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文檔簡介
部隊軍用物資管理制度?一、總則(一)目的為了加強部隊軍用物資管理,保障部隊作戰、訓練、生活等各項任務的順利完成,提高軍用物資使用效益,確保軍用物資的安全與完整,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于部隊各級單位及所屬人員對軍用物資的管理活動,包括物資的采購、儲存、運輸、發放、使用、回收、報廢等全過程。(三)基本原則1.保障優先原則:優先保障部隊作戰、訓練等核心任務的物資需求,確保軍事行動的順利進行。2.統一管理原則:實行集中統一管理,明確各級管理職責,避免多頭管理、分散管理帶來的弊端。3.科學高效原則:運用科學的管理方法和技術手段,提高物資管理效率,降低管理成本。4.勤儉節約原則:樹立節約意識,反對鋪張浪費,合理利用物資資源,提高物資使用效益。5.安全保密原則:確保軍用物資在管理過程中的安全,嚴格遵守國家和軍隊的保密規定,防止物資信息泄露。二、管理職責(一)軍區級單位職責1.貫徹執行國家和軍隊有關軍用物資管理的法律法規、方針政策和規章制度,制定本軍區的實施細則和配套制度。2.負責本軍區軍用物資的統籌規劃和宏觀管理,組織編制軍用物資年度采購計劃、儲備計劃和分配計劃。3.組織協調本軍區內軍用物資的采購、儲存、運輸、調配等工作,監督檢查所屬單位的物資管理情況。4.負責本軍區軍用物資的質量監督和檢驗工作,組織對重大物資采購項目進行驗收。5.指導所屬單位開展軍用物資節約和綜合利用工作,推廣先進的物資管理經驗和技術。6.負責本軍區軍用物資管理方面的業務培訓和人才培養工作。(二)軍級單位職責1.執行上級有關軍用物資管理的規定和要求,結合本單位實際情況,制定具體的管理制度和措施。2.負責編制本單位軍用物資年度采購計劃、儲備計劃和分配計劃,并報上級備案。3.組織實施本單位軍用物資的采購、儲存、運輸、發放、使用等工作,確保物資供應及時、準確、安全。4.定期對本單位的軍用物資進行清查盤點,掌握物資庫存數量、質量和使用情況,及時發現和解決存在的問題。5.負責本單位軍用物資的回收、報廢處理工作,按照規定程序辦理相關手續。6.加強對所屬部隊物資管理工作的指導和監督,組織開展物資管理業務培訓和考核。(三)師(旅)級單位職責1.嚴格執行上級制定的軍用物資管理制度,制定本單位的物資管理實施辦法,并組織落實。2.負責編制本單位季度、月度物資采購計劃和需求計劃,報上級審批后組織實施。3.組織本單位軍用物資的驗收、入庫、保管、發放等日常管理工作,確保物資賬物相符、質量完好。4.加強對所屬部隊物資使用情況的監督檢查,督促合理使用物資,防止浪費和丟失。5.定期組織本單位軍用物資的清查盤點工作,及時上報物資管理情況和存在的問題。6.按照規定組織本單位軍用物資的回收和報廢處理工作。(四)團級單位職責1.貫徹落實上級軍用物資管理制度,制定本單位物資管理具體措施,確保制度執行到位。2.負責編制本單位月度物資請領計劃,經審批后組織實施物資請領工作。3.組織本單位軍用物資的點驗、發放和使用管理,指導所屬分隊正確使用物資,提高物資使用效益。4.定期對本單位庫存物資進行檢查,及時發現和處理物資損壞、變質等問題,做好物資的保管保養工作。5.組織開展本單位軍用物資的回收和上繳工作,按照規定辦理報廢物資的申報手續。(五)基層分隊職責1.嚴格遵守軍用物資管理制度,按照規定領取、使用和保管物資。2.負責本分隊物資的日常管理,做好物資的點驗、發放、登記等工作,做到賬物相符。3.教育所屬人員愛護物資,節約使用,防止丟失、損壞和浪費。4.定期對本分隊的物資進行自查自糾,發現問題及時報告上級。5.按照要求做好物資的回收和上繳工作。三、采購管理(一)采購計劃1.各級單位應根據部隊任務需求、庫存狀況和物資消耗規律,科學合理地編制軍用物資采購計劃。采購計劃應明確物資的品種、規格、數量、質量要求、采購時間等內容。2.采購計劃編制要充分考慮物資的時效性、適用性和經濟性,避免盲目采購和重復采購。同時,要預留一定的機動物資,以應對突發情況。3.采購計劃需經嚴格審核后按級上報,上級單位應認真審查采購計劃的合理性和必要性,對不符合要求的計劃及時提出修改意見。