風險管理制度應(yīng)急制度?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、應(yīng)對公司內(nèi)外部風險，規(guī)范應(yīng)急管理工作，保障公司員工生命財產(chǎn)安全，維護公司正常運營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司總部及各分支機構(gòu)、子公司。（三）風險與應(yīng)急管理原則1.預(yù)防為主：建立健全風險識別、評估和預(yù)警機制，采取有效措施預(yù)防風險發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展。3.科學應(yīng)對：依據(jù)風險特點和應(yīng)急預(yù)案，運用科學方法和技術(shù)手段進行處置。4.協(xié)同配合：各部門、各崗位應(yīng)協(xié)同合作，形成應(yīng)急處置合力。5.持續(xù)改進：總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善風險管理制度和應(yīng)急預(yù)案。二、風險識別與評估（一）風險識別1.內(nèi)部風險戰(zhàn)略風險：包括市場競爭、戰(zhàn)略決策失誤、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等帶來的風險。財務(wù)風險：如資金鏈斷裂、債務(wù)風險、匯率波動等。運營風險：涵蓋生產(chǎn)安全、質(zhì)量事故、供應(yīng)鏈中斷、信息系統(tǒng)故障等。人力資源風險：如人才流失、勞動糾紛、員工健康與安全等。法律風險：涉及法律法規(guī)變化、合同糾紛、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等。2.外部風險宏觀經(jīng)濟風險：經(jīng)濟衰退、通貨膨脹、利率變動等。政策法規(guī)風險：產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、環(huán)保要求變化、稅收政策變動等。市場風險：市場需求變化、競爭對手策略調(diào)整、行業(yè)技術(shù)變革等。自然災(zāi)害風險：地震、洪水、臺風、火災(zāi)等。社會風險：社會動蕩、公共衛(wèi)生事件、網(wǎng)絡(luò)輿情等。（二）風險評估1.成立風險評估小組，由風險管理部門牽頭，各相關(guān)部門參與。2.采用定性與定量相結(jié)合的方法，對識別出的風險進行評估。定性評估可依據(jù)風險發(fā)生的可能性和影響程度進行等級劃分；定量評估可運用數(shù)學模型和統(tǒng)計方法計算風險值。3.風險評估結(jié)果應(yīng)形成報告，明確風險等級（高、中、低），并提出相應(yīng)的風險應(yīng)對建議。三、應(yīng)急預(yù)案制定（一）應(yīng)急預(yù)案體系1.綜合應(yīng)急預(yù)案：規(guī)定公司應(yīng)急管理的總體原則、組織架構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序等。2.專項應(yīng)急預(yù)案：針對各類突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震、生產(chǎn)安全事故等，制定專項應(yīng)對措施。3.現(xiàn)場處置方案：針對具體的事故現(xiàn)場或崗位，明確應(yīng)急處置流程和操作方法。（二）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容1.總則：簡述編制目的、依據(jù)、適用范圍和工作原則。2.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責：明確應(yīng)急指揮機構(gòu)、各成員部門及崗位的職責。3.預(yù)防與預(yù)警：包括風險監(jiān)測、預(yù)警發(fā)布與處置程序。4.應(yīng)急響應(yīng)：規(guī)定響應(yīng)級別、啟動條件、響應(yīng)程序、處置措施等。5.后期處置：涵蓋善后恢復、調(diào)查評估、總結(jié)改進等內(nèi)容。6.應(yīng)急保障：涉及通信與信息保障、應(yīng)急隊伍保障、物資與裝備保障、經(jīng)費保障等。7.培訓與演練：制定培訓計劃和演練方案，提高員工應(yīng)急意識和能力。8.附則：包括預(yù)案修訂、解釋、實施時間等規(guī)定。（三）應(yīng)急預(yù)案編制與修訂1.由風險管理部門組織相關(guān)部門編制應(yīng)急預(yù)案，征求意見后報公司管理層審批。2.定期對應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，根據(jù)公司內(nèi)外部環(huán)境變化、應(yīng)急演練結(jié)果等及時調(diào)整完善。四、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責（一）應(yīng)急指揮中心1.成立應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮。2.應(yīng)急指揮中心職責：全面領(lǐng)導和指揮公司應(yīng)急處置工作。決策重大應(yīng)急事項，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源。