鄭州夜市管理制度條例?一、總則（一）目的為了加強鄭州夜市的規范化管理，營造安全、有序、整潔、繁榮的夜市環境，保障夜市經營者和消費者的合法權益，促進夜市經濟健康發展，特制定本條例。（二）適用范圍本條例適用于鄭州市行政區域內所有合法經營的夜市及其相關經營活動和管理行為。（三）基本原則1.統一規劃、合理布局原則根據城市總體規劃和商業布局要求，科學規劃夜市的分布和規模，確保夜市與周邊環境相協調。2.依法管理、規范經營原則嚴格依據法律法規，對夜市經營活動進行監督管理，規范經營者的經營行為，維護市場秩序。3.保障安全、注重環保原則強化安全管理措施，確保夜市經營過程中的食品安全、消防安全、人員安全等；同時，注重環境保護，減少噪音、垃圾等污染。4.便民利民、繁榮經濟原則以方便市民生活、促進消費為出發點，鼓勵多樣化經營，活躍夜市經濟，推動城市經濟發展。二、夜市規劃與設置（一）規劃編制1.市商務部門會同規劃、城管、環保等相關部門，根據城市發展需求和商業布局，編制鄭州市夜市發展規劃，明確夜市的總體布局、功能分區、發展規模等內容。2.夜市發展規劃應廣泛征求社會意見，經市政府批準后實施，并向社會公布。（二）設置條件1.符合城市總體規劃和商業網點規劃要求，不得影響城市交通、消防安全和居民正常生活。2.具備相應的基礎設施條件，如供水、供電、排水、排污等，能夠滿足經營活動需求。3.周邊環境衛生良好，有完善的垃圾收集和處理設施。4.配備必要的安全保障設施，如消防器材、監控設備等。（三）申請與審批1.有意設立夜市的單位或個人，應向所在區（縣）商務部門提出書面申請，并提交相關資料，包括夜市規劃方案、經營管理制度、安全保障措施等。2.區（縣）商務部門收到申請后，會同規劃、城管、環保、消防等部門進行現場勘查和審核。符合條件的，予以批準；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。3.經批準設立的夜市，由區（縣）商務部門頒發夜市經營許可證，并報市商務部門備案。三、經營者管理（一）準入條件1.經營者應具有合法的經營資格，持有有效的營業執照、稅務登記證等相關證照。2.遵守國家法律法規和本條例規定，誠實守信，依法經營。3.具備相應的經營能力和條件，有良好的商業信譽。（二）登記備案1.經營者在取得夜市經營許可證后，應到所在區（縣）工商行政管理部門辦理個體工商戶登記或企業注冊登記手續，并將登記情況報區（縣）商務部門備案。2.經營者應按照備案內容從事經營活動，如需變更經營內容、經營場所等，應提前向原備案部門申請辦理變更手續。（三）經營規范1.經營者應在規定的經營區域內從事經營活動，不得擅自超出范圍經營。2.遵守營業時間規定，不得提前或推遲營業，影響周邊居民休息。3.商品明碼標價，不得哄抬物價、欺詐消費者。4.保證商品質量，不得銷售假冒偽劣商品。5.不得從事法律法規禁止的其他經營活動。四、環境衛生管理（一）清掃保潔1.夜市管理單位應配備足夠的清掃保潔人員，負責夜市內的環境衛生清掃和保潔工作。2.清掃保潔人員應定時對夜市進行清掃，及時清除垃圾、雜物，保持地面整潔。3.加強對夜市周邊環境衛生的巡查，及時發現和清理衛生死角。（二）垃圾處理1.夜市內應設置足夠數量的垃圾桶，分類收集垃圾。2.垃圾應及時清運，做到日產日清，嚴禁在夜市內焚燒垃圾。3.夜市管理單位應與有資質的垃圾處理企業簽訂協議，確保垃圾得到妥善處理。（三）環境衛生要求1.夜市內不得隨地吐痰、亂扔果皮紙屑等雜物。2.餐飲經營者應保持經營場所衛生整潔，配備必要的消毒設備，確保食品安全。3.嚴禁在夜市內排放污水、油污等污染物，影響周邊環境。五、食品安全管理（一）經營資質1.食品經營者應取得食品經營許可證，從業人員應持有健康證明。2.食品經營場所應符合食品安全標準，具備相應的衛生條件和設施。（二）食品采購與貯存1.食品經營者應從正規渠道采購食品，索取并留存購貨憑證、檢驗檢疫證明等相關資料。2.食品應分類存放，隔墻離地，不得與有毒、有害、不潔物品混放。3.貯存食品的場所應保持通風、干燥、清潔，防止食品霉變、污染。（三）食品加工與銷售1.食品加工過程應符合食品安全操作規范，生熟分開，防止交叉污染。2.銷售的食品應新鮮、衛生，不得銷售過期、變質、假冒偽劣食品。3.餐飲經營者應嚴格遵守餐飲服務食品安全操作規范，確保餐飲具清潔消毒。（四）食品安全監督1.