環衛水系管理制度?一、總則（一）目的為加強環衛水系管理，確保城市水系環境衛生整潔，提升城市形象，保障公眾健康，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司負責的城市水系環衛作業區域，包括河道、湖泊、人工水系等相關水域及周邊環境衛生管理。（三）基本原則1.科學規范原則：依據國家相關法律法規、行業標準和技術規范，制定科學合理的作業流程和質量標準，確保環衛水系管理工作規范化、標準化。2.精細化管理原則：對水系環衛作業進行細致劃分，明確各環節職責和要求，注重細節，提高管理質量和作業效果。3.長效管理原則：建立健全長效管理機制，持續加強日常巡查、監督和考核，不斷提升水系環境衛生管理水平。4.環保優先原則：在環衛作業過程中，優先采用環保型設備和工藝，減少對水系生態環境的影響，實現環衛作業與生態保護協調發展。二、管理職責（一）管理部門職責1.制定規劃與計劃根據城市水系分布和環衛工作總體要求，制定水系環衛管理規劃和年度工作計劃。明確各水系區域的環衛作業目標、任務和重點，合理安排資源配置。2.組織協調負責組織協調水系環衛作業單位、相關部門和社會力量，共同推進水系環境衛生管理工作。協調解決作業過程中出現的各類問題，保障環衛作業順利進行。3.監督考核建立健全水系環衛作業監督考核機制，制定考核標準和辦法。定期對作業單位的工作質量、進度和安全等情況進行監督檢查和考核評價，及時發現問題并督促整改。4.資金管理負責水系環衛管理經費的預算編制、申請和使用管理。確保經費合理使用，提高資金使用效益，保障環衛作業正常開展。（二）作業單位職責1.作業實施按照管理部門制定的規劃、計劃和作業標準，組織實施水系環衛作業。配備必要的環衛設備、工具和人員，確保作業質量和效率。2.人員管理加強作業人員的培訓、教育和管理，提高人員素質和業務能力。建立健全人員考核制度，激勵員工積極履行工作職責。3.安全管理制定安全作業操作規程，加強作業現場安全管理。為作業人員提供必要的安全防護用品，確保作業人員人身安全。4.應急處置制定水系環境衛生突發事件應急預案，建立應急處置隊伍。及時響應和處理各類突發事件，保障水系環境衛生安全。（三）其他部門職責1.環保部門負責對水系環衛作業中的環境保護工作進行監督指導，確保作業符合環保要求。對水系水質污染等環境問題進行監測和查處，配合環衛部門做好相關工作。2.水利部門負責提供水系相關水利信息和技術支持，協助環衛部門開展工作。在進行水利工程建設和維護時，協調做好對水系環境衛生的保護。3.社區（街道）配合環衛部門做好轄區內水系周邊環境衛生宣傳教育工作，提高居民環保意識。組織發動居民參與水系環境衛生整治活動，協助解決有關問題。三、環衛作業標準（一）水域保潔1.水面漂浮物清理每日定時對水系水面進行巡查，及時清理各類漂浮物，如塑料瓶、塑料袋、枯枝敗葉等。確保水面無明顯漂浮物，保持水面整潔干凈。2.水生植物清理根據水生植物生長情況，適時組織清理水系內的水草、藻類等水生植物。清理頻率應根據實際情況合理確定，防止水生植物過度生長影響水系景觀和水質。3.水底垃圾打撈定期采用專業打撈設備對水底垃圾進行打撈，如沉沙、廢棄物等。打撈深度和范圍應符合相關要求，確保水底環境整潔。（二）岸坡保潔1.垃圾清理及時清理岸坡上的各類垃圾，包括生活垃圾、建筑垃圾、工業垃圾等。保持岸坡無垃圾堆積，環境整潔。2.雜物清理清理岸坡上的雜物，如樹枝、石塊、廢棄漁具等，確保岸坡整齊有序。3.衛生死角整治重點整治岸坡與周邊區域交界處、隱蔽角落等衛生死角，做到無垃圾、無雜物。（三）環衛設施維護1.