(二)采購方式1.集中采購對于通用性強、需求量大的軍用物資,實行集中采購。軍區級單位應建立集中采購機構,統一組織實施集中采購工作。集中采購要嚴格按照國家和軍隊的相關法律法規及采購程序進行,確保采購過程公開、公平、公正。2.分散采購對于有特殊要求、時效性強或不適宜集中采購的物資,可由各級單位按照規定的采購程序進行分散采購。分散采購要嚴格控制采購權限,確保采購活動規范有序。(三)供應商管理1.建立軍用物資供應商資格審查制度,對申請參與軍用物資供應的供應商進行嚴格的資格審查,確保供應商具備相應的生產能力、質量保證能力和售后服務能力。2.定期對供應商進行考核評估,考核內容包括產品質量、交貨期、價格、售后服務等方面。對考核不合格的供應商,應及時取消其供應資格。3.與合格供應商簽訂供貨合同,明確雙方的權利和義務,確保物資供應的質量和及時性。(四)采購合同管理1.采購合同應嚴格按照《中華人民共和國民法典》及軍隊有關合同管理規定簽訂,明確物資的品種、規格、數量、質量、價格、交貨時間、交貨地點、驗收方式、付款方式、違約責任等條款。2.加強采購合同的履行監督,及時掌握合同執行情況,對合同執行過程中出現的問題,要按照合同約定及時處理,確保合同順利履行。3.建立采購合同檔案管理制度,對采購合同及相關資料進行妥善保管,以備查閱。四、儲存管理(一)倉庫建設與布局1.按照軍隊倉庫建設標準,合理規劃倉庫建設,確保倉庫設施滿足物資儲存要求。倉庫應具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等功能。2.根據物資的類別、性質、用途等進行分區分類存放,設置明顯的標識牌,便于物資的查找和管理。同時,要合理安排通道,確保物資搬運和消防通道暢通。(二)物資入庫1.物資到貨后,倉庫管理人員應按照采購合同和相關標準對物資進行驗收。驗收內容包括物資的品種、規格、數量、質量、包裝等。對驗收合格的物資,辦理入庫手續,并及時登記入賬。2.對驗收不合格的物資,應及時與供應商聯系,按照合同約定進行處理。如屬質量問題,應要求供應商更換或退貨;如屬數量短缺等問題,應協商解決辦法。(三)物資保管1.倉庫管理人員要根據物資的特性,采取相應的保管措施。對易受潮的物資,要做好防潮工作;對易燃易爆物資,要嚴格按照相關規定進行儲存和管理。2.定期對物資進行檢查和盤點,及時發現物資的損壞、變質、丟失等問題,并做好記錄。對有問題的物資,要及時報告上級并采取相應的處理措施。3.做好倉庫的安全保衛工作,配備必要的安全設施和器材,加強人員進出管理,防止無關人員進入倉庫。(四)物資出庫1.物資出庫應嚴格按照規定的審批程序辦理,憑有效的出庫憑證發放物資。出庫憑證應注明物資的品種、規格、數量、用途等信息。2.倉庫管理人員要認真核對出庫憑證,按照"先進先出、推陳儲新"的原則發放物資。發放過程中要嚴格把關,確保物資發放準確無誤。3.物資出庫后,要及時登記入賬,更新庫存信息,做到賬物相符。五、運輸管理(一)運輸計劃1.根據物資采購計劃和部隊任務需求,合理編制軍用物資運輸計劃。運輸計劃應明確運輸物資的品種、規格、數量、運輸時間、運輸方式、運輸路線等內容。2.運輸計劃要充分考慮運輸的安全性、時效性和經濟性,選擇合適的運輸方式和運輸工具。對于緊急物資,要優先安排運輸。(二)運輸組織1.按照運輸計劃,精心組織運輸工作。加強與交通運輸部門的協調溝通,確保運輸工具的及時調配和運輸任務的順利完成。2.在運輸過程中,要采取必要的安全防護措施,確保物資安全。對易燃易爆、劇毒等危險物資,要嚴格按照相關規定進行運輸。3.做好運輸過程中的物資保管工作,防止物資損壞、丟失。如發生運輸事故,要及時報告上級,并采取措施妥善處理。(三)運輸人員管理1.加強對運輸人員的教育管理,提高運輸人員的安全意識和責任意識。運輸人員要嚴格遵守交通法規和運輸操作規程,確保運輸安全。2.定期對運輸人員進行業務培訓,提高其業務能力和應急處理能力。六、發放管理(一)發放原則1.按需發放原則:根據部隊實際需求發放物資,確保物資發放合理、準確。2.標準供應原則:嚴格按照軍隊規定的物資供應標準發放物資,不得擅自提高或降低標準。3.