審核批準應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案。負責向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告突發(fā)事件情況。（二）應(yīng)急工作小組1.搶險救援組：由安全管理部門、工程技術(shù)人員等組成，負責現(xiàn)場搶險救援、控制事態(tài)發(fā)展。2.醫(yī)療救護組：由公司醫(yī)務(wù)室或合作醫(yī)療機構(gòu)人員組成，負責受傷人員的救治。3.后勤保障組：由行政、財務(wù)等部門人員組成，負責應(yīng)急物資供應(yīng)、生活保障等。4.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門人員組成，負責現(xiàn)場秩序維護、安全保衛(wèi)等。5.信息聯(lián)絡(luò)組：由辦公室人員組成，負責內(nèi)外信息溝通、報送和發(fā)布。6.事故調(diào)查組：由風險管理部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員組成，負責事故調(diào)查和原因分析。（三）各部門職責1.各部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和部門職責，制定本部門的應(yīng)急工作方案，明確具體責任人。2.負責本部門風險隱患排查和預(yù)防措施落實。3.參與應(yīng)急演練和培訓，提高員工應(yīng)急技能。4.發(fā)生突發(fā)事件時，按照應(yīng)急指揮中心的指令，迅速開展應(yīng)急處置工作。五、預(yù)防與預(yù)警（一）風險監(jiān)測1.建立風險監(jiān)測機制，明確監(jiān)測指標、監(jiān)測方法和監(jiān)測頻率。2.各部門負責收集、分析本部門相關(guān)風險信息，并及時報送風險管理部門。3.風險管理部門定期對各類風險信息進行匯總、分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在風險。（二）預(yù)警發(fā)布與處置1.根據(jù)風險評估結(jié)果，對達到預(yù)警級別的風險，由風險管理部門發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息應(yīng)包括風險類型、預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等。3.各部門接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)防措施，做好應(yīng)急準備工作。4.風險管理部門持續(xù)跟蹤監(jiān)測風險變化情況，根據(jù)風險發(fā)展態(tài)勢及時調(diào)整預(yù)警級別和應(yīng)對措施。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)級別與啟動條件1.根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍等，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.Ⅰ級響應(yīng)啟動條件：突發(fā)事件造成公司重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，嚴重影響公司正常運營，且超出公司自身應(yīng)急處置能力。3.Ⅱ級響應(yīng)啟動條件：突發(fā)事件造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失，對公司運營產(chǎn)生較大影響，公司自身應(yīng)急處置存在一定困難。4.Ⅲ級響應(yīng)啟動條件：突發(fā)事件造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失，對公司局部業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響，公司有能力進行處置。5.Ⅳ級響應(yīng)啟動條件：突發(fā)事件造成少量人員傷亡、財產(chǎn)損失，對公司個別崗位或部門產(chǎn)生影響，公司能夠自行應(yīng)對。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后應(yīng)在第一時間向應(yīng)急指揮中心報告。2.應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)迅速核實情況，判斷響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急指揮中心立即組織各應(yīng)急工作小組趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。4.各應(yīng)急工作小組按照職責分工，協(xié)同配合，實施搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障、治安保衛(wèi)、信息聯(lián)絡(luò)等工作。5.在應(yīng)急處置過程中，及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事件進展情況，請求支援。（三）處置措施1.人員安全保障：迅速組織疏散現(xiàn)場人員，確保員工生命安全，對受傷人員進行及時救治。