

風險消除：導致爆炸事故的風險因素得到有效控制或消除。

安全評估：經過專業安全評估，確認事故現場及周邊環境安全。

2.預警解除的要求

信息發布：通過官方渠道發布預警解除信息，告知公眾和應急隊伍。

應急隊伍撤離：應急隊伍按照規定程序撤離現場。

恢復日常管理：生產經營單位恢復正常生產和管理秩序。

3.責任人

預警解除決策：由應急領導小組負責預警解除的決策。

信息發布：由信息宣傳小組負責預警解除信息的發布。

應急隊伍撤離：由應急指揮部負責組織應急隊伍的撤離。

第六部分應急響應

一、響應啟動

1.確定響應級別

根據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組確定相應的響應級別。

響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應重大、較大、一般和輕微事故。

2.響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部立即召開應急會議，分析事故情況，制定應急處置方案。

信息上報：按照應急預案要求，及時向上級主管部門、上級單位和社會公眾報告事故信息。

資源協調：協調應急資源，包括人力、物資、裝備等，確保救援工作順利進行。

信息公開：通過官方渠道發布事故信息，確保信息透明，避免恐慌。

后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。

二、應急處置

1.事故現場的警戒疏散

警戒區域設置：根據事故風險，劃定警戒區域，并設置警戒線。

疏散路線規劃：規劃安全疏散路線，確保人員有序疏散。

交通管制：實施交通管制，確保救援車輛和人員通行。

2.人員搜救

搜救隊伍組織：組織專業搜救隊伍進行人員搜救。

搜救方法：采用專業搜救技術和設備，進行地毯式搜救。

3.醫療救治

傷員分類：對傷員進行分類，優先救治重傷員。

醫療救護：提供現場急救和轉運傷員至醫院。

4.現場監測

環境監測：對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染情況。

安全監測：監測事故現場的安全狀況，防止次生事故發生。

5.技術支持

專家支持：邀請相關領域專家提供技術支持。

數據分析：對事故數據進行分析，為應急處置提供依據。

6.工程搶險

工程措施：采取工程措施，控制事故蔓延，修復受損設施。

設備操作：指導救援人員正確操作工程設備。

7.環境保護

污染控制：采取措施控制污染源，防止環境污染擴散。

生態修復：對受損生態環境進行修復。

8.人員防護

防護裝備：為救援人員提供必要的防護裝備，如防化服、呼吸器等。

防護培訓：對救援人員進行防護培訓，確保其了解防護措施。

三、應急支援

1.請求支援程序及要求

當事態無法控制時，應急指揮部應立即啟動應急支援程序，向外部救援力量請求支援。

請求支援時應提供詳細的事故信息和救援需求。

2.聯動程序及要求

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。

明確外部救援力量的職責和任務。

3.外部救援力量到達后的指揮關系

外部救援力量到達現場后，由應急指揮部統一指揮，確保救援行動的有序進行。

四、響應終止

1.響應終止的基本條件

事故得到有效控制，影響范圍得到消除，人員傷亡得到妥善處理，環境得到恢復。

2.響應終止的要求

撤離應急隊伍，恢復正常生產和管理秩序。

對事故進行調查，總結經驗教訓。

3.責任人

響應終止的決策由應急領導小組負責。

響應終止的執行由應急指揮部負責。

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物識別與監測

識別：對爆炸現場可能產生的污染物進行詳細識別，包括有害氣體、液體和固體廢棄物。

監測：利用高精度監測設備，對事故現場及周邊環境進行實時監測，評估污染物濃度和擴散情況。

2.清理與處置

物理清除：采用物理方法，如吸塵、沖洗、鏟除等，清除可見污染物。

化學中和：對于酸性或堿性污染物，使用化學中和劑進行處理。

生物降解：對于有機污染物，利用生物降解技術進行處理。

固化/穩定化：將污染物固化或穩定化，防止其進一步擴散。

3.環境恢復

生態恢復：針對受損生態系統，采取種植植被、修復水體等措施進行生態恢復。

環境評估：對處理后的環境進行評估，確保達到環境安全標準。

二、生產秩序恢復

1.生產線評估

對受損生產線進行詳細評估，確定修復和重建的優先級。

2.設備維護與更新

對受損設備進行維修或更換，確保生產線恢復至事故前的狀態。

引入先進技術，提升生產線的安全性和效率。

3.生產計劃調整

根據恢復進度，調整生產計劃，確保生產的連續性和穩定性。

三、人員安置

1.傷員康復與心理輔導

為傷員提供康復治療和心理輔導，幫助其盡快恢復健康。

建立傷員關懷機制，關注其后續生活。

2.員工安置

對因事故受影響的員工提供臨時安置，確保其基本生活需求。

重新安排員工工作，根據員工意愿和能力進行崗位調整。

3.職業健康監測

對受事故影響的員工進行職業健康監測，預防長期健康問題。

提供定期的健康檢查和咨詢服務。