食品藥品監督管理部門應加強對夜市食品安全的監督檢查，定期開展抽檢工作。2.對違反食品安全規定的經營者，依法予以處罰；情節嚴重的，吊銷食品經營許可證。六、消防安全管理（一）消防設施配備1.夜市管理單位應按照規定配備消防設施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統等，并定期進行檢查、維護和保養，確保其完好有效。2.消防設施和器材應設置在明顯、便于取用的位置，不得遮擋、挪用或損壞。（二）消防安全通道1.夜市內應設置暢通無阻的消防安全通道，通道寬度應符合規定要求，不得堆放雜物。2.消防安全通道應保持疏散指示標志和應急照明燈具完好有效。（三）用火用電用氣安全1.經營者應嚴格遵守用火用電用氣安全規定，不得私拉亂接電線，不得使用明火照明和取暖。2.使用燃氣的經營者應確保燃氣設施安全，定期進行檢查和維護，防止燃氣泄漏。（四）消防安全管理責任1.夜市管理單位應落實消防安全管理責任，制定消防安全制度和應急預案，定期組織消防安全培訓和演練。2.經營者應遵守消防安全規定，積極配合消防安全管理工作，確保經營場所消防安全。（五）消防監督檢查1.消防部門應加強對夜市消防安全的監督檢查，及時發現和消除火災隱患。2.對違反消防安全規定的單位和個人，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、治安管理（一）治安防范措施1.夜市管理單位應安裝監控設備，覆蓋夜市主要區域，確保24小時監控。2.加強夜市巡邏，配備保安人員，維護夜市治安秩序。3.與公安機關建立聯動機制，及時處理治安案件和突發事件。（二）經營者治安責任1.經營者應遵守治安管理規定，不得在夜市內尋釁滋事、打架斗毆。2.妥善保管財物，采取必要的防盜措施，防止財物被盜。（三）消費者權益保護1.經營者應保障消費者的人身安全和財產安全，對因經營活動造成消費者人身傷害或財產損失的，應依法承擔賠償責任。2.消費者應遵守夜市管理規定，文明消費，不得故意損壞經營設施和商品。八、噪聲污染管理（一）噪聲控制標準夜市經營活動產生的噪聲應符合國家規定的環境噪聲排放標準，不得干擾周邊居民正常生活。（二）噪聲控制措施1.經營者應合理安排營業時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業。2.采用低噪聲設備和工藝，采取有效的隔音、減振措施，減少噪聲排放。3.加強對夜市內音響設備的管理，合理控制音量，不得使用高音喇叭招攬顧客。（三）噪聲監測與監管1.環保部門應定期對夜市噪聲進行監測，及時掌握噪聲污染情況。2.對違反噪聲污染管理規定的經營者，依法予以處罰。九、監督管理與投訴處理（一）監督管理部門職責1.商務部門負責夜市的統籌規劃、協調指導和監督管理工作。2.工商行政管理部門負責夜市經營者的登記注冊和市場經營行為的監督管理。3.城管部門負責夜市環境衛生、占道經營等違法行為的查處。4.食品藥品監督管理部門負責夜市食品安全的監督管理。5.消防部門負責夜市消防安全的監督檢查。6.環保部門負責夜市噪聲污染、環境污染等違法行為的查處。7.公安機關負責夜市治安管理和突發事件的處置。（二）聯合執法機制各監督管理部門應建立聯合執法機制，定期開展聯合檢查和專項整治行動，加強對夜市的綜合管理。（三）投訴處理1.設立投訴舉報電話和郵箱，接受市民對夜市經營活動中存在問題的投訴舉報。2.接到投訴舉報后，相關部門應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。十、法律責任（一）經營者違法行為處罰1.經營者違反本條例規定，未取得相關證照從事經營活動的，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。2.違反環境衛生管理規定的，由城管部門責令改正，并處以罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。3.違反食品安全管理規定的，由食品藥品監督管理部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。4.違反消防安全管理規定的，由消防部門責令改正，并處以罰款；情節嚴重的，責令停產停業。5.違反治安管理規定的，由公安機關依法予以處罰；構成