集團特種作業管理制度?一、總則（一）目的為加強集團特種作業管理，防止和減少特種作業事故，保障員工生命安全與健康，促進安全生產，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于集團內從事特種作業的單位和人員。特種作業是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業。（三）引用標準1.《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》2.《安全生產許可證條例》3.相關行業安全規程和標準二、特種作業定義及范圍（一）特種作業定義特種作業是指在勞動過程中容易發生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業。（二）特種作業范圍1.電工作業：包括高壓電工作業、低壓電工作業、電力電纜作業、繼電保護作業、電氣試驗作業、防爆電氣作業等。2.焊接與熱切割作業：包括熔化焊接與熱切割作業、壓力焊作業、釬焊作業等。3.高處作業：包括登高架設作業、高處安裝、維護、拆除作業等。4.制冷與空調作業：包括制冷與空調設備運行操作作業、制冷與空調設備安裝修理作業等。5.煤礦安全作業：包括煤礦井下電氣作業、煤礦井下爆破作業、煤礦安全監測監控作業、煤礦瓦斯檢查作業、煤礦安全檢查作業、煤礦提升機操作作業、煤礦采煤機（掘進機）操作作業、煤礦瓦斯抽采作業、煤礦防突作業、煤礦探放水作業等。6.金屬非金屬礦山安全作業：包括金屬非金屬礦井通風作業、尾礦作業、金屬非金屬礦山安全檢查作業、金屬非金屬礦山提升機操作作業、金屬非金屬礦山支柱作業、金屬非金屬礦山井下電氣作業、金屬非金屬礦山排水作業、金屬非金屬礦山爆破作業等。7.石油天然氣安全作業：包括司鉆作業等。8.冶金（有色）生產安全作業：包括煤氣作業等。9.危險化學品安全作業：包括光氣及光氣化工藝作業、氯堿電解工藝作業、氯化工藝作業、硝化工藝作業、合成氨工藝作業、裂解（裂化）工藝作業、氟化工藝作業、加氫工藝作業、重氮化工藝作業、氧化工藝作業、過氧化工藝作業、胺基化工藝作業、磺化工藝作業、聚合工藝作業、烷基化工藝作業、化工自動化控制儀表作業等。10.煙花爆竹安全作業：包括煙火藥制造作業、黑火藥制造作業、引火線制造作業、煙花爆竹產品涉藥作業、煙花爆竹儲存作業等。11.有限空間安全作業：指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間作業。三、特種作業人員管理（一）資格要求1.特種作業人員必須年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡。2.經社區或者縣級以上醫療機構體檢健康合格，并無妨礙從事特種作業的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷。3.具有初中及以上文化程度。4.具備必要的安全技術知識與技能。5.相應特種作業規定的其他條件。（二）培訓與考核1.特種作業人員必須接受專門的安全技術培訓，經考試合格取得《中華人民共和國特種作業操作證》（以下簡稱特種作業操作證）后，方可上崗作業。2.培訓內容應包括安全技術理論和實際操作技能。培訓大綱、考核標準由國家統一制定。3.集團應委托具備相應資質的培訓機構進行特種作業人員的培訓。培訓結束后，由培訓機構組織考核，考核合格的，頒發特種作業操作證；考核不合格的，可補考一次，仍不合格的，需重新參加培訓。4.特種作業操作證有效期為6年，每3年復審1次。特種作業人員在特種作業操作證有效期內，連續從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產法律法規的，經原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關同意，特種作業操作證的復審時間可以延長至每6年1次。（三）證書管理1.特種作業操作證由本人妥善保管，不得轉借、涂改或偽造。2.特種作業人員變動工作單位時，原單位應在30日內將其特種作業操作證交回原考核發證機關，換領新證。3.特種作業操作證遺失或損毀的，應當向原考核發證機關提出書面申請，經原考核發證機關審查同意后，予以補發或更換。（四）離崗與復崗1.特種作業人員離崗6個月以上重新上崗時，應當重新接受實際操作培訓，經確認合格后方可上崗作業。2.換崗的特種作業人員，必須重新進行培訓和考核，取得特種作業操作證后，方可上崗作業。四、特種作業現場管理（一）作業前準備1.作業單位應根據作業性質和風險程度，制定詳細的作業方案和安全措施，并報相關部門審批。2.作業前，作業人員應熟悉作業內容、流程、安全措施等，并對作業現場進行檢查，確保作業條件符合要求。3.作業單位應配備必要的安全防護用品、應急救援設備和器材，并確保其性能良好。（二）作業審批1.特種作業實行分級審批制度。