高處作業(yè)應(yīng)急管理制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司高處作業(yè)的安全管理，有效預(yù)防和應(yīng)對高處作業(yè)過程中可能發(fā)生的安全事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有高處作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于建筑施工、設(shè)備安裝與維修、高處清潔、高處管道鋪設(shè)等各類在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將員工的生命安全放在首位，把預(yù)防高處作業(yè)事故作為首要任務(wù)，采取有效措施消除安全隱患。2.預(yù)防為主原則：通過加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、完善安全管理制度、強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查等手段，提前預(yù)防高處作業(yè)事故的發(fā)生。3.快速反應(yīng)原則：一旦發(fā)生高處作業(yè)事故，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取有效的救援措施，最大限度地減少事故損失。4.綜合治理原則：綜合運(yùn)用安全技術(shù)、管理、教育等多種手段，對高處作業(yè)安全進(jìn)行全面管理和控制。二、高處作業(yè)定義與分級（一）高處作業(yè)定義在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。（二）高處作業(yè)分級1.一級高處作業(yè)：作業(yè)高度在2m至5m（含5m）。2.二級高處作業(yè)：作業(yè)高度在5m以上至15m（含15m）。3.三級高處作業(yè)：作業(yè)高度在15m以上至30m（含30m）。4.特級高處作業(yè)：作業(yè)高度在30m以上。三、高處作業(yè)安全管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.負(fù)責(zé)審批高處作業(yè)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.提供高處作業(yè)所需的安全資源，包括安全設(shè)備、防護(hù)用品等。3.監(jiān)督檢查高處作業(yè)安全管理工作的執(zhí)行情況，對違規(guī)行為進(jìn)行處理。4.在高處作業(yè)事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各方資源。（二）安全管理部門職責(zé)1.制定和修訂高處作業(yè)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.組織高處作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，確保其具備必要的安全知識和技能。3.對高處作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.參與高處作業(yè)事故的調(diào)查和處理，提出改進(jìn)措施和建議。（三）作業(yè)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門高處作業(yè)的申請、組織和實(shí)施。2.對作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全交底，確保其熟悉作業(yè)環(huán)境和安全要求。3.為作業(yè)人員提供必要的安全防護(hù)用品和設(shè)備，并督促其正確佩戴和使用。4.在作業(yè)過程中，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)，及時(shí)制止和糾正不安全行為。（四）作業(yè)人員職責(zé)1.接受高處作業(yè)安全培訓(xùn)和教育，掌握必要的安全知識和技能。2.嚴(yán)格遵守高處作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品和設(shè)備。3.在作業(yè)前，對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。4.在作業(yè)過程中，聽從現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)人員的指揮，不得擅自離崗或違規(guī)作業(yè)。四、高處作業(yè)安全技術(shù)措施（一）個(gè)人防護(hù)用品配備1.安全帽：作業(yè)人員必須佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽，安全帽應(yīng)系緊下顎帶，防止脫落。2.安全帶：在2m以上（含2m）高處作業(yè)時(shí)，必須系掛合格的安全帶。安全帶應(yīng)高掛低用，系掛點(diǎn)應(yīng)牢固可靠。3.安全網(wǎng)：在高處作業(yè)現(xiàn)場下方應(yīng)設(shè)置安全網(wǎng)，防止人員和物體墜落。安全網(wǎng)應(yīng)張掛牢固，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.其他防護(hù)用品：根據(jù)作業(yè)需要，還應(yīng)配備防護(hù)手套、防護(hù)鞋、護(hù)目鏡等其他防護(hù)用品。（二）高處作業(yè)設(shè)備與設(shè)施1.腳手架：搭建的腳手架應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，立桿、橫桿應(yīng)牢固可靠，腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)，不得有探頭板。2.吊籃：使用的吊籃應(yīng)具有產(chǎn)品合格證書，吊籃的懸掛機(jī)構(gòu)、提升機(jī)、安全鎖等應(yīng)完好有效。吊籃內(nèi)作業(yè)人員不得超過規(guī)定人數(shù)，吊籃應(yīng)設(shè)置可靠的防墜落裝置。3.登高設(shè)備：如梯子、登高平臺等，應(yīng)選擇符合安全要求的產(chǎn)品，并正確使用。梯子應(yīng)放置平穩(wěn)，與地面夾角應(yīng)符合規(guī)定，登高平臺應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿。4.安全通道：高處作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全通道，通道應(yīng)保持暢通無阻，不得堆放雜物。（三）高處作業(yè)環(huán)境要求1.高處作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒作業(yè)人員注意安全。2.遇有六級以上（含六級）大風(fēng)、暴雨、雷電、冰雪等惡劣天氣時(shí)，不得進(jìn)行露天高處作業(yè)。3.在高處作業(yè)現(xiàn)場周圍，應(yīng)設(shè)置專人進(jìn)行警戒，禁止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。4.高處作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)保持整潔，物料應(yīng)堆放整齊，不得隨意丟棄。五、高處作業(yè)審批程序（一）高處作業(yè)申請1.作業(yè)部門應(yīng)在高處作業(yè)前，填寫《高處作業(yè)申請表》，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等情況。2.《高處作業(yè)申請表》應(yīng)由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并提交安全管理部門審核。（二）安全管理部門審核1.安全管理部門收到《高處作業(yè)申請表》后，應(yīng)組織相關(guān)人員對作業(yè)申請進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括作業(yè)安全措施是否完善、作業(yè)人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力、作業(yè)環(huán)境是否符合安全要求等。3.如審核通過，安全管理部門應(yīng)在《高處作業(yè)申請表》上簽字批準(zhǔn)；如審核不通過，應(yīng)提出整改意見，要求作業(yè)部門重新申請。（三）公司管理層審批1.經(jīng)安全管理部門審核批準(zhǔn)的《高處作業(yè)申請表》，應(yīng)提交公司管理層進(jìn)行最終審批。2.公司管理層應(yīng)根據(jù)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度和安全管理要求，對高處作業(yè)申請進(jìn)行審批。3.