規劃執法大隊管理制度?一、總則（一）目的為加強規劃執法大隊的規范化管理，提高執法水平和工作效率，確保城市規劃的有效實施，保障城市建設的有序進行，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于規劃執法大隊全體工作人員。（三）基本原則1.依法執法原則：嚴格依據國家法律法規和城市規劃相關規定開展執法工作。2.公正公平原則：對待執法對象一視同仁，確保執法過程和結果公正公平。3.文明執法原則：注重執法方式方法，做到文明禮貌、理性平和。4.高效便民原則：提高執法效率，方便群眾辦事，及時解決規劃領域的違法問題。二、崗位職責（一）大隊長職責1.全面負責規劃執法大隊的日常管理工作，制定工作計劃和目標，并組織實施。2.組織領導執法人員開展執法活動，協調解決執法過程中遇到的重大問題。3.負責與上級主管部門、其他相關部門及街道社區等的溝通協調，爭取支持與配合。4.監督檢查執法人員的工作紀律、執法行為和工作績效，對違規違紀人員進行批評教育和處理。5.組織開展執法業務培訓和考核，提高執法人員的業務素質和執法能力。6.負責大隊的經費管理、裝備配備和后勤保障等工作。（二）副大隊長職責1.協助大隊長開展工作，在大隊長缺席時，代行大隊長職責。2.負責分管領域的執法工作，制定具體工作方案并組織實施。3.指導和監督分管執法人員的工作，及時發現和糾正存在的問題。4.參與重大執法案件的研究和處理，提出意見和建議。5.負責與相關部門和單位的對口聯系與協調工作。（三）執法中隊長職責1.負責本中隊的日常管理工作，組織執法人員開展轄區內的規劃執法巡查和案件查處工作。2.制定中隊工作計劃，合理安排執法人員的工作任務，并督促落實。3.組織中隊執法人員進行業務學習和培訓，提高執法人員的業務水平。4.及時掌握中隊執法工作情況，對執法過程中出現的問題及時向上級匯報，并提出解決方案。5.負責中隊執法文書的審核和歸檔工作，確保執法程序合法、文書規范。6.協助大隊長做好與街道社區等相關單位的溝通協調工作。（四）執法隊員職責1.認真學習和掌握城市規劃法律法規及相關政策，不斷提高自身業務素質。2.積極參加執法大隊組織的各項培訓和學習活動，按時完成工作任務。3.按照規定的巡查路線和時間，認真開展規劃執法巡查工作，及時發現和制止各類違法建設行為。4.對發現的違法建設行為，依法進行調查取證，制作執法文書，按照規定程序進行處理。5.協助做好規劃法律法規的宣傳工作，提高群眾的規劃意識和法律意識。6.遵守工作紀律，服從工作安排，保守工作秘密。（五）內勤人員職責1.負責大隊的文件收發、登記、傳閱、歸檔等工作。2.協助大隊長做好工作計劃、總結、報告等材料的起草和撰寫工作。3.負責大隊辦公用品的采購、保管和發放工作。4.做好執法車輛的調度、維護和管理工作。5.負責大隊考勤記錄、請銷假手續辦理等工作。6.協助執法人員做好案件資料的整理和歸檔工作。7.完成領導交辦的其他臨時性工作任務。三、執法工作流程（一）巡查發現1.執法隊員按照規定的巡查路線和時間，進行定期巡查，重點關注城市規劃區內的各類建設項目。2.在巡查過程中，通過現場查看、群眾舉報等方式，及時發現違法建設行為，并做好記錄。記錄內容包括違法建設的位置、面積、建設進度、當事人等信息。（二）立案調查1.對于發現的違法建設行為，經初步核實后，符合立案條件的，予以立案。立案條件包括：有明確的違法建設主體；有初步的違法事實和證據；屬于本部門管轄范圍。2.立案后，執法人員對違法建設行為進行全面調查，收集相關證據。證據包括現場照片、視頻、證人證言、建設工程規劃許可證等文件資料。3.制作調查詢問筆錄，對當事人及相關證人進行詢問，了解違法建設的情況和原因。詢問筆錄應客觀、真實、準確，經被詢問人核對無誤后簽字確認。（三）案件審理1.調查終結后，執法人員將案件材料提交中隊進行審理。中隊組織執法人員對案件的事實、證據、適用法律等進行全面審查。2.對于重大、復雜的案件，由大隊組織召開案件審理會議，邀請法規科等相關部門人員參加，對案件進行集體審議。審議內容包括案件的定性、處罰依據、處罰幅度等。3.根據審理結果，提出處理意見，填寫案件處理審批表，報大隊長審批。（四）處罰告知1.經大隊長審批同意后，執法人員向當事人送達《行政處罰告知書》，告知當事人擬作出的行政處罰決定的事實、理由、依據以及當事人依法享有的陳述、申辯和聽證的權利。2.當事人在規定的期限內進行陳述、申辯或要求聽證的，執法人員應認真聽取當事人的意見，并做好記錄。對于當事人提出的合理意見，應予以采納。（五）處罰決定1.根據當事人的陳述、申辯和聽證情況，對案件進行進一步審查。如當事人的意見不影響案件事實認定和處理結果的，作出行政處罰決定。2.制作《行政處罰決定書》，明確處罰內容、處罰依據、履行方式和期限等。行政處罰決定書應加蓋規劃執法大隊公章，并送達當事人。（六）處罰執行1.當事人應在規定的期限內履行行政處罰決定。如當事人逾期不履行的，執法大隊依法申請人民法院強制執行。2.在處罰執行過程中，執法人員應做好跟蹤檢查工作，確保當事人按時履行處罰決定。