落實(shí)民兵裝備管理制度?總則目的為加強(qiáng)民兵裝備管理，確保民兵裝備的安全、完整和有效使用，提高民兵戰(zhàn)斗力，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和軍事法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本地區(qū)民兵組織所配備的各類(lèi)裝備的管理，包括武器裝備、器材、物資等。基本原則1.集中統(tǒng)一原則民兵裝備實(shí)行集中統(tǒng)一管理，由軍分區(qū)（警備區(qū)）或縣（市、區(qū)）人武部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保裝備管理的規(guī)范化、制度化。2.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，對(duì)民兵裝備進(jìn)行全過(guò)程管理，提高裝備管理的效率和效益。3.安全第一原則把安全管理放在首位，采取有效措施，防止裝備事故的發(fā)生，確保裝備和人員安全。4.注重效益原則充分發(fā)揮民兵裝備的作用，提高裝備的使用效益，為國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。管理職責(zé)軍分區(qū)（警備區(qū)）職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)民兵裝備管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度，制定本地區(qū)民兵裝備管理的具體規(guī)定和措施。2.負(fù)責(zé)組織本地區(qū)民兵裝備的規(guī)劃、計(jì)劃、采購(gòu)、調(diào)配、儲(chǔ)存、保管、維修、報(bào)廢等工作。3.指導(dǎo)縣（市、區(qū)）人武部的民兵裝備管理工作，組織開(kāi)展民兵裝備管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查考核。4.協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門(mén)，做好民兵裝備管理的相關(guān)保障工作。縣（市、區(qū)）人武部職責(zé)1.負(fù)責(zé)本地區(qū)民兵裝備的具體管理工作，落實(shí)軍分區(qū)（警備區(qū)）下達(dá)的各項(xiàng)裝備管理任務(wù)。2.組織民兵裝備的登記統(tǒng)計(jì)、清查核對(duì)工作，建立健全裝備檔案。3.負(fù)責(zé)民兵裝備倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)、管理和安全保衛(wèi)工作，確保裝備儲(chǔ)存安全。4.組織民兵裝備的維護(hù)保養(yǎng)和技術(shù)革新，提高裝備完好率和使用效能。5.按照規(guī)定辦理民兵裝備的動(dòng)用、封存、啟封、報(bào)廢等手續(xù)。6.協(xié)助地方有關(guān)部門(mén)做好民兵裝備管理的相關(guān)工作。民兵基層單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)本單位民兵裝備的日常管理工作，教育民兵愛(ài)護(hù)裝備，遵守裝備管理規(guī)定。2.組織民兵做好裝備的維護(hù)保養(yǎng)、保管和安全防范工作，及時(shí)報(bào)告裝備管理情況。3.按照上級(jí)要求，完成民兵裝備的點(diǎn)驗(yàn)、動(dòng)用、歸還等任務(wù)。裝備管理人員職責(zé)1.熱愛(ài)本職工作，熟悉裝備性能和管理知識(shí)，嚴(yán)格遵守裝備管理規(guī)定。2.負(fù)責(zé)裝備的收發(fā)、保管、維護(hù)保養(yǎng)、登記統(tǒng)計(jì)等工作，確保裝備賬物相符、性能良好。3.嚴(yán)格執(zhí)行裝備操作規(guī)程，正確使用管理裝備，防止發(fā)生裝備事故。4.保守裝備秘密，不得泄露裝備管理情況和軍事機(jī)密。5.協(xié)助做好裝備的技術(shù)革新和報(bào)廢處理等工作。裝備配備與采購(gòu)裝備配備原則1.根據(jù)民兵擔(dān)負(fù)的任務(wù)和實(shí)際需要，合理配備裝備，確保裝備種類(lèi)齊全、數(shù)量充足、性能適用。2.優(yōu)先配備新型、先進(jìn)、適用的裝備，提高民兵裝備的整體水平。3.注重裝備的配套建設(shè)，做到主戰(zhàn)裝備與保障裝備相配套，常規(guī)裝備與信息化裝備相配套。裝備采購(gòu)計(jì)劃1.軍分區(qū)（警備區(qū)）根據(jù)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的要求和本地區(qū)民兵建設(shè)的實(shí)際情況，制定年度民兵裝備采購(gòu)計(jì)劃。2.采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)包括裝備名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)要求、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)審批。3.在制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮裝備的性?xún)r(jià)比，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和分析，確保采購(gòu)的裝備質(zhì)量可靠、價(jià)格合理。采購(gòu)實(shí)施1.按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)采購(gòu)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)、詢(xún)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定裝備采購(gòu)供應(yīng)商。