一般特種作業由作業單位負責人審批；重大、復雜特種作業由集團安全管理部門審批，并報集團分管領導批準。2.作業申請應包括作業內容、作業時間、作業地點、作業人員、安全措施等信息。審批部門應嚴格審查作業申請，不符合要求的不得批準。（三）作業過程監督1.作業單位應指定專人負責作業現場的安全監督，及時糾正作業人員的違規行為，發現安全隱患應立即停止作業，采取措施消除隱患。2.安全監督人員應佩戴明顯的標識，對作業全過程進行監督，確保安全措施的落實。3.作業過程中，如遇緊急情況，作業人員應立即停止作業，迅速撤離現場，并及時報告。（四）作業后清理1.作業結束后，作業人員應清理作業現場，將設備、工具等歸位，拆除臨時安全設施。2.作業單位應對作業現場進行檢查，確認無安全隱患后，方可離開現場。五、特種作業設備與設施管理（一）設備設施采購1.特種作業設備設施的采購應選擇具有相應資質的供應商，確保設備設施符合國家相關標準和安全要求。2.采購合同中應明確設備設施的規格、型號、質量標準、售后服務等內容。（二）安裝與調試1.特種作業設備設施的安裝應委托具有相應資質的單位進行，并按照安裝說明書的要求進行操作。2.安裝完成后，應進行調試和試運行，確保設備設施運行正常。調試和試運行記錄應存檔保存。（三）日常維護與保養1.作業單位應建立特種作業設備設施日常維護保養制度，明確維護保養責任人和維護保養周期。2.維護保養人員應按照維護保養制度的要求，對設備設施進行定期檢查、維護、保養，及時發現和排除故障隱患。3.維護保養記錄應詳細記錄設備設施的維護保養情況，包括維護保養時間、內容、更換的零部件等。（四）定期檢測與檢驗1.特種作業設備設施應按照國家相關規定定期進行檢測與檢驗，未經檢測檢驗或檢測檢驗不合格的，不得繼續使用。2.集團應委托具有相應資質的檢測檢驗機構對特種作業設備設施進行檢測與檢驗。檢測檢驗機構應出具檢測檢驗報告，并對報告的真實性負責。3.對檢測檢驗中發現的問題，作業單位應及時進行整改，整改完成后，應重新進行檢測檢驗，直至合格。（五）報廢與更新1.特種作業設備設施達到報廢條件的，應及時報廢，并辦理相關手續。2.報廢的設備設施應按照國家有關規定進行處理，嚴禁擅自處置。3.根據生產經營需要和安全要求，及時更新特種作業設備設施，確保設備設施的先進性和安全性。六、安全管理制度與措施（一）安全操作規程1.各特種作業崗位應制定詳細的安全操作規程，明確作業步驟、安全注意事項等內容。2.安全操作規程應根據國家相關標準和實際作業情況定期進行修訂，確保其有效性和適用性。3.作業人員應嚴格按照安全操作規程進行作業，不得擅自更改操作流程。（二）安全檢查與隱患排查1.集團應建立特種作業安全檢查制度，定期對特種作業現場、設備設施等進行檢查。2.安全檢查應包括日常檢查、定期檢查、專項檢查等。檢查內容應包括安全管理制度執行情況、安全操作規程遵守情況、設備設施運行狀況、作業人員操作行為等。3.對檢查中發現的安全隱患，應立即下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限。整改完成后，應進行復查，確保隱患得到徹底消除。（三）安全教育培訓1.集團應定期組織特種作業人員進行安全教育培訓，培訓內容應包括安全生產法律法規、安全操作規程、事故案例分析等。2.新入職的特種作業人員應進行專門的入職安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業。3.對采用新工藝、新技術、新材料、新設備的特種作業，應及時對作業人員進行針對性的安全教育培訓。（四）應急救援管理1.各特種作業單位應制定應急預案，明確應急救援組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容。2.應急預案應定期進行演練，演練內容應包括火災、爆炸、中毒、觸電等事故的應急處置。演練結束后，應對應急預案進行評估和修訂，提高應急預案的科學性和實用性。3.作業現場應配備必要的應急救援設備和器材，并定期進行檢查和維護，確保其性能良好。4.作業人員應熟悉應急救援程序和方法，掌握應急救援設備和器材的使用方法，具備應急逃生和自救互救能力。七、監督與考核（一）監督部門與職責1.集團安全管理部門負責對特種作業管理工作進行綜合監督檢查，指導各單位做好特種作業管理工作。2.各單位安全管理部門負責對本單位特種作業管理工作進行日常監督檢查，督促作業單位落實安全管理制度和措施。（二）考核內容與標準1.對特種作業人員的考核內容包括安全知識掌握情況、實際操作技能、遵守安全規章制度情況等。2.對作業單位的考核內容包括安全管理制度執行情況、安全操作規程遵守情況、設備設施管理情況、作業現場安全狀況等。3.考核標準應明確具體，可量化考核指標，確保考核結果客觀公正。（三）考核方式與周期1.考核方式可采用考試、現場檢查、查閱資料、詢問作業人員等方式進行。2.對特種作業人員的考核周期為每年一次；