垃圾桶（箱）管理在水系周邊合理設置垃圾桶（箱），并定期進行清理和消毒。確保垃圾桶（箱）外觀整潔，無損壞、無異味，垃圾及時清運，不外溢。2.垃圾轉運站管理加強對水系周邊垃圾轉運站的管理，保持站內設施設備完好。定期進行清掃、除臭和消毒，確保垃圾轉運過程中無二次污染。3.保潔工具管理為作業人員配備齊全、完好的保潔工具，如打撈網、掃帚、拖把等。定期對保潔工具進行檢查、維修和更換，確保工具正常使用。（四）景觀維護1.設施清潔定期對水系周邊的景觀設施，如欄桿、亭臺樓閣、雕塑等進行清潔，保持設施表面干凈整潔。2.綠化養護做好水系周邊綠化區域的養護工作，包括澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等。確保綠化植物生長良好，景觀效果美觀。四、作業流程（一）日常巡查1.巡查人員安排作業單位應安排專人負責每日對水系進行巡查，巡查人員應熟悉水系分布和作業要求。2.巡查路線與時間根據水系特點和實際情況，制定合理的巡查路線，確保全面覆蓋。巡查時間應涵蓋早、中、晚不同時段，及時發現問題。3.巡查內容記錄巡查人員應詳細記錄巡查過程中發現的問題，包括問題位置、類型、嚴重程度等。對發現的問題及時拍照或錄像，作為后續處理的依據。（二）問題上報1.一般問題上報巡查人員發現一般問題（如少量漂浮物、輕微垃圾堆積等）后，應立即通過電話、微信等方式向作業單位負責人報告。報告內容應包括問題詳情、所在位置等信息。2.重大問題上報如發現重大問題（如大面積污染、突發環境事件等），巡查人員應在第一時間報告作業單位負責人，并同時向管理部門報告。報告應詳細說明問題的性質、影響范圍、已采取的措施等情況。（三）問題處理1.一般問題處理作業單位負責人接到一般問題報告后，應及時安排人員進行處理。處理人員應按照作業標準要求，在規定時間內完成問題清理，清理完成后向負責人反饋處理結果。2.重大問題處理管理部門接到重大問題報告后，應立即啟動應急預案，組織相關部門和作業單位進行聯合處置。處置過程中，各部門應各司其職，密切配合，確保問題得到妥善解決。（四）作業記錄與歸檔1.作業記錄作業單位應對每日的環衛作業情況進行詳細記錄，包括巡查記錄、問題處理記錄、設備使用記錄等。記錄應真實、準確、完整，可采用紙質或電子文檔形式保存。2.歸檔管理定期對作業記錄進行整理歸檔，建立健全檔案管理制度。檔案保存期限應符合相關規定，以便查閱和追溯。五、安全管理（一）安全操作規程1.水上作業安全作業人員在進行水上打撈、保潔等作業時，必須穿戴好救生衣等安全防護用品。嚴禁在惡劣天氣（如大風、暴雨、雷電等）條件下進行水上作業。操作打撈設備等應嚴格按照操作規程進行，確保設備正常運行和人員安全。2.岸坡作業安全岸坡作業人員應注意防滑，在清理垃圾、雜物時要站穩、抓牢。避免在靠近水域邊緣的危險區域作業，防止發生墜落等事故。3.車輛與設備操作安全駕駛垃圾轉運車輛、保潔車輛等應遵守交通規則，確保行車安全。操作環衛設備（如垃圾桶裝卸設備、打撈設備等）前，應進行檢查和調試，確保設備安全性能良好。（二）安全教育培訓1.定期培訓作業單位應定期組織安全培訓，培訓內容包括安全操作規程、事故案例分析、應急處置知識等。培訓頻率不少于每月一次，確保作業人員熟悉安全要求和應急處置方法。2.新員工培訓新入職員工必須接受上崗前的安全培訓，經考核合格后方可上崗作業。培訓內容應包括公司安全管理制度、作業崗位安全操作規程等。（三）安全檢查與隱患排查1.日常檢查作業單位應每日對作業現場進行安全檢查，重點檢查安全防護用品佩戴情況、設備運行狀況、作業環境安全等。對檢查中發現的安全隱患，應立即進行整改，確保作業安全。