2.與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保采購(gòu)裝備的質(zhì)量、數(shù)量、交貨時(shí)間等符合合同要求。3.加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)違規(guī)采購(gòu)行為。采購(gòu)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，不得接受供應(yīng)商的賄賂和不正當(dāng)利益。裝備儲(chǔ)存與保管裝備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)1.按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)符合要求的民兵裝備倉(cāng)庫(kù)。倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)、防雷等功能。2.倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和警戒設(shè)施，劃定裝備存放區(qū)域，實(shí)行分區(qū)分類(lèi)存放。3.配備必要的消防器材、安全監(jiān)控設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備等，確保倉(cāng)庫(kù)環(huán)境安全適宜。裝備入庫(kù)1.裝備到貨后，裝備管理人員應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括裝備的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)文件等。2.驗(yàn)收合格的裝備，應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)，填寫(xiě)入庫(kù)登記表，注明裝備名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間等信息，并將裝備存放到指定位置。3.對(duì)驗(yàn)收不合格的裝備，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，辦理退換貨手續(xù)。裝備保管1.裝備管理人員應(yīng)定期對(duì)裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保裝備處于良好狀態(tài)。2.按照裝備的性能特點(diǎn)和保管要求，采取相應(yīng)的保管措施。對(duì)易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)裝備，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保管。3.建立裝備保管賬目，定期進(jìn)行核對(duì)，做到賬物相符。對(duì)裝備的出入庫(kù)情況，應(yīng)及時(shí)登記，如實(shí)反映裝備的動(dòng)態(tài)。4.加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行倉(cāng)庫(kù)管理制度，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)。做好倉(cāng)庫(kù)的防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)、防雷等工作，確保裝備安全。裝備維護(hù)與保養(yǎng)維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃1.軍分區(qū)（警備區(qū)）應(yīng)根據(jù)裝備的性能特點(diǎn)和使用情況，制定年度裝備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。2.維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、時(shí)間、人員、要求等，并下達(dá)給各民兵基層單位和裝備管理部門(mén)。3.各單位應(yīng)根據(jù)軍分區(qū)（警備區(qū)）下達(dá)的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定具體的維護(hù)保養(yǎng)實(shí)施方案。維護(hù)保養(yǎng)實(shí)施1.裝備維護(hù)保養(yǎng)分為日常維護(hù)保養(yǎng)、定期維護(hù)保養(yǎng)和換季維護(hù)保養(yǎng)。日常維護(hù)保養(yǎng)由民兵基層單位組織實(shí)施，定期維護(hù)保養(yǎng)和換季維護(hù)保養(yǎng)由軍分區(qū)（警備區(qū)）或縣（市、區(qū)）人武部組織實(shí)施。2.維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)嚴(yán)格按照維護(hù)保養(yǎng)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。對(duì)維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或處理。3.加強(qiáng)對(duì)維護(hù)保養(yǎng)工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保維護(hù)保養(yǎng)工作落實(shí)到位。對(duì)維護(hù)保養(yǎng)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的單位和個(gè)人，應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令限期整改。技術(shù)革新與改造1.鼓勵(lì)裝備管理人員和民兵開(kāi)展裝備技術(shù)革新與改造活動(dòng)，提高裝備的性能和使用效益。