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文檔簡介

街道政府合同管理制度?總則目的為規范街道政府合同管理,防范合同風險,維護街道政府合法權益,提高合同管理水平,根據國家法律法規及相關政策規定,結合街道實際情況,制定本制度。適用范圍本制度適用于街道政府及其所屬部門、社區居委會在行政管理、公共服務、經濟活動等過程中簽訂的各類合同。基本原則1.合法性原則:合同的簽訂、履行必須遵守國家法律法規,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。2.公平公正原則:合同條款應體現公平公正,明確雙方權利義務,不得顯失公平。3.風險防控原則:加強合同風險評估和防控,確保合同履行過程中的風險可控。4.統一管理原則:實行合同統一歸口管理,明確管理部門和職責,規范合同簽訂、履行、變更、終止等流程。合同管理職責分工合同管理部門及職責設立合同管理辦公室,作為街道政府合同管理的歸口部門,負責合同管理的日常工作,其主要職責包括:1.制定和完善合同管理制度,并組織實施。2.參與合同的起草、審核、簽訂、履行、變更、終止等全過程管理。3.建立合同臺賬,對合同進行登記、歸檔、統計和分析。4.協調處理合同糾紛,參與合同糾紛的訴訟、仲裁等活動。5.定期對合同管理工作進行總結和評估,提出改進意見和建議。業務部門職責各業務部門負責本部門合同的起草、談判、履行等工作,并配合合同管理部門做好合同的審核、簽訂等相關工作。其主要職責包括:1.根據工作需要,提出簽訂合同的申請,并提供相關資料。2.負責合同的起草,明確合同條款和雙方權利義務。3.參與合同的談判,代表街道政府與對方進行協商,維護街道政府利益。4.負責合同的履行,及時處理合同履行過程中出現的問題。5.向合同管理部門報送合同履行情況及相關資料。法制審核部門職責法制審核部門負責對合同進行合法性審核,提出審核意見。其主要職責包括:1.對合同的主體資格、內容合法性、條款完整性等進行審核。2.審查合同是否符合法律法規和政策要求,是否存在法律風險。3.對合同中涉及的法律問題提供專業意見和建議。財務部門職責財務部門負責對合同的資金預算、支付方式、結算等進行審核,確保合同資金的合理使用和安全。其主要職責包括:1.審核合同的資金預算,確保合同資金來源合法、合理。2.審查合同的支付方式、結算條款等是否符合財務規定。3.負責合同款項的支付審核和賬務處理。合同簽訂管理合同立項1.各業務部門根據工作需要,提出簽訂合同的申請,填寫《合同立項申請表》,詳細說明合同的名稱、標的、金額、期限、對方當事人等基本情況,并提供相關背景資料和依據。2.合同立項申請經部門負責人審核簽字后,報分管領導審批。分管領導應從必要性、可行性、合法性等方面進行審查,提出審批意見。合同起草1.合同一般由業務部門負責起草。起草合同應遵循法律法規和政策規定,明確雙方權利義務,條款應具體、清晰、準確,避免模糊不清或歧義。2.合同文本應使用規范的語言文字,采用書面形式。合同內容應包括但不限于合同名稱、雙方當事人基本信息、標的、數量、質量、價款或者報酬、履行期限、地點和方式、違約責任、爭議解決方式等條款。合同審核1.業務部門起草的合同初稿完成后,應提交合同管理部門進行審核。合同管理部門應從合同的合法性、完整性、可行性等方面進行審核,并提出審核意見。2.合同管理部門審核通過后,將合同送法制審核部門進行合法性審核。法制審核部門應在規定時間內完成審核,并出具審核意見書。3.對于重大、復雜合同或涉及金額較大的合同,合同管理部門應組織業務部門、法制審核部門、財務部門等相關人員進行會審,充分聽取各方面意見,確保合同的合法性、合理性和可行性。合同簽訂1.經審核通過的合同,由街道政府法定代表人或其授權代表簽字,并加蓋街道政府公章。授權代表簽訂合同的,應出具法定代表人的授權委托書。2.合同簽訂后,合同管理部門應及時將合同副本分送業務部門、法制審核部門、財務部門等相關部門,以便各部門按照職責分工履行合同管理職責。