高速公里運(yùn)營管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)高速公路運(yùn)營管理，保障高速公路安全、暢通、高效運(yùn)行，提高服務(wù)質(zhì)量，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司負(fù)責(zé)運(yùn)營管理的高速公路及其附屬設(shè)施，以及在高速公路上從事相關(guān)活動的所有單位和個人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將高速公路的安全運(yùn)營放在首位，確保行車安全和人員生命財產(chǎn)安全。2.暢通高效原則：采取有效措施，保障高速公路的暢通無阻，提高運(yùn)營效率，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。3.依法治路原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法管理高速公路，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，不斷提高高速公路運(yùn)營管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。二、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置公司設(shè)立高速公路運(yùn)營管理指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），作為公司高速公路運(yùn)營管理的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。指揮中心下設(shè)若干職能部門，包括路政管理部、養(yǎng)護(hù)管理部、收費(fèi)管理部、監(jiān)控調(diào)度中心等，具體負(fù)責(zé)高速公路運(yùn)營管理的各項(xiàng)工作。（二）職責(zé)分工1.指揮中心職責(zé)負(fù)責(zé)制定高速公路運(yùn)營管理的總體目標(biāo)、規(guī)劃和計劃，并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)各職能部門之間的工作，指揮調(diào)度高速公路運(yùn)營管理中的各類突發(fā)事件和應(yīng)急處置工作。定期對高速公路運(yùn)營管理情況進(jìn)行檢查、評估和考核，提出改進(jìn)措施和建議。負(fù)責(zé)與上級主管部門、地方政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時匯報高速公路運(yùn)營管理工作情況。2.路政管理部職責(zé)負(fù)責(zé)高速公路路政巡查，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，查處各類路政違法行為。負(fù)責(zé)高速公路建筑控制區(qū)的管理，制止違法建筑和違法占用、挖掘公路等行為。負(fù)責(zé)處理高速公路交通事故現(xiàn)場，協(xié)助交警部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。負(fù)責(zé)路政許可事項(xiàng)的受理、審核和審批，發(fā)放路政許可證件。3.養(yǎng)護(hù)管理部職責(zé)負(fù)責(zé)制定高速公路養(yǎng)護(hù)計劃，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)高速公路路面、橋梁、隧道、涵洞等設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)和維修，確保設(shè)施完好。負(fù)責(zé)高速公路綠化養(yǎng)護(hù)工作，營造良好的路域環(huán)境。負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收工作，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。4.收費(fèi)管理部職責(zé)負(fù)責(zé)制定高速公路收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)高速公路收費(fèi)站的日常管理，包括收費(fèi)人員培訓(xùn)、收費(fèi)設(shè)備維護(hù)等。負(fù)責(zé)通行費(fèi)的征收、統(tǒng)計和上繳工作，確保通行費(fèi)足額征收。負(fù)責(zé)處理收費(fèi)過程中的各類糾紛和投訴，提高服務(wù)質(zhì)量。5.監(jiān)控調(diào)度中心職責(zé)負(fù)責(zé)高速公路監(jiān)控系統(tǒng)的日常運(yùn)行和維護(hù)，實(shí)時監(jiān)控高速公路交通運(yùn)行情況。負(fù)責(zé)收集、整理和分析交通信息，及時發(fā)布路況信息和交通誘導(dǎo)信息。負(fù)責(zé)高速公路調(diào)度指揮工作，協(xié)調(diào)路政、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)等部門的聯(lián)動，保障高速公路暢通。負(fù)責(zé)處理高速公路突發(fā)事件的應(yīng)急調(diào)度指揮工作，及時協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行處置。三、路政管理（一）巡查管理1.巡查頻率高速公路主線每日巡查不少于[X]次，特殊路段和時段應(yīng)增加巡查次數(shù)。高速公路匝道、互通立交、服務(wù)區(qū)等區(qū)域每日巡查不少于[X]次。2.巡查內(nèi)容檢查公路設(shè)施是否完好，包括路面、橋梁、隧道、涵洞、標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等。查處各類路政違法行為，如違法占用、挖掘公路，損壞公路設(shè)施，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法建設(shè)等。檢查高速公路建筑控制區(qū)情況，制止違法建筑行為。處理交通事故現(xiàn)場，協(xié)助交警部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。檢查服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等場所的運(yùn)營秩序，保障旅客和司乘人員的安全。3.巡查記錄路政巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時間、地點(diǎn)、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。巡查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（二）路政許可管理1.許可范圍路政許可事項(xiàng)包括占用、挖掘公路，跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施，更新砍伐公路用地上的樹木等。2.許可程序申請人向路政管理部門提出路政許可申請，并提交相關(guān)材料。路政管理部門對申請材料進(jìn)行審查，符合條件的予以受理；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。路政管理部門對申請事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場勘查，核實(shí)情況。路政管理部門根據(jù)現(xiàn)場勘查情況和相關(guān)規(guī)定，作出許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，向申請人發(fā)放路政許可證件；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。3.