2.對(duì)提出的技術(shù)革新與改造項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行可行性論證和評(píng)估，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。3.技術(shù)革新與改造項(xiàng)目完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收和鑒定，對(duì)取得顯著成效的項(xiàng)目，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。裝備動(dòng)用與審批動(dòng)用原則1.民兵裝備的動(dòng)用必須嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自動(dòng)用。2.動(dòng)用民兵裝備應(yīng)堅(jiān)持從嚴(yán)控制、保障急需、注重效益的原則，確保裝備動(dòng)用的合理性和必要性。動(dòng)用范圍1.參加軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等任務(wù)。2.執(zhí)行上級(jí)賦予的其他特殊任務(wù)。動(dòng)用審批程序1.民兵基層單位因任務(wù)需要?jiǎng)佑醚b備時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《民兵裝備動(dòng)用申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明動(dòng)用裝備的名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、用途、時(shí)間、地點(diǎn)等情況，并報(bào)縣（市、區(qū)）人武部審批。2.縣（市、區(qū)）人武部接到《民兵裝備動(dòng)用申請(qǐng)表》后，應(yīng)進(jìn)行審核，簽署意見(jiàn)后報(bào)軍分區(qū)（警備區(qū)）審批。3.軍分區(qū)（警備區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)裝備動(dòng)用申請(qǐng)進(jìn)行審批。批準(zhǔn)后，下達(dá)裝備動(dòng)用命令，并通知相關(guān)單位組織實(shí)施。動(dòng)用后的管理1.裝備動(dòng)用單位應(yīng)按照裝備動(dòng)用命令的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地動(dòng)用裝備，并做好裝備的使用、保管和維護(hù)工作。2.任務(wù)完成后，應(yīng)及時(shí)將裝備歸還倉(cāng)庫(kù)，并辦理歸還手續(xù)。對(duì)在動(dòng)用過(guò)程中損壞的裝備，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并按照規(guī)定進(jìn)行維修或報(bào)廢處理。3.加強(qiáng)對(duì)裝備動(dòng)用情況的統(tǒng)計(jì)和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善裝備動(dòng)用管理制度。裝備封存與啟封封存條件1.因任務(wù)調(diào)整、裝備更新?lián)Q代等原因，暫時(shí)不需要使用的裝備。2.裝備技術(shù)狀況良好，但長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)的裝備。封存程序1.裝備封存前，裝備管理人員應(yīng)進(jìn)行全面檢查，確保裝備技術(shù)狀況良好。對(duì)需要封存的裝備，應(yīng)進(jìn)行清潔、保養(yǎng)、涂油等處理。2.填寫(xiě)《民兵裝備封存申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明封存裝備的名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、封存原因、封存時(shí)間等情況，并報(bào)縣（市、區(qū)）人武部審批。3.縣（市、區(qū)）人武部接到《民兵裝備封存申請(qǐng)表》后，應(yīng)進(jìn)行審核，簽署意見(jiàn)后報(bào)軍分區(qū)（警備區(qū)）審批。4.軍分區(qū)（警備區(qū)）批準(zhǔn)后，下達(dá)裝備封存命令，并組織實(shí)施封存。封存裝備應(yīng)存放在專(zhuān)門(mén)的封存?zhèn)}庫(kù)或指定地點(diǎn)，并做好標(biāo)識(shí)和防護(hù)措施。啟封程序1.因任務(wù)需要啟封裝備時(shí)，裝備動(dòng)用單位應(yīng)填寫(xiě)《民兵裝備啟封申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明啟封裝備的名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、啟封原因、啟封時(shí)間等情況，并報(bào)縣（市、區(qū)）人武部審批。2.縣（市、區(qū)）人武部接到《民兵裝備啟封申請(qǐng)表》后，應(yīng)進(jìn)行審核，簽署意見(jiàn)后報(bào)軍分區(qū)（警備區(qū)）審批。3.軍分區(qū)（警備區(qū)）批準(zhǔn)后，下達(dá)裝備啟封命令，并通知相關(guān)單位組織實(shí)施啟封。啟封后的裝備應(yīng)進(jìn)行全面檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保裝備性能良好，方可投入使用。裝備報(bào)廢與處理報(bào)廢條件1.已達(dá)到規(guī)定的使用年限，且技術(shù)性能?chē)?yán)重下降，無(wú)法修復(fù)或無(wú)修復(fù)價(jià)值的裝備。2.因技術(shù)進(jìn)步、任務(wù)調(diào)整等原因，已不適應(yīng)民兵建設(shè)需要的裝備。