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文檔簡介

規范村委管理制度自查?一、總則(一)目的為了加強村民委員會(以下簡稱"村委")的規范化建設,提高村委的工作效率和服務質量,保障村民的合法權益,促進農村經濟社會的和諧發展,特制定本自查管理制度。(二)適用范圍本制度適用于村委全體成員及在村委工作的相關人員。(三)基本原則1.依法依規原則:嚴格遵守國家法律法規和政策規定,確保村委各項工作合法合規。2.民主公開原則:充分發揚民主,保障村民的知情權、參與權、決策權和監督權,工作過程和結果公開透明。3.服務群眾原則:以村民需求為導向,全心全意為村民服務,切實解決村民關心的問題。4.務實高效原則:注重工作實效,簡化辦事程序,提高工作效率,降低行政成本。二、組織架構與職責分工(一)組織架構村委一般設主任1名,副主任若干名,委員若干名。根據工作需要,可下設若干工作小組,如民政工作小組、財務工作小組、治安調解工作小組等。(二)職責分工1.主任職責全面負責村委的工作,主持村委會議和日常工作。組織實施村民會議和村民代表會議的決議、決定。負責與上級政府及相關部門的溝通協調,代表村委對外聯系和開展工作。監督檢查村委其他成員的工作,對工作不力的成員提出批評和整改意見。2.副主任職責協助主任開展工作,在主任缺席時,代行主任職責。根據分工,負責具體的業務工作,如民政、計生、農業等,并向主任匯報工作進展情況。3.委員職責按照分工,認真履行各自職責,負責完成所承擔的工作任務。積極參與村委的各項決策和管理,為村委工作的開展提供建議和支持。4.各工作小組職責民政工作小組:負責落實各項民政政策,如低保、五保、優撫等工作;開展困難群眾幫扶救助;辦理婚姻登記、殯葬改革等相關事務。財務工作小組:負責村委財務管理,編制財務預算和決算;嚴格執行財務制度,做好賬務處理和財務公開;監管集體資產,防止資產流失。治安調解工作小組:維護農村社會治安秩序,開展治安巡邏防范;調解村民之間的矛盾糾紛,促進鄰里和諧;協助公安機關做好相關工作。三、工作制度(一)會議制度1.村民會議由本村18周歲以上的村民組成,是村民參與本村公共事務和公益事業決策的最高權力機構。村民會議每年至少召開一次,有十分之一以上的村民提議,應當召集村民會議。會議主要審議和決定涉及村民利益的重大事項,如村規民約的制定和修改、集體經濟項目的立項和承包方案、土地承包經營方案等。2.村民代表會議由村民推選的村民代表組成,村民代表人數根據村規模大小確定,一般每5戶至15戶推選1人。村民代表會議每季度至少召開一次,有五分之一以上的村民代表提議,應當召集村民代表會議。會議主要討論決定村民會議授權的事項,以及本村的其他重要事項,如年度工作計劃、財務收支情況等。3.村委會議由村委成員組成,是村委研究部署工作、討論決定問題的工作會議。村委會議每周至少召開一次,如有特殊情況可隨時召開。會議主要傳達上級指示精神,總結上周工作,安排本周工作任務;研究解決工作中遇到的問題;討論決定村委工作中的重要事項。4.會議要求會議應提前通知參會人員,明確會議主題和議程。參會人員應按時參加會議,不得無故缺席。如有特殊情況不能參加,應提前請假。會議要做好記錄,記錄內容包括會議時間、地點、主持人、參會人員、會議內容、決議事項等。會議記錄應妥善保管,以備查閱。(二)考勤制度1.村委成員應嚴格遵守工作時間,按時上下班,不得遲到早退。2.實行簽到制度,每天上午和下午上班時,村委成員應在簽到表上簽到。簽到表應放置在村委辦公室顯眼位置,便于監督。3.因事請假的,應提前向主任請假,并填寫請假條。請假條應注明請假事由、請假時間等。請假1天以內的,由主任批準;請假1天以上的,由村民會議或村民代表會議批準。4.無故曠工的,按照有關規定進行處理。連續曠工超過15天或一年內累計曠工超過30天的,其職務自行終止。(三)值班制度1.建立村委值班制度,安排專人負責值班工作。值班人員應堅守崗位,不得擅自離崗。2.值班時間為工作日的非工作時間及節假日。值班人員應做好值班記錄,記錄內容包括值班時間、值班人員、來訪人員及事項等。3.值班人員負責接聽電話、接待來訪群眾,及時處理各類突發事件和緊急情況,并向有關領導匯報。4.嚴格執行交接班制度,值班人員應將值班期間的情況向接班人員交接清楚,如有重要事項應特別說明。(四)印章管理制度1.村委印章由專人負責保管,保管人員應妥善保管印章,不得隨意放置或轉借他人。2.使用印章時,應填寫印章使用登記表,注明使用事由、使用時間、使用人等。印章使用登記表應妥善保管,以備查閱。3.印章使用必須經村委主任或授權副主任批準。重大事項需使用印章的,應經村民會議或村民代表會議討論決定。4.印章使用后,保管人員應及時將印章放回原處,并在印章使用登記表上注明蓋章情況。(五)檔案管理制度1.建立健全村委檔案管理制度,明確檔案管理職責。村委應指定專人負責檔案管理工作。