許可監(jiān)督路政管理部門應(yīng)對路政許可事項(xiàng)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。被許可人應(yīng)當(dāng)按照許可內(nèi)容實(shí)施相關(guān)行為，不得擅自變更或者超出許可范圍。（三）路政案件處理1.案件受理路政管理部門對發(fā)現(xiàn)的路政違法行為或者接到的路政違法舉報，應(yīng)及時受理，并進(jìn)行登記。2.調(diào)查取證路政執(zhí)法人員對路政案件進(jìn)行調(diào)查取證時，應(yīng)不少于[X]人，并出示執(zhí)法證件。調(diào)查取證應(yīng)全面、客觀、公正，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.案件處理路政管理部門根據(jù)調(diào)查取證情況，依法對路政違法行為進(jìn)行處理。處理方式包括責(zé)令改正、罰款、沒收違法所得、拆除違法建筑等。對情節(jié)嚴(yán)重的路政違法行為，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。4.案件歸檔路政案件處理完畢后，應(yīng)及時將案件材料整理歸檔，包括立案審批表、調(diào)查筆錄、證據(jù)材料、處理決定書等。案件檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。四、養(yǎng)護(hù)管理（一）養(yǎng)護(hù)計劃管理1.養(yǎng)護(hù)計劃編制養(yǎng)護(hù)管理部應(yīng)根據(jù)高速公路設(shè)施的技術(shù)狀況、運(yùn)行年限、交通流量等因素，每年編制年度養(yǎng)護(hù)計劃。年度養(yǎng)護(hù)計劃應(yīng)包括養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目名稱、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)預(yù)算、養(yǎng)護(hù)時間安排等。2.養(yǎng)護(hù)計劃審批年度養(yǎng)護(hù)計劃編制完成后，應(yīng)報指揮中心審批。指揮中心根據(jù)公司總體運(yùn)營情況和資金安排，對養(yǎng)護(hù)計劃進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。3.養(yǎng)護(hù)計劃調(diào)整如遇特殊情況需要調(diào)整養(yǎng)護(hù)計劃，養(yǎng)護(hù)管理部應(yīng)及時提出調(diào)整申請，報指揮中心審批。調(diào)整后的養(yǎng)護(hù)計劃應(yīng)及時下達(dá)執(zhí)行，并做好相關(guān)記錄。（二）日常養(yǎng)護(hù)管理1.路面養(yǎng)護(hù)定期對高速公路路面進(jìn)行清掃、保潔，清除路面雜物和垃圾，保持路面整潔。及時修復(fù)路面病害，如坑槽、裂縫、擁包等，確保路面平整度和行車舒適性。加強(qiáng)路面巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理路面突發(fā)情況，如路面塌陷、水毀等。2.橋梁養(yǎng)護(hù)建立橋梁養(yǎng)護(hù)檔案，定期對橋梁進(jìn)行檢查，包括橋梁結(jié)構(gòu)、橋面鋪裝、伸縮縫、支座等部位。及時修復(fù)橋梁病害，確保橋梁結(jié)構(gòu)安全。對危橋應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，并及時安排加固或改造。加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理，做好橋梁養(yǎng)護(hù)資料的整理和歸檔工作。3.隧道養(yǎng)護(hù)建立隧道養(yǎng)護(hù)檔案，定期對隧道進(jìn)行檢查，包括隧道襯砌、路面、通風(fēng)、照明、消防等設(shè)施。及時修復(fù)隧道病害，確保隧道設(shè)施完好。加強(qiáng)隧道通風(fēng)、照明、消防等設(shè)備的維護(hù)管理，保障隧道安全運(yùn)行。做好隧道養(yǎng)護(hù)資料的整理和歸檔工作，定期對隧道進(jìn)行檢測和評估。4.涵洞養(yǎng)護(hù)定期對涵洞進(jìn)行檢查，包括涵洞結(jié)構(gòu)、洞口、洞內(nèi)等部位。及時清理涵洞淤塞，修復(fù)涵洞損壞部位，確保涵洞排水暢通。做好涵洞養(yǎng)護(hù)資料的整理和歸檔工作。（三）養(yǎng)護(hù)工程管理1.養(yǎng)護(hù)工程分類養(yǎng)護(hù)工程分為小修保養(yǎng)工程、中修工程、大修工程和改建工程。2.養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。養(yǎng)護(hù)管理部應(yīng)與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。施工單位應(yīng)按照施工規(guī)范和合同要求組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。養(yǎng)護(hù)管理部應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)度管理，定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，及時解決施工中出現(xiàn)的問題。3.養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)工程完工后，施工單位應(yīng)向養(yǎng)護(hù)管理部提交工程竣工報告和相關(guān)資料。養(yǎng)護(hù)管理部組織相關(guān)部門和人員對工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。驗(yàn)收不合格的，施工單位應(yīng)限期整改，直至驗(yàn)收合格。五、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)政策與標(biāo)準(zhǔn)1.收費(fèi)政策嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)高速公路收費(fèi)政策，確保收費(fèi)工作合法、合規(guī)。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取車輛通行費(fèi)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）收費(fèi)站管理1.人員管理收費(fèi)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立收費(fèi)人員考核制度，定期對收費(fèi)人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，獎優(yōu)罰劣。2.設(shè)備管理加強(qiáng)收費(fèi)設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行。定期對收費(fèi)設(shè)備進(jìn)行檢查和校驗(yàn)，保證收費(fèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。3.收費(fèi)環(huán)境管理保持收費(fèi)站環(huán)境整潔、秩序良好，為過往車輛和司乘人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)收費(fèi)站安全管理，設(shè)置必要的安全設(shè)施，確保收費(fèi)人員和過往車輛的安全。（三）通行費(fèi)征收與管理1.通行費(fèi)征收收費(fèi)人員應(yīng)嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程收取車輛通行費(fèi)，做到應(yīng)收盡收。對各種逃費(fèi)行為，應(yīng)依法予以查處，確保通行費(fèi)足額征收。2.