3.因自然災(zāi)害、事故等原因，造成裝備嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)法修復(fù)的裝備。報(bào)廢審批程序1.裝備使用單位或裝備管理部門(mén)認(rèn)為裝備需要報(bào)廢時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《民兵裝備報(bào)廢申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明報(bào)廢裝備的名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、報(bào)廢原因、技術(shù)狀況等情況，并報(bào)縣（市、區(qū)）人武部審核。2.縣（市、區(qū)）人武部組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)廢申請(qǐng)進(jìn)行鑒定和審核，簽署意見(jiàn)后報(bào)軍分區(qū)（警備區(qū)）審批。3.軍分區(qū)（警備區(qū)）批準(zhǔn)后，下達(dá)裝備報(bào)廢命令，并通知相關(guān)單位組織實(shí)施報(bào)廢處理。報(bào)廢處理方式1.對(duì)報(bào)廢的武器裝備，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀處理，確保安全。2.對(duì)報(bào)廢的器材、物資等，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行拍賣(mài)、捐贈(zèng)、回收等處理，但應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。3.加強(qiáng)對(duì)裝備報(bào)廢處理情況的監(jiān)督檢查，防止報(bào)廢裝備流失或被非法利用。裝備登記統(tǒng)計(jì)與檔案管理登記統(tǒng)計(jì)1.建立健全民兵裝備登記統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)裝備的數(shù)量、質(zhì)量、性能、使用、維護(hù)、保管等情況進(jìn)行詳細(xì)登記統(tǒng)計(jì)。2.裝備登記統(tǒng)計(jì)應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，定期進(jìn)行核對(duì)和匯總，確保賬物相符。3.按照規(guī)定向上級(jí)軍事機(jī)關(guān)報(bào)送裝備登記統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為裝備管理決策提供依據(jù)。檔案管理1.建立民兵裝備檔案，對(duì)裝備的采購(gòu)、配備、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、保養(yǎng)、動(dòng)用、封存、啟封、報(bào)廢等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.裝備檔案應(yīng)包括裝備的技術(shù)文件、圖紙、說(shuō)明書(shū)、履歷表、維修記錄、出入庫(kù)憑證等資料，并實(shí)行專(zhuān)人管理。3.加強(qiáng)裝備檔案的安全管理，防止檔案丟失、損壞或泄露。嚴(yán)格按照檔案查閱制度，做好檔案的查閱和借閱工作。檢查與考核檢查內(nèi)容1.裝備管理制度的落實(shí)情況，包括裝備采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、動(dòng)用、封存、啟封、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理情況。2.裝備的技術(shù)狀況，包括裝備的性能、完好率、故障率等情況。3.裝備管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心，包括裝備管理知識(shí)、操作技能、工作態(tài)度等情況。檢查方式1.定期檢查。軍分區(qū)（警備區(qū)）或縣（市、區(qū)）人武部每年組織一次裝備管理工作全面檢查，對(duì)各單位的裝備管理情況進(jìn)行檢查評(píng)估。2.不定期檢查。根據(jù)工作需要，軍分區(qū)（警備區(qū)）或縣（市、區(qū)）人武部隨時(shí)組織對(duì)各單位的裝備管理情況進(jìn)行抽查。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查。針對(duì)裝備管理中的重點(diǎn)問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。考核評(píng)定1.建立裝備管理工作考核評(píng)定制度，對(duì)各單位的裝備管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核評(píng)定內(nèi)容包括裝備管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實(shí)、裝備質(zhì)量、安全管理等方面。3.根據(jù)考核評(píng)定結(jié)果，對(duì)裝備管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)裝備管理工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育或問(wèn)責(zé)。獎(jiǎng)懲獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在民兵裝備管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)的種類(lèi)包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功等。3.對(duì)在