高校創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)管理制度?一、總則（一）目的為規(guī)范高校創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)的管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各單位及個(gè)人通過開展教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)取得的各類創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)制度，確保創(chuàng)收活動(dòng)合法合規(guī)。2.統(tǒng)一管理原則：學(xué)校對(duì)創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理，歸口財(cái)務(wù)部門核算。3.分類指導(dǎo)原則：根據(jù)不同創(chuàng)收項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，實(shí)施分類管理和指導(dǎo)。4.收支平衡原則：合理安排收入與支出，確保經(jīng)費(fèi)收支平衡，略有結(jié)余。5.注重效益原則：提高經(jīng)費(fèi)使用效益，充分發(fā)揮創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的支持作用。二、創(chuàng)收項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.各單位及個(gè)人開展創(chuàng)收項(xiàng)目，應(yīng)提前進(jìn)行可行性研究和論證，明確項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)期收益等。2.填寫項(xiàng)目申報(bào)書，經(jīng)所在單位審核同意后，報(bào)學(xué)校相關(guān)職能部門審批。審批部門應(yīng)從項(xiàng)目的合法性、可行性、效益性等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。3.重大創(chuàng)收項(xiàng)目需經(jīng)學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委會(huì)審議通過。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照申報(bào)書確定的內(nèi)容和計(jì)劃組織實(shí)施，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。2.嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)規(guī)定，不得擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。如遇特殊情況確需變更的，應(yīng)按規(guī)定程序重新申報(bào)審批。3.加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決存在的問題。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料，包括項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、成果證明材料等。2.學(xué)校組織相關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，方可辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)算和資產(chǎn)登記手續(xù)；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)限期整改，整改仍不合格的，按有關(guān)規(guī)定處理。三、創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)收入管理（一）收入范圍1.教學(xué)服務(wù)收入，如舉辦各類培訓(xùn)班、進(jìn)修班、學(xué)術(shù)講座等取得的收入。2.科研服務(wù)收入，包括科研項(xiàng)目合作收入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、技術(shù)咨詢收入、技術(shù)服務(wù)收入等。3.社會(huì)服務(wù)收入，如對(duì)外開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、工程設(shè)計(jì)、檢測(cè)檢驗(yàn)、文化創(chuàng)意等活動(dòng)取得的收入。4.其他創(chuàng)收收入，如場(chǎng)地租賃收入、設(shè)備出租收入、后勤服務(wù)收入等。（二）收入確認(rèn)1.按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和學(xué)校相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確確認(rèn)創(chuàng)收收入的實(shí)現(xiàn)。收入應(yīng)在提供勞務(wù)、發(fā)出商品等同時(shí)滿足收入確認(rèn)條件時(shí)予以確認(rèn)。2.對(duì)于一次性收取的收入，應(yīng)在合同約定的收款日期或?qū)嶋H收到款項(xiàng)時(shí)確認(rèn)收入；對(duì)于分期收取的收入，應(yīng)按照合同約定的收款進(jìn)度分期確認(rèn)收入。（三）收入核算1.所有創(chuàng)收收入應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門，納入學(xué)校預(yù)算管理，統(tǒng)一核算。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照收入類別和項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算，確保收入數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。（四）票據(jù)管理1.學(xué)校統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票開具創(chuàng)收收入。2.票據(jù)開具人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定填寫票據(jù)內(nèi)容，確保票據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.加強(qiáng)票據(jù)保管和核銷管理，定期核對(duì)票據(jù)使用情況，防止票據(jù)丟失、被盜用等情況發(fā)生。四、創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.人員費(fèi)用，包括項(xiàng)目組成員的勞務(wù)報(bào)酬、加班補(bǔ)貼等。2.業(yè)務(wù)費(fèi)用，如資料費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)等。3.其他費(fèi)用，如水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)等與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的費(fèi)用。（二）支出審批1.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校經(jīng)費(fèi)審批制度，按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理支出手續(xù)。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)際需要，提出經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)，填寫經(jīng)費(fèi)報(bào)銷單，經(jīng)所在單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)學(xué)校相關(guān)職能部門審批。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行審核，審核無誤后方可報(bào)銷。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員費(fèi)用應(yīng)按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目合同約定執(zhí)行，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)。2.業(yè)務(wù)費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，各項(xiàng)費(fèi)用的支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家和學(xué)校相關(guān)規(guī)定。如會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等應(yīng)按照學(xué)校制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.其他費(fèi)用應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況合理列支，確保支出合理、合規(guī)。（四）支出核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照支出類別和項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算，準(zhǔn)確記錄各項(xiàng)支出情況。2.加強(qiáng)對(duì)支出的監(jiān)控和分析，定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決支出中存在的問題。五、創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各單位及個(gè)人在申報(bào)創(chuàng)收項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，支出預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和明細(xì)科目。2.學(xué)校相關(guān)職能部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核，審核通過后匯總編制學(xué)校年度創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。3.學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行綜合平衡后，報(bào)學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)審議，經(jīng)學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委會(huì)批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各單位及個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門審核、學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)審議、校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）預(yù)算監(jiān)督1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門定期對(duì)創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。2.各單位及個(gè)人應(yīng)自覺接受學(xué)校財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供預(yù)算執(zhí)行情況和相關(guān)資料。六、創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)結(jié)余管理（一）結(jié)余界定項(xiàng)目完成后，在扣除項(xiàng)目成本、應(yīng)繳稅費(fèi)等費(fèi)用后，如有結(jié)余，即為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余。（二）結(jié)余分配1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。一般情況下，可按照一定比例提取項(xiàng)目發(fā)展基金，用于支持項(xiàng)目后續(xù)研究、設(shè)備購(gòu)置等；其余部分可根據(jù)項(xiàng)目組成員貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配。2.具體分配辦法由學(xué)校制定相關(guān)政策予以明確。（三）結(jié)余使用1.項(xiàng)目發(fā)展基金應(yīng)專款專用，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出使用計(jì)劃，經(jīng)所在單位審核同意后，報(bào)學(xué)校相關(guān)職能部門審批。2.結(jié)余分配給項(xiàng)目組成員的部分，應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行發(fā)放，納入個(gè)人收入核算，依法繳納個(gè)人所得稅。七、創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購(gòu)置1.項(xiàng)目實(shí)施過程中需要購(gòu)置資產(chǎn)的，應(yīng)按照學(xué)校資產(chǎn)購(gòu)置管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.購(gòu)置的資產(chǎn)應(yīng)納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理范圍，進(jìn)行統(tǒng)一登記和核算。（二）資產(chǎn)使用1.項(xiàng)目組應(yīng)合理使用資產(chǎn)，確保資產(chǎn)安全、完整，提高資產(chǎn)使用效益。2.資產(chǎn)使用過程中如需對(duì)外出租、出借等，應(yīng)按照學(xué)校資產(chǎn)出租、出借管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并簽訂租賃合同或協(xié)議。（三）資產(chǎn)處置1.項(xiàng)目結(jié)束后，對(duì)于不再使用或閑置的資產(chǎn)，應(yīng)按照學(xué)校資產(chǎn)處置管理規(guī)定進(jìn)行處置。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門，納入學(xué)校預(yù)算管理。八、創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門定期對(duì)創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)的收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)1.建立創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果、經(jīng)費(fèi)使用效益等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)申報(bào)、經(jīng)費(fèi)分配、單位和個(gè)人考核等的重要依據(jù)。九、責(zé)任追究（一）對(duì)違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，學(xué)校將視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展創(chuàng)收項(xiàng)目的。2.虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)的。3.擅自變