單位國資管理制度?總則目的為加強(qiáng)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全與完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障單位各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于單位范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)的管理，包括但不限于固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等?；驹瓌t1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則：單位國有資產(chǎn)管理應(yīng)與預(yù)算管理緊密結(jié)合，按照國家有關(guān)規(guī)定和本單位實際情況，合理配置資產(chǎn)，保障資產(chǎn)配置與預(yù)算安排相適應(yīng)。2.資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合原則：明確財務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門在國有資產(chǎn)管理中的職責(zé)，加強(qiáng)財務(wù)核算與資產(chǎn)管理的銜接，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查和財務(wù)核對，確保賬賬相符、賬實相符。3.實物管理與價值管理相結(jié)合原則：既要加強(qiáng)國有資產(chǎn)的實物管理，又要重視國有資產(chǎn)的價值管理，準(zhǔn)確反映國有資產(chǎn)的數(shù)量、價值和使用狀況，確保國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值。管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)管理機(jī)構(gòu)成立單位國有資產(chǎn)管理委員會（以下簡稱"國資委會"），作為單位國有資產(chǎn)管理的決策機(jī)構(gòu)。國資委會主任由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。國資委會職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定和完善本單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并組織實施。2.審議決定單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借等重大事項。3.監(jiān)督檢查單位國有資產(chǎn)管理工作，協(xié)調(diào)解決國有資產(chǎn)管理中的重大問題。4.對單位國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行考核評價。資產(chǎn)管理部門職責(zé)單位設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的日常管理工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，以及本單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度。2.負(fù)責(zé)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作。3.會同財務(wù)部門編制年度國有資產(chǎn)購置、處置預(yù)算，報國資委會審批后組織實施。4.負(fù)責(zé)辦理單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借等具體事項的申報和審批手續(xù)。5.負(fù)責(zé)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作。6.建立健全單位國有資產(chǎn)臺賬和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，對國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理。7.組織開展國有資產(chǎn)使用效益分析和評價工作，提出改進(jìn)措施和建議。財務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)單位國有資產(chǎn)的財務(wù)核算和監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地記錄國有資產(chǎn)增減變動情況。2.會同資產(chǎn)管理部門編制年度國有資產(chǎn)購置、處置預(yù)算，對國有資產(chǎn)購置、處置等事項進(jìn)行財務(wù)審核。3.負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)有償使用收入和處置收入的收繳、核算和管理工作，確保國有資產(chǎn)收益足額上繳財政。4.定期與資產(chǎn)管理部門核對國有資產(chǎn)賬目，協(xié)助資產(chǎn)管理部門做好國有資產(chǎn)清查工作。使用部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門占有、使用國有資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)工作，確保資產(chǎn)的安全完整和正常使用。2.按照規(guī)定辦理國有資產(chǎn)的領(lǐng)用、交回等手續(xù)，定期向資產(chǎn)管理部門報送資產(chǎn)使用情況。3.根據(jù)工作需要，提出本部門國有資產(chǎn)配置、調(diào)劑、處置等申請，配合資產(chǎn)管理部門做好相關(guān)工作。4.對本部門國有資產(chǎn)使用效益負(fù)責(zé)，合理使用國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。資產(chǎn)配置管理資產(chǎn)配置原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和本單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，按照科學(xué)合理、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制的原則進(jìn)行資產(chǎn)配置。2.優(yōu)先通過調(diào)劑、共享等方式解決資產(chǎn)需求，確需購置的，應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序申報審批。資產(chǎn)配置預(yù)算編制1.資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門根據(jù)單位發(fā)展規(guī)劃、工作需要和資產(chǎn)狀況，編制年度國有資產(chǎn)購置預(yù)算。2.資產(chǎn)購置預(yù)算應(yīng)明確資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置資金來源等內(nèi)容，并進(jìn)行詳細(xì)的成本效益分析。3.年度國有資產(chǎn)購置預(yù)算經(jīng)國資委會審議通過后，報上級主管部門和財政部門審批。資產(chǎn)配置審批1.單位各部門因工作需要購置資產(chǎn)的，應(yīng)向資產(chǎn)管理部門提出申請，填寫資產(chǎn)購置申請表，并提交相關(guān)論證材料。2.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)購置申請進(jìn)行審核，提出審核意見后報國資委會審批。3.國資委會根據(jù)資產(chǎn)購置預(yù)算和實際工作需要，對資產(chǎn)購置申請進(jìn)行審議，作出審批決定。資產(chǎn)采購1.經(jīng)審批同意購置的資產(chǎn)，按照國家有關(guān)政府采購法律法規(guī)和單位采購管理制度的規(guī)定，組織實施采購活動。2.采購過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守采購程序，確保采購活動公開、公平、公正，保證采購資產(chǎn)的質(zhì)量和性能符合要求。3.采購?fù)瓿珊螅少彶块T應(yīng)及時將采購合同副本等相關(guān)資料送資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門備案。資產(chǎn)使用管理資產(chǎn)領(lǐng)用1.資產(chǎn)采購入庫后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時通知使用部門辦理資產(chǎn)領(lǐng)用手續(xù)。2.使用部門領(lǐng)取資產(chǎn)時，應(yīng)填寫資產(chǎn)領(lǐng)用登記表，注明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、領(lǐng)用日期、領(lǐng)用人等信息，并簽字確認(rèn)。3.資產(chǎn)管理部門應(yīng)對資產(chǎn)領(lǐng)用情況進(jìn)行登記，建立資產(chǎn)領(lǐng)用臺賬。資產(chǎn)使用1.使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途和操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或超范圍使用。