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文檔簡介
街道內控合同管理制度?一、總則(一)目的為加強街道合同管理,規范合同簽訂、履行、變更、終止等行為,防范合同風險,維護街道合法權益,根據國家有關法律法規和街道實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于街道機關各部門、各社區及下屬企事業單位在經濟活動中簽訂的各類合同,包括但不限于采購合同、租賃合同、服務合同、工程建設合同等。(三)基本原則1.合法性原則合同的簽訂、履行、變更、終止等行為必須符合國家法律法規的規定。2.合規性原則嚴格遵守街道內部的各項規章制度和流程,確保合同管理的規范有序。3.風險防范原則對合同簽訂、履行過程中的風險進行全面評估和有效防控,保障街道利益。4.權益保護原則充分維護街道的合法權益,同時保障合同相對方的合法權益,促進合作共贏。二、合同管理職責分工(一)合同歸口管理部門街道[具體部門名稱]為合同歸口管理部門,負責合同管理的統籌協調、制度制定、指導監督等工作。其主要職責包括:1.建立健全合同管理制度和流程,并組織實施。2.對合同簽訂前的合法性、合規性、可行性進行審核。3.統一編號、登記、歸檔合同文本及相關資料。4.跟蹤合同履行情況,協調解決合同履行中的問題。5.定期對合同管理工作進行總結分析,提出改進建議。(二)業務部門職責1.負責合同項目的前期調研、論證、談判等工作。2.根據合同管理要求,起草合同文本,并提交歸口管理部門審核。3.負責合同的具體履行,及時向歸口管理部門反饋合同履行情況。4.配合歸口管理部門處理合同糾紛等相關事宜。(三)審核部門職責1.財務部門負責對合同涉及的財務條款進行審核,包括資金預算、支付方式、結算周期等,確保合同符合財務規定和街道資金狀況。2.法律事務部門(如有)負責對合同的法律條款進行審核,審查合同的合法性、合規性,防范法律風險。3.其他相關部門根據各自職責,對合同涉及的專業內容進行審核,提出意見和建議。(四)審批領導職責1.根據合同的性質、金額等,按照街道規定的審批權限對合同進行審批。2.對合同簽訂、履行等過程中的重大事項進行決策。三、合同簽訂管理(一)合同起草1.業務部門應根據合同項目的實際情況,按照相關法律法規和街道合同示范文本(如有)起草合同文本。合同文本應具備以下主要條款:當事人的名稱或者姓名和住所。標的。數量。質量。價款或者報酬。履行期限、地點和方式。違約責任。解決爭議的方法。2.合同文本應表述準確、清晰、完整,避免模糊不清或歧義條款。對于格式合同,應仔細審查其中的格式條款,確保對街道有利且不違反法律法規。(二)合同審核1.業務部門起草的合同文本應提交歸口管理部門進行審核。歸口管理部門收到合同文本后,應組織相關審核部門進行聯合審核,并在規定時間內完成審核意見反饋。2.審核內容包括但不限于:合法性:合同是否符合國家法律法規的規定,是否存在違法違規條款。合規性:是否符合街道內部的規章制度和流程要求。可行性:合同項目是否具備實施條件,合同條款是否具有可操作性。風險評估:對合同履行過程中可能出現的風險進行評估,并提出防范措施。條款完整性:合同主要條款是否齊全,權利義務是否對等。3.審核部門應在審核意見中明確提出同意簽訂、修改后簽訂或不同意簽訂的意見,并說明理由。業務部門應根據審核意見對合同文本進行修改完善,直至審核通過。(三)合同審批1.經審核通過的合同,按照街道規定的審批權限提交審批領導審批。審批領導應認真審查合同內容,對合同的真實性、合法性、合規性、可行性等進行全面評估,并做出審批決定。2.審批流程應明確各環節的審批要求和時間限制,確保合同能夠及時審批通過。對于重大合同或涉及金額較大的合同,必要時可提交街道領導班子會議審議。(四)合同簽訂1.合同經審批通過后,由業務部門負責與合同相對方簽訂合同。簽訂合同應使用街道統一的合同專用章,并嚴格按照用印管理制度進行用印。2.簽訂合同前,業務部門應確保合同相對方具備相應的主體資格和履約能力。合同簽訂過程中,應仔細核對合同文本與審批通過的文本是否一致,如有修改應經審批領導同意。3.合同簽訂后,業務部門應及時將合同副本提交歸口管理部門進行編號、登記、歸檔,并將合同正本交財務部門作為付款依據。四、合同履行管理(一)履行通知1.合同簽訂后,業務部門應及時將合同的主要內容告知相關人員,并明確合同履行的責任人和時間要求。2.對于需要多個部門協同履行的合同,業務部門應組織相關部門召開協調會議,明確各部門的職責分工和工作流程,確保合同履行工作順利進行。