通行費(fèi)管理通行費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的賬戶進(jìn)行繳存，做到專款專用。建立通行費(fèi)收入統(tǒng)計報表制度，定期對通行費(fèi)收入情況進(jìn)行統(tǒng)計和分析。加強(qiáng)對通行費(fèi)票據(jù)的管理，確保票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管和核銷等環(huán)節(jié)規(guī)范有序。（四）收費(fèi)服務(wù)1.服務(wù)規(guī)范收費(fèi)人員應(yīng)使用文明用語，禮貌待人，熱情服務(wù)，為過往車輛和司乘人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。2.投訴處理建立收費(fèi)服務(wù)投訴處理機(jī)制，及時受理和處理司乘人員的投訴。對投訴事項(xiàng)應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時反饋處理結(jié)果，做到事事有回音，件件有著落。六、監(jiān)控調(diào)度（一）監(jiān)控系統(tǒng)管理1.系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)監(jiān)控調(diào)度中心負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)的日常運(yùn)行和維護(hù)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。定期對監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，及時更換故障設(shè)備，保證監(jiān)控圖像清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。2.信息收集與處理監(jiān)控人員應(yīng)實(shí)時監(jiān)控高速公路交通運(yùn)行情況，收集各類交通信息，包括交通流量、車速、天氣狀況等。對收集到的交通信息進(jìn)行分析和處理，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，并向指揮中心報告。（二）路況信息發(fā)布1.發(fā)布渠道通過高速公路可變情報板、交通廣播、微信公眾號、微博等多種渠道及時發(fā)布路況信息。2.發(fā)布內(nèi)容路況信息應(yīng)包括高速公路實(shí)時交通流量、車速、事故情況、道路施工信息、天氣狀況等。（三）調(diào)度指揮1.指揮協(xié)調(diào)指揮中心根據(jù)監(jiān)控信息和路況變化，及時指揮協(xié)調(diào)路政、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)等部門開展工作，保障高速公路暢通。2.突發(fā)事件處置發(fā)生突發(fā)事件時，指揮中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮調(diào)度各方力量進(jìn)行應(yīng)急處置。協(xié)調(diào)路政部門維護(hù)現(xiàn)場秩序，協(xié)助交警部門進(jìn)行事故處理；協(xié)調(diào)養(yǎng)護(hù)部門進(jìn)行道路搶修和設(shè)施恢復(fù)；協(xié)調(diào)收費(fèi)部門做好交通管制和保暢工作。七、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個崗位和每個人。2.安全管理制度制定完善的安全管理制度，包括安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等，確保安全生產(chǎn)工作有章可循。（二）安全教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和安全技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。（三）安全檢查與隱患排查1.安全檢查定期組織安全檢查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。安全檢查應(yīng)覆蓋高速公路運(yùn)營管理的各個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。2.隱患排查治理對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)建立臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，及時進(jìn)行整改。對重大安全隱患，應(yīng)立即采取臨時防范措施，并及時報告上級主管部門。（四）安全事故應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處置流程、各部門職責(zé)和應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。3.事故處理發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時向上級主管部門報告。事故處理應(yīng)堅(jiān)持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急管理體制建立健全應(yīng)急管理體制，成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)。（二）應(yīng)急預(yù)案體系1.總體應(yīng)急預(yù)案制定公司總體應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急管理的基本原則、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)高速公路運(yùn)營管理的特點(diǎn)，制定交通事故、火災(zāi)事故、自然災(zāi)害、突發(fā)事件等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確各專項(xiàng)應(yīng)急處置流程和措施。3.現(xiàn)場處置方案針對具體的事故現(xiàn)場和崗位，制定現(xiàn)場處置方案，明確現(xiàn)場應(yīng)急處置措施和人員職責(zé)。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警與監(jiān)測建立健全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對各類突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警。根據(jù)預(yù)警信息，及時采取相應(yīng)的防范措施。2.應(yīng)急啟動接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)立即核實(shí)情況，并向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案啟動后，各應(yīng)急救援小組應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時向上級主管部門報告事件進(jìn)展情況，請求支援。4.應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場評估，確認(rèn)無安全隱患，由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。（四）應(yīng)急保障1.應(yīng)急物資保障建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如搶險工具、救援車輛、消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備等。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好、充足。2.應(yīng)急隊(duì)