如審批通過，公司管理層應(yīng)在《高處作業(yè)申請表》上簽字批準(zhǔn)；如審批不通過，應(yīng)說明理由，要求作業(yè)部門重新整改或取消作業(yè)申請。（四）作業(yè)許可證發(fā)放1.經(jīng)公司管理層審批通過的《高處作業(yè)申請表》，由安全管理部門發(fā)放《高處作業(yè)許可證》。2.《高處作業(yè)許可證》應(yīng)注明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等信息，并加蓋公司公章。3.作業(yè)部門應(yīng)將《高處作業(yè)許可證》張貼在作業(yè)現(xiàn)場明顯位置，接受安全監(jiān)督檢查。六、高處作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督（一）現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)對高處作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為。2.督促作業(yè)人員正確佩戴和使用安全防護(hù)用品和設(shè)備，確保作業(yè)安全。3.在作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。4.對作業(yè)現(xiàn)場的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行檢查，確保其完好有效。（二）現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查內(nèi)容1.作業(yè)人員是否正確佩戴和使用安全防護(hù)用品和設(shè)備。2.高處作業(yè)設(shè)備與設(shè)施是否符合安全要求，是否正常運(yùn)行。3.作業(yè)現(xiàn)場是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安全通道是否暢通無阻。4.作業(yè)人員是否遵守高處作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程，是否存在違規(guī)作業(yè)行為。5.作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境條件是否符合安全要求，是否存在惡劣天氣等影響作業(yè)安全的因素。（三）安全監(jiān)督檢查記錄1.安全管理部門應(yīng)定期對高處作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄。2.檢查記錄應(yīng)包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等信息。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)《安全隱患整改通知書》，要求作業(yè)部門限期整改。作業(yè)部門應(yīng)將整改情況及時(shí)反饋給安全管理部門。七、高處作業(yè)應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由公司管理層組成，負(fù)責(zé)全面指揮高處作業(yè)事故的應(yīng)急救援工作。2.搶險(xiǎn)救援組：由安全管理部門、作業(yè)部門等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場。3.醫(yī)療救護(hù)組：由公司醫(yī)務(wù)室或附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。4.后勤保障組：由公司行政部門等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金等保障。5.治安保衛(wèi)組：由公司保衛(wèi)部門等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場的秩序，防止事故擴(kuò)大。（二）應(yīng)急救援預(yù)案制定與演練1.安全管理部門應(yīng)制定高處作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等環(huán)節(jié)。3.通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急意識。（三）事故報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)1.高處作業(yè)事故發(fā)生后，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人和安全管理部門。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告公司管理層，并組織現(xiàn)場人員進(jìn)行初步救援。3.公司管理層接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮中心，組織各應(yīng)急救援小組開展救援工作。4.應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告事故情況，請求支援。（四）救援措施1.現(xiàn)場急救：醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)在事故現(xiàn)場對受傷人員進(jìn)行緊急救治，采取止血、包扎、固定、心肺復(fù)蘇等急救措施，確保受傷人員的生命安全。2.傷員轉(zhuǎn)運(yùn)：醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，應(yīng)確保傷員的安全，避免二次傷害。3.事故現(xiàn)場處置：搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速采取措施，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。如對高處墜落的物體進(jìn)行清理、對坍塌的腳手架進(jìn)行加固等。4.環(huán)境監(jiān)測與防護(hù)：后勤保障組應(yīng)組織對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，采取必要的防護(hù)措施，防止環(huán)境污染和次生災(zāi)害的發(fā)生。（五）事故調(diào)查與處理1.高處作業(yè)事故發(fā)生后，公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、經(jīng)過、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失等，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。3.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，公司應(yīng)制定相應(yīng)的整改措施，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，防止類似事故再次發(fā)生。八、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.高處作業(yè)安全法律法規(guī)和規(guī)章制度：包括國家和地方有關(guān)高處作業(yè)的安全法規(guī)、公司高處作業(yè)應(yīng)急管理制度等。2.高處作業(yè)安全技術(shù)知識：如高處作業(yè)設(shè)備與設(shè)施的使用方法、安全防護(hù)用品的正確佩戴和使用、高處作業(yè)環(huán)境要求等。3.高處作業(yè)事故案例分析：通過分析典型的高處作業(yè)事故案例，吸取教訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識和防范能力。4.應(yīng)急救援知識：包括高處作業(yè)事故的報(bào)告程序、應(yīng)急響應(yīng)措施、救援方法等。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：由安全管理部門組織，定期對高處作業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]小時(shí)。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：在高處作業(yè)現(xiàn)場，由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人或安全監(jiān)護(hù)人員對作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全交底和培訓(xùn)，確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)環(huán)境和安全要求。3.在線學(xué)習(xí)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，提供高處作業(yè)安全培訓(xùn)課程，供