四、事故調查與總結

1.事故調查

成立事故調查組，對事故原因、過程和責任進行深入調查。

收集相關證據，確保調查的客觀性和公正性。

2.總結經驗教訓

分析事故原因，總結經驗教訓，提出改進措施。

更新和完善應急預案，提升應急處置能力。

3.法律責任追究

根據事故調查結果，對相關責任人和單位進行責任追究。

加強安全生產管理，防止類似事故再次發生。

第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.應急保障的相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：設立專用通信頻道，配備指揮官專用對講機和衛星電話，確保與現場救援隊伍、上級單位及相關部門的通信暢通。

現場救援隊伍：為每支救援隊伍配備移動通信設備，如便攜式衛星電話、無線電通信設備等，并建立應急通信網絡。

2.通信聯系方式和方法

語音通信：通過電話、無線電、衛星電話等語音通信設備進行。

數據通信：利用無線網絡、移動數據終端等進行數據傳輸。

信息平臺：建立應急信息平臺，實現信息共享和協同作戰。

3.備用方案和保障責任人

備用通信線路：備用通信線路包括備用電話線路、光纖通信等，由通信保障小組負責維護和管理。

備用通信設備：備用通信設備包括備用無線電設備、備用衛星電話等，由設備維護小組負責。

保障責任人：由應急指揮部指定專人負責通信與信息保障的全面協調和監督。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：組建由安全、環保、醫療、工程等領域的專家組成的應急專家團隊。

專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，包括消防、礦山、化工等領域的專業隊伍。

協議應急救援隊伍：與外部專業應急救援隊伍簽訂協議，形成應急響應的補充力量。

2.人員培訓

定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處置能力。

組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰能力。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備

類型：包括個人防護裝備、救援工具、醫療救護設備、消防器材、監測設備等。

數量：根據應急預案和事故風險分析，確定各類物資和裝備的儲備數量。

性能：確保物資和裝備的性能滿足應急處置需求。

存放位置：設立專用倉庫，存放應急物資和裝備。

運輸及使用條件：制定詳細的運輸和使用規范，確保物資和裝備在關鍵時刻能夠迅速投入使用。

更新及補充時限：定期對物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態。

管理責任人：指定專人負責物資和裝備的管理，包括采購、儲存、分發和回收。

2.賬臺建立

建立電子臺賬，記錄物資和裝備的出入庫、使用情況，實現信息化管理。

定期對臺賬進行審核，確保數據的準確性和完整性。

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供應

備用電源：配備備用電源系統，包括發電機、UPS不間斷電源等，確保應急響應期間關鍵設施的電力供應。

能源調配：與當地電力部門協調，確保在緊急情況下能夠快速調配電力資源。

2.能源管理

能源監控：安裝能源監控設備，實時監測能源消耗情況，優化能源使用效率。

節能措施：實施節能措施，減少非必要能源消耗，確保能源供應的可持續性。

二、經費保障

1.經費預算

制定詳細的應急經費預算，包括人員工資、物資采購、設備維護、培訓演練等費用。

2.經費管理

設立專門的應急經費管理賬戶，確保經費使用的透明度和合規性。

定期對經費使用情況進行審計，確保資金使用的合理性和有效性。

三、交通運輸保障

1.交通管制

在事故現場及周邊區域實施交通管制，確保救援車輛和人員優先通行。

2.交通協調

與交通管理部門協調，確保救援車輛和物資的快速運輸。

四、治安保障

1.治安維護

成立治安維護小組，負責現場及周邊區域的治安秩序維護，防止盜竊、破壞等行為。

2.信息監控

對事故現場及周邊區域進行信息監控，及時掌握動態，防止謠言傳播。

五、技術保障

1.技術支持

引入先進技術，如無人機、遙感技術等，輔助事故現場的監測和救援工作。

2.技術研發

鼓勵技術創新，研發適用于爆炸事故的應急救援新技術、新設備。

六、醫療保障

1.醫療資源

整合內部和外部醫療資源，確保事故現場有足夠的醫療救治能力。

2.醫療培訓

定期對救援人員進行醫療急救培訓，提高其醫療救治水平。

七、后勤保障

1.生活保障

為救援人員提供必要的生活保障，如飲食、住宿、休息等。

2.心理支持

提供心理支持和咨詢服務，幫助救援人員緩解心理壓力。

八、環境監測與評估

1.環境監測

利用專業設備對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染情況。

2.環境評估

對受損環境進行評估，制定環境恢復計劃。

九、信息發布與輿論引導

1.信息發布

通過官方渠道發