2.加強(qiáng)對資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)處于良好的運行狀態(tài)，延長資產(chǎn)使用壽命。3.對大型貴重設(shè)備和關(guān)鍵資產(chǎn)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理和操作，并建立使用檔案，記錄資產(chǎn)的使用、維修、保養(yǎng)等情況。資產(chǎn)保管1.使用部門應(yīng)妥善保管所領(lǐng)用的資產(chǎn)，落實安全防范措施，防止資產(chǎn)被盜、毀損、丟失等情況發(fā)生。2.對存放地點相對固定的資產(chǎn)，應(yīng)明確保管責(zé)任人；對流動性較大的資產(chǎn)，應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保資產(chǎn)安全。3.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，做到賬實相符。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況時，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。資產(chǎn)出租、出借管理1.單位資產(chǎn)出租、出借應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則，按照規(guī)定程序報國資委會審批。2.出租、出借資產(chǎn)前，資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同財務(wù)部門對擬出租、出借資產(chǎn)的狀況進(jìn)行評估，合理確定出租、出借價格。3.資產(chǎn)出租、出借應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，約定租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、用途、違約責(zé)任等事項。4.資產(chǎn)出租、出借收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額上繳財政，納入單位預(yù)算管理。資產(chǎn)共享共用1.鼓勵單位內(nèi)部各部門之間實現(xiàn)資產(chǎn)共享共用，提高資產(chǎn)使用效益。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立資產(chǎn)共享共用平臺，發(fā)布資產(chǎn)共享共用信息，方便各部門之間進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)劑和使用。3.資產(chǎn)共享共用時，使用部門應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，明確資產(chǎn)使用期限、使用費用等事項。資產(chǎn)處置管理資產(chǎn)處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)原因淘汰或更新?lián)Q代的資產(chǎn)。3.盤虧、毀損、報廢的資產(chǎn)。4.閑置或不需用的資產(chǎn)。5.因單位分立、撤銷、合并等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。6.依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。資產(chǎn)處置方式1.出售：將資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人。2.出讓：將國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)出讓給其他單位或個人。3.報廢：對已喪失使用價值或維修成本過高的資產(chǎn)進(jìn)行報廢處理。4.報損：對盤虧、毀損、被盜等原因造成的資產(chǎn)損失進(jìn)行核銷處理。5.捐贈：將資產(chǎn)無償捐贈給其他單位或個人。資產(chǎn)處置審批1.單位各部門擬處置資產(chǎn)的，應(yīng)向資產(chǎn)管理部門提出申請，填寫資產(chǎn)處置申請表，并提交相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)處置申請進(jìn)行審核，提出審核意見后報國資委會審批。3.國資委會根據(jù)資產(chǎn)處置申請和相關(guān)規(guī)定，對資產(chǎn)處置事項進(jìn)行審議，作出審批決定。資產(chǎn)處置程序1.評估：對擬處置的重大資產(chǎn)或價值較高的資產(chǎn)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估，確定資產(chǎn)處置價格。2.公示：資產(chǎn)處置事項經(jīng)國資委會審批后，應(yīng)在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日，接受職工群眾監(jiān)督。3.處置：公示無異議后，按照規(guī)定程序組織實施資產(chǎn)處置工作。資產(chǎn)出售、出讓等應(yīng)通過公開拍賣、招投標(biāo)等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置價格合理、公正。4.賬務(wù)處理：資產(chǎn)處置完成后，財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，及時進(jìn)行賬務(wù)處理，調(diào)整資產(chǎn)賬面價值。資產(chǎn)處置收入管理1.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額上繳財政，納入單位預(yù)算管理。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同財務(wù)部門對資產(chǎn)處置收入進(jìn)行核算和管理，確保收入上繳及時、準(zhǔn)確。資產(chǎn)清查與統(tǒng)計報告資產(chǎn)清查1.單位應(yīng)定期開展資產(chǎn)清查工作，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保國有資產(chǎn)賬實相符、賬賬相符。2.資產(chǎn)清查工作由資產(chǎn)管理部門牽頭，財務(wù)部門、使用部門等配合實施。清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況、產(chǎn)權(quán)情況等。3.資產(chǎn)清查結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)編制資產(chǎn)清查報告，說明資產(chǎn)清查的基本情況、清查結(jié)果、存在問題及處理建議等，并報國資委會審核。4.對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批和處理。統(tǒng)計報告1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立健全國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度，定期向上級主管部門和財政部門報送國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表和分析報告。2.統(tǒng)計報表應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映單位國有資產(chǎn)的數(shù)量、價值、增減變動等情況。分析報告應(yīng)包括國有資產(chǎn)管理工作情況、存在問題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。3.單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財政部門要求，及時、準(zhǔn)確地向社會公開國有資產(chǎn)信息，接受社會監(jiān)督。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.國資委會負(fù)責(zé)對單位國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對資產(chǎn)管理情況進(jìn)行專項檢查。2.資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門和使用部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，確保國有資產(chǎn)安全完整和規(guī)范使用。3.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)的規(guī)范性、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計報告情況等。責(zé)任追究1.對違反本制度規(guī)定，在國有資產(chǎn)管理工作中存在下列行為之一的單位和個人，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未按規(guī)定履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的。擅自處置國有資產(chǎn)