高校工會財務管理制度?一、總則（一）目的為了加強高校工會財務管理，規范財務行為，保障工會各項工作的順利開展，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》以及國家有關法律法規和財務制度，結合高校工會實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于高校工會委員會及所屬各部門、各基層工會的財務活動。（三）基本原則1.依法理財原則：嚴格遵守國家法律法規和工會財務制度，依法組織收入，合理安排支出。2.預算管理原則：實行全面預算管理，強化預算約束，確保工會各項工作目標的實現。3.經費獨立原則：工會應依法單獨設立銀行賬戶，獨立進行財務核算，經費使用不受其他部門干涉。4.民主管理原則：堅持財務公開，接受會員監督，定期向會員大會或會員代表大會報告財務工作情況。5.服務職工原則：圍繞工會中心工作，優化資源配置，提高服務質量，為職工辦實事、做好事。二、財務管理體制（一）領導體制高校工會委員會領導工會財務工作，工會主席對工會財務工作負總責，分管財務工作的副主席協助主席管理財務工作。（二）財務管理機構與人員設置1.高校工會應設立獨立的財務機構，配備具有會計從業資格證書的專職會計人員和出納人員。會計人員不得兼任出納。2.財務人員應具備必要的專業知識和技能，熟悉國家財經法規和工會財務制度，定期參加業務培訓，不斷提高業務水平。（三）職責分工1.工會主席職責領導工會財務工作，貫徹執行國家財經法規和工會財務制度，確保工會財務工作合法合規。組織制定工會財務工作計劃和預算方案，審查批準重大財務事項。定期聽取財務工作匯報，研究解決財務工作中的重大問題。2.分管財務副主席職責協助主席管理工會財務工作，組織實施財務工作計劃和預算方案。審核財務收支憑證，監督財務制度的執行情況，及時發現和糾正財務管理中的問題。參與財務決策，提出合理化建議，為領導決策提供財務依據。3.會計職責負責工會財務核算工作，按照國家統一的會計制度進行賬務處理，編制財務報表。審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，根據審核無誤的原始憑證編制記賬憑證。定期核對賬目，確保賬賬相符、賬實相符、賬表相符。負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作。4.出納職責負責工會現金收付和銀行結算業務，嚴格按照現金管理規定和銀行結算制度辦理收付款項。登記現金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結，賬款相符。保管庫存現金、有價證券和有關印章，確保資金安全。協助會計做好財務報表編制和財務分析工作。三、預算管理（一）預算編制原則1.統籌兼顧原則：綜合考慮工會各項工作任務和發展目標，合理安排資金，確保重點，兼顧一般。2.量入為出原則：根據工會收入情況，合理確定支出規模，保持收支平衡，略有結余。3.積極穩妥原則：預算編制要充分考慮各種因素，留有余地，確保預算的可行性和可靠性。4.績效導向原則：強化預算績效管理，提高資金使用效益，注重預算執行效果。（二）預算編制內容工會預算由收入預算和支出預算組成。1.收入預算會費收入：根據會員人數和會費收繳標準計算。撥繳經費收入：按照規定比例從單位行政撥繳的工會經費中計提。上級補助收入：包括上級工會的專項補助、回撥補助等。政府補助收入：如政府給予工會的相關專項經費。行政補助收入：單位行政給予工會的經費補助。事業收入：工會所屬事業單位的經營收入和其他收入。投資收益：工會對外投資取得的收益。其他收入：除上述收入以外的各項收入，如捐贈收入、利息收入等。2.支出預算職工活動支出：包括職工教育、文體活動、宣傳活動、其他活動等方面的支出。維權支出：用于維護職工權益方面的支出，如勞動保護、法律援助、困難職工幫扶等。業務支出：工會開展各項業務工作的支出，如會議費、培訓費、差旅費等。行政支出：工會機關的辦公費、水電費、郵電費等支出。資本性支出：購置固定資產、無形資產等方面的支出。補助下級支出：對下級工會的補助支出。事業支出：工會所屬事業單位的支出。其他支出：除上述支出以外的各項支出。（三）預算編制程序1.