2.事態(tài)控制：采取有效措施控制突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，防止事故擴大。如火災(zāi)時組織滅火、地震時進行避險等。3.設(shè)施設(shè)備搶修：盡快恢復受損的生產(chǎn)設(shè)施、信息系統(tǒng)等，減少對公司運營的影響。4.信息發(fā)布：及時、準確地向公司員工、客戶、合作伙伴及社會公眾發(fā)布事件信息，避免引起恐慌。5.原因調(diào)查：在應(yīng)急處置過程中，同時開展事故原因調(diào)查，為后續(xù)改進提供依據(jù)。七、后期處置（一）善后恢復1.應(yīng)急處置結(jié)束后，組織對受影響的人員、設(shè)施、環(huán)境等進行善后恢復工作。2.對受傷員工進行妥善安置和后續(xù)治療，做好家屬安撫工作。3.修復受損的生產(chǎn)設(shè)備、辦公設(shè)施等，盡快恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。4.清理事故現(xiàn)場，消除安全隱患。（二）調(diào)查評估1.成立事故調(diào)查組，對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等進行全面調(diào)查。2.分析事件發(fā)生的直接原因和間接原因，評估事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響等。3.形成事故調(diào)查報告，提出改進措施和建議。（三）總結(jié)改進1.組織召開應(yīng)急處置總結(jié)會議，對整個應(yīng)急過程進行總結(jié)分析。2.針對事故調(diào)查結(jié)果和應(yīng)急處置中存在的問題，制定改進措施，完善風險管理制度和應(yīng)急預(yù)案。3.將改進措施納入公司日常管理工作，持續(xù)提高公司應(yīng)急管理水平。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急工作小組、現(xiàn)場人員之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機、衛(wèi)星電話等，并定期進行維護和檢查。3.設(shè)立應(yīng)急信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布應(yīng)急信息，包括事件進展、處置措施、安全提示等。（二）應(yīng)急隊伍保障1.組建和完善應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援、醫(yī)療救護、治安保衛(wèi)等專業(yè)隊伍。2.定期對應(yīng)急救援隊伍進行培訓和演練，提高隊伍的應(yīng)急處置能力。3.與外部專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)建立合作關(guān)系，必要時請求支援。（三）物資與裝備保障1.儲備充足的應(yīng)急物資，如消防器材、防護用品、救援工具、應(yīng)急照明設(shè)備、食品、藥品等。2.對應(yīng)急物資進行分類管理，建立物資臺賬，定期進行檢查、維護和更新，確保物資完好可用。3.配備必要的應(yīng)急裝備，如消防車、救護車、工程搶險車輛等，并定期進行維護和保養(yǎng)。（四）經(jīng)費保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專項經(jīng)費，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、培訓演練、設(shè)備購置等。2.應(yīng)急管理專項經(jīng)費納入公司年度預(yù)算，專款專用，不得挪作他用。3.根據(jù)應(yīng)急管理工作實際需要，合理安排經(jīng)費支出，確保應(yīng)急工作順利開展。九、培訓與演練（一）培訓計劃1.制定年度應(yīng)急培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式。2.培訓內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案解讀、應(yīng)急技能培訓、安全知識培訓等。3.培訓對象覆蓋公司全體員工，重點是應(yīng)急救援隊伍成員、關(guān)鍵崗位人員等。（二）培訓方式1.內(nèi)部培訓：由公司內(nèi)部專業(yè)人員或邀請外部專家進行授課培訓。2.現(xiàn)場演示：在實際工作現(xiàn)場進行應(yīng)急操作演示，提高員工實際操作能力。3.模擬演練：通過模擬突發(fā)事件場景，讓員工參與應(yīng)急處置過程，增強應(yīng)急體驗。（三）演練方案1.制定應(yīng)急演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、參與人員、演練步驟和評估標準等。2.演練內(nèi)容包括綜合演練、專項演練和桌面演練等，定期組織開展不同類型的演練。3.演練頻次應(yīng)根據(jù)公司實際情況確定，原則上每年不少于一次綜合演練和一次專項演練。（四）演練評估1.演練結(jié)束后，對演練效果進行評估，評估內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)速度、處置措施有效性、人員配合協(xié)調(diào)性、物資裝備保障等。2.形成演練評估報告，針對