陜西農村道路管理制度?總則目的為加強陜西農村道路的建設、維護和管理，保障農村道路交通安全、暢通，促進農村經濟社會發展，結合本省實際，制定本管理制度。適用范圍本制度適用于陜西省行政區域內農村道路的規劃、建設、養護、路政管理以及交通安全管理等活動。基本原則1.政府主導、社會參與原則。強化政府在農村道路發展中的主導作用，鼓勵社會力量參與農村道路建設、養護和管理。2.統籌規劃、分步實施原則。根據農村經濟社會發展需求，科學編制農村道路規劃，分階段、分步驟組織實施。3.建養并重、協調發展原則。重視農村道路建設的同時，加強養護管理，確保道路完好暢通，實現建設與養護協調發展。4.安全第一、保障暢通原則。把保障農村道路交通安全放在首位，完善安全設施，加強安全管理，確保道路暢通無阻。規劃與建設規劃編制1.縣級人民政府應根據本地農村經濟社會發展狀況、交通需求和地形地貌等因素，組織編制農村道路規劃。規劃應與縣域總體規劃、土地利用總體規劃等相銜接。2.農村道路規劃應明確農村道路的發展目標、總體布局、建設標準、養護管理措施等內容，并根據實際情況適時進行調整和完善。建設標準1.農村道路建設應符合國家和地方相關標準規范，根據道路功能和交通流量，合理確定道路等級、寬度、厚度等技術指標。2.新建、改建農村道路應設置必要的交通安全設施，如交通標志、標線、防護欄等，確保行車安全。3.鼓勵采用新技術、新材料、新工藝，提高農村道路建設質量和耐久性。建設程序1.農村道路建設項目應按照基本建設程序進行，嚴格執行項目立項、可行性研究、初步設計、施工圖設計、招投標、施工許可、工程監理、質量監督、竣工驗收等制度。2.建設單位應依法辦理相關手續，確保建設項目合法合規。在建設過程中，應加強工程質量管理，嚴格按照設計文件和施工規范組織施工，確保工程質量達到合格標準。資金籌集與管理1.農村道路建設資金采取政府投入、社會捐贈、村民自籌等多渠道籌集方式。縣級人民政府應加大對農村道路建設的資金投入，并積極爭取上級財政支持。2.設立農村道路建設專項資金，專款專用，嚴格資金管理，確保資金安全和使用效益。加強對資金使用情況的監督檢查，防止截留、挪用等違法違規行為。養護與管理養護責任1.縣級人民政府是農村道路養護管理的責任主體，應建立健全農村道路養護管理體制，明確相關部門和鄉鎮人民政府的養護管理職責。2.鄉鎮人民政府負責本轄區內農村道路的日常養護組織實施工作，可通過公開招標等方式選擇具備資質的養護單位進行養護作業，也可組織村民進行義務養護。養護內容1.路面養護：及時修復路面病害，保持路面平整、堅實，無明顯坑洼、裂縫等。2.路基養護：保持路基穩定，無沉陷、坍塌等病害，及時清理路基邊坡雜草、雜物。3.橋涵養護：定期檢查橋梁、涵洞結構狀況，及時修復損壞部位，確保橋涵安全暢通。4.交通安全設施養護：定期檢查和維護交通標志、標線、防護欄等交通安全設施，確保其清晰、完好。養護計劃與考核1.縣級交通運輸主管部門應制定年度農村道路養護計劃，明確養護任務、質量標準和資金安排等，并組織實施。2.建立農村道路養護質量考核制度，對養護單位和鄉鎮人民政府的養護工作進行考核評價，考核結果與養護資金撥付掛鉤。路政管理1.加強農村道路路政管理，依法保護農村道路路產路權。禁止任何單位和個人擅自占用、挖掘農村道路，禁止在農村道路建筑控制區內修建建筑物和地面構筑物。2.加大對農村道路超限超載運輸的治理力度，維護道路完好。對違法超限超載運輸行為，依法予以處罰。3.建立健全農村道路路政巡查制度，及時發現和處理各類路政違法行為，確保農村道路安全暢通。交通安全管理交通安全設施建設1.在農村道路交叉口、急彎、陡坡、臨水臨崖等危險路段，應按照標準設置交通標志、標線、防護欄等交通安全設施，提高道路安全防護能力。2.逐步完善農村道路照明設施，改善夜間行車條件。交通安全宣傳教育1.縣級人民政府應組織公安、交通運輸、教育等部門和鄉鎮人民政府，開展形式多樣的農村道路交通安全宣傳教育活動，提高農民群眾的交通安全意識。2.利用農村廣播、宣傳欄、標語等形式，廣泛宣傳交通安全法律法規和安全常識，引導農民群眾文明出行、安全乘車。交通秩序管理1.公安機關交通管理部門應加強對農村道路的交通秩序管理，嚴厲查處無證駕駛、酒后駕駛、違法載人等交通違法行為。2.針對農村地區趕集、廟會等群眾集中出行時段，合理安排警力，加強交通疏導，確保交通安全。監督檢查與考核監督檢查機制1.建立健全農村道路管理監督檢查機制，縣級人民政府應組織相關部門定期對農村道路建設、養護、路政管理和交通安全管理等工作進行監督檢查。2.加強對農村道路建設項目的質量監督，建設單位應接受質量監督機構的監督檢查，確保工程質量符合標準要求。考核評價1.制定農村道路管理工作考核評價辦法，對縣級人民政府和相關部門的農村道路管理工作進行考核評價。考核內容包括規劃建設、養護管理、路政管理、交通安全管理等方面。2.考核結果作為對相關部門和單位及其負責人績效評價的重要依據，對工作成績突出的給予表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評，并責令限期整改。法律責任建設單位責任1.農村道路建設單位違反建設程序或工程質量不符合標準要求的，由相關部門依法責令限期整改；情節嚴重的，依法追究相關責任人的法律責任。2.建設單位在建設過程中存在截留、挪用建設資金等違法違規行為的，依法予以查處，追回資金，并追究相關責任人的法律責任。養護單位責任1.養護單位未按照養護合同約定履行養護職責，導致農村道路養護質量不符合要求的，由縣級交通運輸主管部門責令限期整改；情節嚴重的，依法解除養護合同，并追究相關責任人的法律責任。2.養護單位在養護作業過程中違反安全規定，造成安全事故的，依法承擔相應的法律責任。路政違法行為責任1.對擅自占用、挖掘農村道路，在農村道路建筑控制區內修建建筑物和地面構筑物等路政違法行為，由路政管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并依法予以處罰。2.對違法超限超載運輸農村道路的行為，由公安機關交通管理部門和交通運輸部門依法予以處罰。交通安全違法行為責任1.對無證駕駛、酒后駕駛、違法載人等農村道路交通安全違法行為，由公安機關