每年第四季度，工會財務部門根據本年度預算執行情況和下一年度工作安排，提出下一年度預算編制的指導意見。2.各基層工會和工會所屬各部門根據指導意見，結合本部門實際情況，編制本部門的預算草案，報工會財務部門。3.工會財務部門對各部門報送的預算草案進行審核、匯總，編制工會年度預算草案，提交工會委員會審議。4.工會委員會審議通過后，將預算草案提交會員大會或會員代表大會審議批準。5.經批準的預算，由工會財務部門負責組織實施，并報上級工會備案。（四）預算執行與調整1.預算執行工會財務部門要嚴格按照批準的預算組織收入和安排支出，確保預算的嚴肅性。建立健全預算執行責任制，明確各部門在預算執行中的職責，加強對預算執行情況的監督和檢查。定期對預算執行情況進行分析，及時發現問題，采取有效措施加以解決。2.預算調整在預算執行過程中，如遇特殊情況需要調整預算的，應按照規定程序進行。預算調整方案由工會財務部門提出，經工會委員會審議后，提交會員大會或會員代表大會審議批準。四、收入管理（一）會費收入管理1.會員應按照規定及時、足額繳納會費。會費收繳標準由工會會員大會或會員代表大會確定。2.工會財務部門應建立會費收繳臺賬，及時記錄會員會費繳納情況，定期與會員核對賬目。3.會費收入應及時足額上繳工會賬戶，不得截留、挪用。（二）撥繳經費收入管理1.單位行政應按照每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經費。2.工會財務部門應加強與單位行政的溝通協調，及時催繳撥繳經費，確保經費足額到賬。3.收到撥繳經費后，應按照規定進行賬務處理，準確核算撥繳經費收入。（三）上級補助收入管理1.上級補助收入是指上級工會撥給本級工會的各類補助款項。2.工會財務部門應加強與上級工會的聯系，及時了解上級補助政策和資金下達情況。3.收到上級補助收入后，應按照規定用途使用，?？顚Ｓ?，并進行單獨核算。（四）政府補助收入管理1.政府補助收入是指政府給予工會的專項經費等補助款項。2.工會應嚴格按照政府有關規定和要求，合理使用政府補助收入，確保資金使用效益。3.建立健全政府補助收入管理制度，加強對資金使用情況的監督和檢查。（五）行政補助收入管理1.行政補助收入是指單位行政給予工會的經費補助。2.工會應與單位行政協商確定行政補助的標準和方式，確保行政補助收入的穩定。3.行政補助收入應按照規定用途使用，不得挪作他用，并進行單獨核算。（六）事業收入管理1.工會所屬事業單位應按照國家有關規定開展經營活動，取得事業收入。2.事業單位應建立健全財務管理制度，加強成本核算，提高經濟效益。3.事業收入應按照規定上繳工會賬戶，納入工會預算管理。（七）投資收益管理1.工會對外投資應按照規定程序進行，確保投資合法合規。2.加強對投資項目的管理和監督，定期對投資收益進行核算和清理。3.投資收益應按照規定納入工會預算管理，合理使用。（八）其他收入管理1.其他收入是指除上述收入以外的各項收入，如捐贈收入、利息收入等。2.其他收入應及時入賬，納入工會預算管理，嚴格按照規定用途使用。五、支出管理（一）支出原則1.統籌兼顧原則：合理安排各項支出，確保工會重點工作和職工權益維護的資金需求。2.勤儉節約原則：嚴格控制各項支出，節約使用資金，反對鋪張浪費。3.?？顚Ｓ迷瓌t：按照規定用途使用專項資金，不得擅自改變用途。4.效益優先原則：注重資金使用效益，提高資金使用效率。（二）支出范圍1.職工活動支出職工教育支出：用于開展職工政治、文化、技術、業務等方面的教育活動。文體活動支出：用于組織職工開展文藝、體育等活動的支出。宣傳活動支出：用于工會宣傳工作的支出，如制作宣傳資料、舉辦宣傳展覽等。其他活動支出：除上述活動以外的其他職工活動支出。2.維權支出勞動保護支出：用于維護職工勞動安全衛生權益的支出，如購買勞動保護用品等。法律援助支出：為職工提供法律咨詢、代理訴訟等法律援助服務的支出。困難職工幫扶支出：對困難職工進行生活救助、醫療救助、子女助學等方面的支出。送溫暖支出：在元旦、春節等節日期間開展送溫暖活動的支出。3.業務支出會議費支出：用于召開工會各類會議的支出，包括會議場地租賃、資料印刷、餐飲住宿等費用。培訓費支出：組織職工參加各類培訓的支出，包括培訓師資費、教材費、場地費等。差旅費支出：職工因工作需要出差的交通、住宿、伙食補助等費用。