及時高效原則:及時辦理物資發放手續,提高發放效率,確保部隊能及時領取到所需物資。(二)發放程序1.基層分隊根據任務需求,填寫物資請領單,經審批后報上級物資管理部門。2.上級物資管理部門審核請領單,根據庫存情況進行物資調配,開具物資發放憑證。3.倉庫管理人員憑發放憑證發放物資,發放過程要認真核對物資的品種、規格、數量等信息,確保發放準確無誤。(三)發放登記1.物資發放后,要及時進行登記,記錄物資的發放時間、品種、規格、數量、領取單位、領取人等信息。2.發放登記要做到賬目清晰、準確,便于查詢和統計分析。七、使用管理(一)使用培訓1.各級單位要組織所屬人員進行軍用物資使用培訓,使人員熟悉物資的性能、用途、操作方法和維護保養要求。2.使用培訓要注重實用性和針對性,根據不同物資的特點,采用理論講解、實際操作、現場演示等多種方式進行培訓,確保人員能夠正確使用物資。(二)使用規范1.嚴格按照物資的使用說明書和操作規程使用軍用物資,不得違規操作。2.合理使用物資,充分發揮物資的效能,避免浪費和濫用。對貴重物資和精密儀器設備,要指定專人負責使用和管理。(三)維護保養1.建立軍用物資維護保養制度,定期對物資進行維護保養,確保物資性能良好。2.物資使用人員要做好日常的維護保養工作,及時發現和處理物資存在的問題。對需要專業維修的物資,要及時送修,確保維修質量。八、回收管理(一)回收范圍1.已完成任務不再使用的軍用物資。2.因物資損壞、報廢等原因需要回收的物資。3.超過規定使用期限的物資。(二)回收程序1.基層分隊對需要回收的物資進行清理、整理,填寫回收清單,報上級物資管理部門。2.上級物資管理部門審核回收清單,組織對回收物資進行驗收。對驗收合格的物資,辦理回收手續,并登記入賬。3.對回收的物資,要根據其狀況進行分類處理。對可修復利用的物資,進行修復后重新入庫;對無法修復利用的物資,按照規定進行報廢處理。九、報廢管理(一)報廢條件1.已超過規定使用年限且無法修復或無修復價值的物資。2.因技術進步被淘汰的物資。3.因自然災害、意外事故等原因造成損壞且無法修復的物資。(二)報廢鑒定1.成立報廢鑒定小組,由物資管理、技術專家等人員組成。報廢鑒定小組負責對擬報廢物資進行技術鑒定,確定其是否符合報廢條件。2.報廢鑒定要嚴格按照規定的程序和標準進行,確保鑒定結果準確、公正。(三)報廢審批1.經報廢鑒定小組鑒定符合報廢條件的物資,由各級單位按照規定的審批權限進行審批。審批文件應包括物資的名稱、規格、數量、報廢原因、鑒定意見等內容。2.上級單位要加強對報廢審批工作的監督檢查,確保報廢審批程序規范、合法。(四)報廢處理1.對批準報廢的物資,要按照國家和軍隊有關規定進行妥善處理。可采取拍賣、拆解、銷毀等方式進行處理,確保報廢物資不流入社會,防止造成環境污染和安全隱患。2.報廢處理過程要做好記錄,包括處理時間、處理方式、處理結果等信息,并歸檔保存。十、監督檢查(一)監督檢查機制1.建立健全軍用物資管理監督檢查機制,定期對各級單位的物資管理工作進行檢查。檢查內容包括物資采購、儲存、運輸、發放、使用、回收、報廢等各個環節。2.各級單位要加強對所屬部隊物資管理工作的日常監督檢查,及時發現和糾正存在的問題。(二)檢查內容與方式1.檢查內容包括物資管理制度的執行情況、物資賬目管理情況、物資庫存情況、物資使用情況、物資安全管理情況等。2.檢查方式可采取定期檢查與不定期抽查相結合、實地檢查與資料審查相結合等方式進行。對發現的問題要及時下達整改通知書,要求限期整改。(三)責任追究1.對違反軍用物資管理制度的單位和個人,要依法依規追究責任。對因管理不善造成物資丟失、損壞、浪費等嚴重后果的,要嚴肅追究相關人員的責任。2.建立責任追究檔案,記錄責任追究情況,作為對單位和個人考核評價的重要依據。十一、信息化管理(一)信息系統建設1.建立軍用物資管理信息系統,實現物資采購、儲存、運輸、發放、使用、回收、報廢等全過程的信息化管理。2.信息系統應具備物資庫存管理、采購管理、合同管理、發放管理、統計分析等功能,提高物資管理工作的效率和準確性。(二)數據管理1.加強對軍用物資管理信息系統數據的管理,
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