（七）結案歸檔1.處罰執行完畢后，案件承辦人員將案件材料進行整理歸檔。歸檔材料應包括立案審批表、調查詢問筆錄、證據材料、案件處理審批表、行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達回執等。2.案件檔案應按照檔案管理的有關規定進行分類、編號、裝訂，妥善保管。四、執法監督與考核（一）內部監督1.建立健全內部監督機制，定期對執法人員的執法行為進行檢查和監督。檢查內容包括執法程序是否合法、執法文書是否規范、處罰決定是否公正等。2.設立舉報信箱和舉報電話，接受群眾對執法人員違法違紀行為的舉報。對舉報事項及時進行調查核實，如情況屬實，依法依規嚴肅處理。3.定期開展執法案件評查工作，對已辦結的執法案件進行質量評查。評查結果作為執法人員績效考核的重要依據。（二）外部監督1.主動接受上級主管部門的監督檢查，及時匯報執法工作情況，認真落實上級部門的工作要求。2.接受人大、政協等機關的監督，積極配合人大代表、政協委員的視察、調研等活動，認真聽取意見和建議，不斷改進執法工作。3.加強與社會各界的溝通聯系，通過召開座談會、公開征求意見等方式，廣泛接受社會監督，提高執法工作的透明度和公信力。（三）考核內容與方式1.考核內容包括德、能、勤、績、廉等方面。德主要考核政治品德、職業道德、社會公德等；能主要考核業務能力、執法水平、溝通協調能力等；勤主要考核工作態度、出勤情況等；績主要考核工作任務完成情況、工作質量和效率等；廉主要考核廉潔自律情況。2.考核方式采取平時考核與年度考核相結合。平時考核由中隊長負責，對執法隊員的日常工作表現進行記錄和評價。年度考核由大隊統一組織，通過個人述職、民主測評、工作業績考核等方式進行綜合評定。（四）考核結果運用1.考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核結果與執法人員的績效工資、評先評優、職務晉升等掛鉤。2.對考核優秀的執法人員，給予表彰獎勵，并在績效工資分配、職務晉升等方面予以優先考慮。3.對考核基本稱職的執法人員，進行誡勉談話，限期整改。整改期間，取消當年評先評優資格，績效工資適當下調。4.對考核不稱職的執法人員，按照有關規定予以辭退或調整工作崗位。五、培訓與學習（一）培訓計劃制定1.根據執法工作實際需要和執法人員業務狀況，制定年度培訓計劃。培訓計劃應明確培訓內容、培訓方式、培訓時間、培訓師資等。2.培訓內容包括城市規劃法律法規、執法業務知識、職業道德規范、信息化應用等方面。（二）培訓方式1.定期組織內部培訓，邀請專家學者、業務骨干等進行授課。內部培訓可采取集中授課、案例分析、模擬執法等形式，提高執法人員的業務水平和實戰能力。2.選派執法人員參加上級主管部門組織的業務培訓、研討交流活動，及時了解和掌握規劃執法領域的新政策、新法規、新技術。3.鼓勵執法人員自主學習，通過閱讀專業書籍、參加在線學習課程、關注行業動態等方式，不斷拓寬知識面，提升自身素質。（三）學習交流1.建立學習交流機制，定期組織執法人員開展業務交流活動。交流內容包括執法工作經驗、典型案例分析、疑難問題探討等。2.鼓勵執法人員撰寫執法工作心得、調研報告等，在內部進行交流分享，促進共同提高。3.加強與其他地區規劃執法部門的溝通聯系，學習借鑒先進的執法經驗和做法，不斷完善自身工作。六、裝備與物資管理（一）裝備配備1.根據執法工作需要，合理配備執法車輛、執法記錄儀、對講機、電腦、打印機等執法裝備。2.執法裝備應定期進行檢查和維護，確保其性能良好，正常使用。（二）物資采購1.內勤人員負責大隊辦公用品、執法文書、檔案用品等物資的采購工作。2.物資采購應按照有關規定進行，嚴格執行采購審批程序，確保采購物資的質量和價格合理。（三）裝備物資保管1.設立專門的裝備物資保管場所，對執法裝備和物資進行分類存放，妥善保管。2.建立裝備物資臺賬，詳細記錄裝備物資的名稱、型號、數量、購置時間、使用情況等信息。3.定期對裝備物資進行盤點清查，做到賬物相符。如發現裝備物資損壞、丟失等情況，應及時查明原因，按規定進行處理。（四）裝備物資使用1.執法人員因工作需要使用執法裝備和物資的，應辦理領用手續，并妥善保管和使用。使用完畢后，及時歸還，并做好使用記錄。2.嚴格遵守執法裝備和物資的操作規程，不得擅自拆卸、改裝或轉借他人使用。3.對于因使用不當造成執法裝備和物資損壞的，使用人員應承擔相應的賠償責任。七、工作紀律與廉政建設（一）工作紀律1.遵守國家法律法規和單位的各項規章制度，按時上下班，不得遲到早退。2.嚴格執行請銷假制度，請假應提前按規定程序辦理審批手續。未經批準不得擅自離崗。3.工作時間不得從事與工作無關的事情，如上網聊天、玩游戲、炒股等。4.遵守執法工作程序和規范，嚴格依法辦事，不得濫用職權、徇私舞弊。5.保守工作秘密，不得泄露執法工作中涉及的國家機密、商業秘密和個人隱私。（二）廉政建設1.加強廉政教育，提高執法人員的廉潔自律意識。定期組織開展廉政教育活動，學習廉政法規和典型案例，筑牢拒腐防變的思想防線。2.嚴格遵守廉潔自律的各項規定，嚴禁