2.檔案管理范圍包括各類文件、會議記錄、財務賬目、合同協議、村民信息等。3.檔案應分類整理、編號歸檔,做到存放有序、查找方便。重要檔案應專柜存放,并采取必要的安全防護措施。4.嚴格檔案借閱制度,因工作需要查閱檔案的,應填寫檔案借閱登記表,經檔案管理人員同意后,方可查閱。查閱檔案時,不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案材料。5.定期對檔案進行清理和鑒定,對已失去保存價值的檔案,按照有關規定進行銷毀。檔案銷毀時,應填寫檔案銷毀登記表,注明銷毀檔案的名稱、數量、時間等,并由監銷人員簽字確認。四、財務管理制度(一)財務審批制度1.村委財務支出實行審批制度,所有支出必須經過審批后方可報銷。2.審批流程為:經辦人填寫報銷憑證,注明支出事由、金額等,并簽字;證明人對支出事項進行證明,并簽字;會計審核報銷憑證的合法性、真實性、完整性,審核無誤后簽字;最后由村委主任審批簽字。3.重大財務支出,如大額工程建設、資產購置等,應經村民會議或村民代表會議討論決定,并報上級主管部門審批。(二)財務公開制度1.定期進行財務公開,一般每季度公開一次,重大財務事項應及時公開。2.財務公開內容包括財務收支情況、資產負債情況、債權債務情況、專項資金使用情況等。3.財務公開應在村委公開欄或其他顯眼位置進行公示,公示時間不得少于7天。村民對財務公開內容有疑問的,村委應及時給予解答。(三)財務審計制度1.接受上級部門和村民的財務審計監督。上級主管部門可定期對村委財務進行審計,村民也可通過村民會議或村民代表會議推選代表組成審計小組,對村委財務進行審計。2.審計內容包括財務制度執行情況、財務收支情況、資產負債情況、債權債務情況等。3.審計結束后,應出具審計報告。對審計中發現的問題,應及時進行整改,并將整改情況向村民公開。五、村務公開制度(一)公開內容1.國家有關法律法規和政策規定,特別是涉及農村土地承包、計劃生育、宅基地審批等與村民利益密切相關的政策法規。2.村委年度工作計劃、工作總結及重大決策事項。3.財務收支情況,包括各項收入、支出明細,以及債權債務情況。4.集體資產經營管理情況,如集體土地、房屋、企業等資產的承包、租賃、出讓情況。5.村民關心的熱點難點問題及處理情況,如農村低保、五保評定,困難群眾救助等。6.涉及村民利益的其他重要事項。(二)公開形式1.公開欄公開:在村委辦公地點或村民集中活動場所設置固定的村務公開欄,定期將公開內容進行張貼公示。2.會議公開:通過村民會議、村民代表會議等形式,向村民通報村務情況。3.網絡公開:利用村官方網站、微信公眾號等網絡平臺,及時公開村務信息,方便村民查詢。(三)公開時間1.常規性村務應定期公開,一般每季度公開一次。2.涉及村民利益的重大事項應在決策后及時公開,公示時間不得少于7天。3.臨時性村務應隨時公開,確保村民知情權。六、民主決策制度(一)決策事項范圍1.村經濟社會發展規劃、年度工作計劃。2.村集體資產處置、資源開發利用方案。3.村公益事業建設項目的立項、預算、招投標、建設等事項。4.村財務收支預算、決算及重大財務支出。5.涉及村民利益的其他重要事項。(二)決策程序1.提議:由村委成員、村民代表、村民小組組長等提出決策事項建議。2.審議:將提議事項提交村民會議或村民代表會議進行審議。審議過程中,應充分聽取村民意見,對決策事項進行詳細討論。3.表決:經審議通過的決策事項,采用無記名投票等方式進行表決。村民會議應有本村18周歲以上村民的過半數參加,或者有本村三分之二以上的戶的代表參加;村民代表會議應有三分之二以上的村民代表參加。所作決定應當經到會人員的過半數通過。4.實施:決策事項經表決通過后,由村委負責組織實施,并及時向村民公開實施情況。七、考核與獎懲制度(一)考核內容1.德:主要考核政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等方面的表現。2.能:考核工作能力、業務水平、組織協調能力、解決實際問題能力等。3.勤:考核工作態度、工作紀律、出勤情況等。4.績:重點考核工作業績,包括完成工作任務的數量、質量、效率,以及工作取得的成效等。5.廉:考核廉潔自律情況,是否嚴格遵守廉潔從政的各項規定。(二)考核方式1.平時考核:由村委主任負責,對村委成員日常工作表現進行觀察、記錄和評價。平時考核結果作為年度考核的重要依據。2.年度考核:每年年底進行一次年度考核。年度考核采取個人述職、民主測評、組織評價相結合的方式進行。個人述職應匯報本年度工作完成情況、存在問題及改進措施;民主測評由全體村民代表或部分村民對村委成員進行測評;組織評價由上級主管部門和村委根據平時考核及個人述職情況進行綜合評價。(三)獎懲措施1.獎勵對考核優秀的村

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