合同履行管理履行計劃制定1.合同簽訂后,業務部門應制定合同履行計劃,明確合同履行的步驟、時間節點、責任人等內容,并將合同履行計劃報合同管理部門備案。2.合同履行計劃應具有可操作性,確保合同能夠按照約定順利履行。履行跟蹤與監督1.業務部門負責合同的具體履行工作,應按照合同約定和履行計劃,及時履行己方義務,并跟蹤對方履行情況。2.合同管理部門應定期對合同履行情況進行跟蹤檢查,及時掌握合同履行動態,發現問題及時協調解決。3.對于合同履行過程中出現的重大問題或風險,業務部門應及時向分管領導報告,并采取有效措施進行處理,防止損失擴大。合同變更1.合同履行過程中,如因客觀情況發生變化需要變更合同的,業務部門應及時提出變更申請,填寫《合同變更申請表》,詳細說明變更的原因、內容等,并提供相關依據。2.合同變更申請經部門負責人審核簽字后,報分管領導審批。分管領導應從必要性、合法性、合理性等方面進行審查,提出審批意見。3.合同變更申請經審批通過后,業務部門應與對方當事人協商一致,簽訂合同變更協議。合同變更協議應作為原合同的補充文件,與原合同具有同等法律效力。合同終止1.合同履行完畢或出現法定終止情形時,合同自動終止。業務部門應及時清理合同履行情況,向合同管理部門報送合同履行結果報告。2.合同終止后,合同管理部門應組織相關部門對合同進行清理,包括收回合同原件、銷毀副本、整理歸檔等工作。合同糾紛處理糾紛預防1.各部門在合同簽訂和履行過程中,應嚴格遵守法律法規和合同約定,加強溝通協調,及時解決出現的問題,預防合同糾紛的發生。2.合同管理部門應定期組織合同管理培訓,提高工作人員的合同管理意識和業務水平,增強防范合同糾紛的能力。糾紛處理程序1.合同履行過程中如發生糾紛,業務部門應及時與對方當事人協商解決,并將協商情況及時報告合同管理部門。2.如協商不成,業務部門應及時收集相關證據,填寫《合同糾紛處理申請表》,報合同管理部門。合同管理部門應組織相關人員對糾紛情況進行分析研究,提出處理意見。3.根據糾紛情況和處理意見,如需通過訴訟、仲裁等方式解決糾紛的,由街道政府委托法律顧問或聘請律師代理,并按照法律程序進行處理。合同檔案管理檔案收集1.合同簽訂后,合同管理部門應及時收集合同相關資料,包括合同文本、立項申請表、審核意見書、變更協議、履行情況報告、糾紛處理文件等,并進行整理歸檔。2.各業務部門應在合同履行完畢后,及時將合同履行過程中形成的相關資料移交合同管理部門歸檔。檔案整理與保管1.合同管理部門應按照檔案管理的有關規定,對合同檔案進行分類整理、編號裝訂,建立合同檔案目錄,便于查閱和管理。2.合同檔案應妥善保管,確保檔案的安全和完整。檔案保管期限按照國家有關規定執行,重要合同檔案應長期保存。檔案查閱與借閱1.因工作需要查閱合同檔案的,應填寫《合同檔案查閱申請表》,經部門負責人簽字同意后,到合同管理部門查閱。查閱人員應遵守檔案查閱規定,不得擅自復制、涂改、抽取、銷毀檔案資料。2.因特殊情況需要借閱合同檔案的,應填寫《合同檔案借閱申請表》,經分管領導審批同意后,辦理借閱手續。借閱期限一般不得超過[具體期限],借閱人員應按時歸還檔案,不得轉借他人。合同統計與分析統計內容合同管理部門應建立合同統計臺賬,對合同的簽訂、履行、變更、終止等情況進行統計,統計內容包括合同名稱、簽訂時間、金額、履行期限、對方當事人等。分析報告合同管理部門應定期對合同統計數據進行分析,撰寫合同管理分析報告,總結合同管理工作中的經驗教訓,提出改進措施和建議,為街道政府決策提供參考依據。監督檢查與責任追究監督檢查1.街道政府應加強對合同管理工作的監督檢查,定期對合同管理制度的執行情況、合同簽訂與履行情況等進行檢查。2.監督檢查可采取自查、抽查、專項檢查等方式進行。檢查結果應形成書面報告,并及時反饋相關部門。

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