2.定期排查管理部門應定期組織對水系環衛作業區域進行安全隱患排查，對排查出的重大安全隱患及時下達整改通知，督促作業單位限期整改。建立安全隱患排查治理臺賬，跟蹤整改情況，確保隱患得到徹底消除。（四）應急處置1.應急預案制定管理部門和作業單位應分別制定水系環境衛生突發事件應急預案，明確應急處置流程、責任分工和保障措施等。應急預案應定期進行修訂和演練，確保其科學性、實用性和可操作性。2.應急物資儲備作業單位應儲備必要的應急物資，如救生設備、防護用品、消毒藥劑、清污設備等。對應急物資進行定期檢查和維護，確保物資完好、充足，隨時可投入使用。3.應急響應與處置發生突發事件時，作業單位應立即啟動應急預案，迅速組織人員進行應急處置。管理部門應及時協調相關部門和社會力量，共同做好應急處置工作，最大限度減少事件對水系環境衛生和公眾健康的影響。六、監督考核（一）考核標準1.作業質量考核依據環衛作業標準，對水域保潔、岸坡保潔、環衛設施維護、景觀維護等方面的作業質量進行考核。明確各項作業質量指標的具體要求和評分標準，如水面漂浮物清理率、岸坡垃圾清理達標率等。2.作業進度考核根據年度工作計劃和階段性任務安排，對作業單位的作業進度進行考核。考核作業任務完成的及時性和準確性，確保按時完成各項作業任務。3.安全管理考核對作業單位的安全管理制度執行情況、安全教育培訓情況、安全檢查與隱患排查治理情況等進行考核。重點考核是否發生安全事故，安全措施是否落實到位。4.應急處置考核對應急預案制定與演練情況、應急物資儲備情況、應急響應與處置能力等進行考核。考核在突發事件發生時能否迅速、有效地進行處置，降低損失。（二）考核方式1.日常檢查管理部門和作業單位管理人員應加強日常對作業現場的檢查，及時發現問題并記錄。日常檢查結果作為考核的重要依據。2.定期考核管理部門定期（每月或每季度）對作業單位進行全面考核，按照考核標準進行評分。考核可采用現場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進行。3.群眾監督設立群眾舉報電話和郵箱，接受公眾對水系環境衛生問題的舉報和監督。對群眾反映的問題及時進行核實和處理，將處理結果反饋給群眾，并作為考核作業單位的參考。（三）考核結果應用1.獎懲措施根據考核結果，對作業單位進行獎懲。對考核成績優秀的作業單位給予表彰和獎勵，如資金獎勵、榮譽證書等。對考核不合格的作業單位進行通報批評，并責令限期整改。整改仍不達標的，依法依規進行處罰，直至解除合同。2.績效掛鉤將考核結果與作業單位的績效掛鉤，作為作業單位和員工績效評定、薪酬調整的重要依據。通過績效激勵機制，提高作業單位和員工的工作積極性和主動性。七、經費管理（一）經費預算編制1.預算依據根據水系環衛管理規劃和年度工作計劃，結合作業標準、人員配備、設備購置與維護等情況，編制經費預算。參考以往經費支出情況，考慮物價上漲、作業任務變化等因素，合理確定預算額度。2.預算內容經費預算包括人員費用（工資、福利等）、設備購置與租賃費、作業耗材費、垃圾清運費、應急處置費、辦公費等項目。明確各項費用的具體金額和計算依據。（二）經費申請與審批1.申請流程作業單位根據年度經費預算和實際工作需要，定期向管理部門提交經費申請報告。申請報告應詳細說明經費用途、金額、使用計劃等內容。2.審批程序管理部門收到經費申請報告后，進行審核。審核內容包括申請的合理性、預算執行情況等。經審核通過后，報上級主管部門審批。審批通過后，下達經費指標。（三）經費使用管理1.專款專用水系環衛管理經費應專款專用，嚴格按照規定的用途使用，不得挪