落實城市管理制度機制?總則目的本制度旨在建立科學、規范、高效的城市管理體系，提升城市治理水平，營造整潔、有序、安全、宜居的城市環境，保障城市的可持續發展，滿足市民對美好生活的向往。適用范圍本制度適用于本市行政區域內的城市管理相關活動，包括但不限于城市規劃、建設、運行、維護以及環境衛生、市容市貌、市政設施、公共秩序等方面的管理。基本原則1.以人為本原則：把滿足人民群眾對城市環境的需求作為城市管理的出發點和落腳點，充分尊重民意，保障市民的合法權益，鼓勵市民參與城市管理。2.依法治理原則：嚴格依據國家法律法規和相關政策規定，履行城市管理職責，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，確保城市管理活動合法合規。3.精細化管理原則：運用現代管理理念和技術手段，對城市管理的各個環節進行精準、細致的管理，提高管理效能和質量。4.協同共治原則：強化政府部門之間、政府與社會力量之間的協同配合，形成共建共享的城市管理格局，共同推進城市治理體系和治理能力現代化。城市規劃管理規劃編制與審批1.城市規劃編制應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，符合本市經濟社會發展目標和資源環境承載能力。2.編制城市總體規劃、詳細規劃等各類規劃時，應當廣泛征求社會公眾意見，組織專家論證，確保規劃的科學性、合理性和可行性。3.規劃草案經依法審批后，應當及時向社會公布，接受公眾監督。規劃實施監督1.建立城市規劃實施監督檢查制度，定期對規劃執行情況進行檢查，及時發現和糾正違反規劃的行為。2.加強對建設項目的規劃核實，建設工程竣工后，建設單位應當向規劃主管部門申請規劃核實，經核實合格后方可交付使用。3.對擅自變更規劃、違反規劃許可進行建設的行為，依法予以嚴肅查處。城市建設管理建設項目管理1.建設項目應當依法辦理立項、用地、規劃、施工許可等相關手續，嚴格按照批準的建設內容、規模和標準進行建設。2.建立建設項目全過程監管機制，加強對建設工程質量、安全、進度的監督管理，確保建設項目順利實施。3.鼓勵采用先進的建設技術和工藝，推廣綠色建筑、裝配式建筑等，提高建設工程品質和節能環保水平。施工現場管理1.施工單位應當按照規定設置圍擋、警示標志等安全防護設施，采取有效防塵、降噪、降塵等措施，減少施工對周邊環境和居民生活的影響。2.施工現場應當保持整潔，物料堆放整齊，建筑垃圾及時清運，嚴禁在施工現場焚燒各類廢棄物。3.加強對施工單位的文明施工管理，規范施工人員行為，做到文明施工、禮貌待人。城市運行管理市政設施管理1.建立健全市政設施巡查、維護、更新制度，定期對城市道路、橋梁、排水、照明等市政設施進行檢查和維護，確保設施完好、運行正常。2.加強對市政設施建設工程的質量監督，嚴格按照設計標準和施工規范進行施工，確保工程質量。3.任何單位和個人不得擅自占用、挖掘城市道路，因特殊情況需要臨時占用、挖掘的，應當依法辦理相關手續，并按照規定采取防護措施。環境衛生管理1.制定城市環境衛生質量標準，明確清掃保潔、垃圾收集運輸、公共廁所管理等方面的要求。2.建立專業化的環境衛生作業隊伍，按照作業標準和規范，對城市主次干道、背街小巷、公共場所等進行清掃保潔，做到定時清掃、全天保潔。3.加強對垃圾處理設施的建設和管理，規范垃圾收集、運輸和處理流程，確保垃圾日產日清，無害化處理率達到規定標準。4.鼓勵市民參與環境衛生治理，倡導文明衛生習慣，減少垃圾產生量。市容市貌管理1.加強對城市建筑物、構筑物外立面、戶外廣告、牌匾標識等容貌的管理，保持整潔美觀、規范有序。2.禁止在城市道路、公共場所亂擺攤點、占道經營、店外經營等行為，維護良好的市容秩序。3.加強對城市綠化的管理和養護，確保綠化植物生長良好，景觀效果顯著，嚴禁擅自砍伐、移植城市樹木。公共秩序管理1.加強社會治安綜合治理，維護城市公共安全，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。2.規范交通秩序，加強交通疏導和管理，依法查處各類交通違法行為，保障道路交通安全暢通。3.加強對市場秩序的管理，整治亂停亂放、亂搭亂建等行為，營造規范有序的市場環境。4.加強對文化娛樂場所、商業經營場所等的管理，規范經營行為，維護良好的社會文化環境。城市維護管理設施維護與保養1.按照維護計劃和標準，定期對城市管理設施進行維護保養，確保設施正常運行。2.建立設施維護檔案，記錄設施維護情況和維修歷史，為設施的全生命周期管理提供依據。3.加強對維護人員的培訓和管理，提高維護技能和服務水平。應急管理1.制定城市管理應急預案，明確應急處置流程和責任分工，提高應對突發事件的能力。2.建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資和設備，并定期進行檢查和更新。3.加強應急演練，提高應急隊伍的實戰能力和協同配合能力，確保在突發事件發生時能夠迅速、有效地進行處置。人事考核考核原則1.客觀公正原則：以事實為依據，全面、準確、客觀地評價工作人員的工作表現和業績。2.注重實績原則：重點考核工作人員履行崗位職責、完成工作任務的實際成效。3.激勵約束原則：通過考核，激勵工作人員積極工作，同時對存在的問題進行約束和改進。考核內容1.德：主要考核政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等方面的表現。2.能：考核業務能力、管理能力、組織協調能力、創新能力等。3.勤：考核工作態度、出勤情況、工作紀律等。4.績：考核工作業績、工作質量、工作效率等。5.廉：考核廉潔自律情況。考核方式1.平時考核：對工作人員日常工作表現進行記錄和評價，由所在部門負責人組織實施。2.年度考核：每年年末進行一次全面考核，由人事部門組織實施，考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。3.專項考核：根據工作需要，對特定工作任務或項目進行專項考核。考核結果應用1.與績效工資掛鉤，根據考核結果發放相應的績效獎金。2.作為職務晉升、崗位調整、評先評優的重要依據。3.對考核不稱職的人員，進行誡勉談話、崗位調整或組織培訓等處理。監督與問責內部監督1.建立城市管理部門內部監督機制，加強對城市管理各項工作的日常監督檢查，及時發現和糾正存在的問題。2.設立專門的監督機構或配備專職監督人員，對城市管理工作進行全程監督。3.加強對執法人員執法行為的監督，規范執法程序，確保嚴格公正文明執法。社會監督1.暢通社會監督渠道，設立舉報電話、郵箱等，接受市民和社會各界對城市管理工作的投訴舉報。2.定期開展市民滿意度調查，了解市民對城市管理工作的意見和建議，及時改進工作。3.對市民反映的問題，及時進行調查處理，并將處理結果反饋給市民。問責機制1.對在城市管理工作中存在不作為、亂作為、慢作為等問題的單位和個人，依法依規進行問責。2.建立責任追究制度，明確問責情形、