(二)履行跟蹤1.業務部門負責合同履行的具體跟蹤工作,定期檢查合同履行情況,及時發現并解決履行過程中出現的問題。2.建立合同履行臺賬,詳細記錄合同的履行進度、款項支付情況、交付成果等信息,確保合同履行情況可追溯。3.如發現合同相對方未按照合同約定履行義務,業務部門應及時向其發出書面通知,要求其限期整改,并跟蹤整改情況。(三)變更管理1.合同履行過程中,如因客觀情況發生變化需要變更合同內容的,業務部門應及時與合同相對方協商一致,并簽訂書面變更協議。2.變更協議應按照合同簽訂的審核、審批流程進行審核和審批,確保變更后的合同合法合規。3.變更協議簽訂后,業務部門應及時將變更情況告知相關部門,并調整合同履行臺賬和相關資料。(四)爭議處理1.在合同履行過程中如發生爭議,業務部門應及時與合同相對方進行溝通協商,尋求解決方案。2.如協商不成,應按照合同約定的爭議解決方式進行處理。如需通過訴訟或仲裁解決爭議的,業務部門應及時收集相關證據,并配合法律事務部門(如有)做好訴訟或仲裁準備工作。3.在爭議處理期間,合同雙方應繼續履行合同中不涉及爭議的部分,確保街道工作不受影響。五、合同結算管理(一)結算申請1.合同履行完畢后,業務部門應根據合同約定和實際履行情況,及時向財務部門提交結算申請。結算申請應包括合同編號、項目名稱、結算金額、結算依據等內容,并附上相關證明材料。2.業務部門應對結算申請的真實性、準確性負責,確保結算金額與合同約定及實際履行情況相符。(二)結算審核1.財務部門收到結算申請后,應按照合同約定和財務管理制度進行審核。審核內容包括但不限于:結算金額是否準確,是否符合合同約定的計價方式和標準。相關證明材料是否齊全、真實有效。款項支付是否符合財務審批流程和資金預算安排。2.財務部門在審核過程中如發現問題,應及時與業務部門溝通核實,并要求其補充或更正相關材料。業務部門應積極配合財務部門的審核工作,確保結算工作順利進行。(三)結算支付1.經財務部門審核通過的結算申請,按照街道規定的審批權限提交審批領導審批。審批領導批準后,財務部門應按照合同約定的支付方式和時間及時支付款項。2.支付款項時,財務部門應嚴格核對收款方信息,確保款項支付準確無誤。同時,應做好支付記錄,留存相關憑證,以備查賬。六、合同檔案管理(一)檔案收集1.合同簽訂后,業務部門應及時將合同文本及相關資料提交歸口管理部門進行編號、登記、歸檔。相關資料包括但不限于合同審批表、審核意見、補充協議、變更協議、履行記錄、結算申請及支付憑證等。2.歸口管理部門應指定專人負責合同檔案的收集工作,確保檔案資料的完整性和準確性。(二)檔案整理1.歸口管理部門對收集到的合同檔案資料進行整理分類,按照合同類別、年份、編號等順序進行排列,確保檔案資料便于查閱和保管。2.對合同檔案資料進行裝訂、編目,編制檔案目錄清單,明確每份檔案的名稱、編號、日期、保管期限等信息。(三)檔案保管1.合同檔案應妥善保管在專用的檔案柜或檔案室中,確保檔案的安全和完整。檔案室應具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件,定期對檔案進行檢查和維護。2.根據檔案的重要性和保管期限,對合同檔案進行分類保管。保管期限分為短期、中期和長期,具體保管期限按照街道檔案管理制度執行。(四)檔案查閱1.街道內部人員因工作需要查閱合同檔案的,應填寫《合同檔案查閱申請表》,注明查閱原因、查閱內容等信息,經所在部門負責人審批后,到歸口管理部門查閱。2.歸口管理部門應指定專人負責檔案查閱服務,查閱人員應在指定地點查閱檔案,不得擅自將檔案帶出檔案室或進行涂改、復印、拍照等行為。如需復印檔案資料,應經歸口管理部門負責人批準,并按照規定進行登記。3.涉及國家機密、商業秘密等敏感信息的合同檔案,查閱時應嚴格遵守保密規定,確保信息安全。七、監督檢查與責任追究(一)監督檢查1.合同歸口管理部門應定期對合同管理工作進行監督檢查,檢查內容包括合同簽訂、履行、結算、檔案管理等各個環節。2.監督檢查可采取自查、抽查、專項檢查等方式進行。對檢查中發現的問題,應及時提出整改意見,并跟蹤整改落實情況。3.街道紀檢監察部門負責對合同管理工作進行紀律監督,對違反合同管理制度和廉潔紀律的行為進行嚴肅查處。(二)責任追究1.對于在合同管理工作中違反本制度規定,給街道造成損失的單位或個人,應依法依規追究其責任。2.責任
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