其他業務支出：除上述業務支出以外的其他業務支出。4.行政支出辦公費支出：工會機關日常辦公所需的文具、紙張、水電費等費用。水電費支出：工會辦公場所的水電費支出。郵電費支出：工會的電話費、郵寄費等支出。物業管理費支出：工會辦公場所的物業管理費用。差旅費支出：工會工作人員因工作需要出差的費用。維修（護）費支出：工會辦公場所及設備設施的維修維護費用。租賃費支出：工會租賃辦公場所、設備等的費用。公務接待費支出：工會開展公務活動的接待費用。其他行政支出：除上述行政支出以外的其他行政支出。5.資本性支出房屋建筑物購建支出：購置、建造房屋建筑物的支出。辦公設備購置支出：購置辦公桌椅、電腦、打印機等辦公設備的支出。專用設備購置支出：購置工會專用設備，如文體活動器材、勞動保護設備等的支出。交通工具購置支出：購置工會工作所需交通工具的支出。其他資本性支出：除上述資本性支出以外的其他資本性支出。6.補助下級支出對下級工會的經費補助：用于支持下級工會開展工作的經費補助。對下級工會的專項補助：對下級工會特定項目的專項補助。7.事業支出工會所屬事業單位的人員經費支出：包括工資、獎金、津貼、補貼等。工會所屬事業單位的公用經費支出：包括辦公費、水電費、差旅費等。工會所屬事業單位的業務經費支出：根據事業單位業務特點安排的專項經費支出。8.其他支出捐贈支出：工會對外捐贈的支出。贊助支出：工會對外贊助的支出。其他零星支出：除上述支出以外的其他零星支出。（三）支出審批程序1.各項支出應按照規定的審批程序進行審批。2.一般支出由工會分管財務副主席審批；重大支出由工會主席審批或提交工會委員會審議決定。3.審批時，應審核支出的合理性、合法性和必要性，確保支出符合規定和預算安排。（四）支出報銷規定1.報銷憑證應真實、合法、有效，內容完整，包括發票、收據、審批單等。2.發票應加蓋發票專用章，收據應加蓋財務專用章。3.報銷時，應填寫報銷單，注明支出事由、金額、報銷人等信息，并按照規定粘貼原始憑證。4.財務人員應認真審核報銷憑證，對不符合規定的憑證不予報銷。5.報銷款項應通過銀行轉賬支付，特殊情況需要現金支付的，應嚴格按照現金管理規定辦理。六、資產管理（一）資產分類與計價1.工會資產分為流動資產、固定資產、無形資產等。2.流動資產包括現金、銀行存款、有價證券、應收款項、預付款項等，按照實際發生額計價。3.固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。一般設備單位價值在1000元以上、專用設備單位價值在1500元以上。固定資產按照購置成本計價。4.無形資產是指工會擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產，如專利權、商標權、著作權等，按照取得時的實際成本計價。（二）資產購置與處置1.資產購置工會購置資產應按照預算安排和規定程序進行。購置固定資產應進行可行性論證，經審批后辦理采購手續。購置資產應簽訂合同，明確雙方權利義務，確保資產質量和售后服務。2.資產處置工會資產處置包括資產的出售、轉讓、報廢、報損等。資產處置應按照規定程序進行審批，未經批準不得擅自處置。資產處置收入應及時足額上繳工會賬戶，納入預算管理。（三）資產清查與盤點1.工會應定期對資產進行清查盤點，確保資產賬實相符。2.資產清查盤點每年至少進行一次，清查盤點結果應形成報告，報工會委員會和上級工會備案。3.對清查盤點中發現的問題，應及時查明原因，按照規定進行處理。（四）資產登記與管理1.工會應建立健全資產登記管理制度，對資產的購置、處置、清查盤點等情況進行詳細登記。2.資產登記應做到賬賬相符、賬實相符、賬卡相符，確保資產信息準確完整。3.加強對資產的日常管理，定期檢查資產使用情況，維護資產安全。七、財務監督與檢查（一）內部監督1.工會應建立健全內部財務監督制度，加強對財務工作的監督檢查。2.工會財務部門應定期對財務收支情況進行自查，發現問題及時整改。3.工會經費審查委員會應定期對工會財務工作進行審查監督，提出審查意見和建議。（二）外部監督1.接受上級工會的財務監督檢查，按照要求提供相關資料和信息。2.接受國家有關部門的審計監督，如實反映工會財務狀況和財務工作情況。（三）財務公開1.工會應定期