燃氣辦管理制度?一、總則（一）目的為加強燃氣行業管理，規范燃氣市場秩序，保障燃氣供應安全，維護用戶合法權益，促進燃氣事業健康發展，根據國家相關法律法規及政策規定，結合本地區實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本地區行政區域內從事燃氣經營、燃氣設施建設與維護、燃氣器具銷售與安裝維修等相關活動的企業、單位及個人。（三）基本原則1.安全第一原則始終將燃氣安全放在首位，確保燃氣供應、使用過程中的人身和財產安全。2.依法管理原則嚴格依據國家法律法規及相關政策開展燃氣行業管理工作，做到有法可依、執法必嚴、違法必究。3.規范服務原則要求燃氣企業提供規范、優質、高效的服務，保障用戶的正常用氣需求，維護用戶合法權益。4.可持續發展原則鼓勵燃氣企業采用先進技術和管理模式，提高能源利用效率，促進燃氣行業與經濟社會的協調可持續發展。二、燃氣經營許可管理（一）申請條件1.符合當地燃氣發展規劃要求。2.有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施。3.有固定的經營場所、完善的安全管理制度和健全的經營方案。4.企業的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業培訓并考核合格。5.法律、法規規定的其他條件。（二）申請材料1.燃氣經營許可申請書。2.企業章程。3.企業法人身份證明。4.燃氣工程項目建設可行性研究報告。5.燃氣設施建設工程規劃許可證。6.氣源證明，包括與上游供氣企業簽訂的供用氣合同等。7.燃氣設施竣工驗收報告。8.安全管理制度文本，包括安全生產責任制、安全檢查制度、事故應急預案等。9.經營方案，包括企業發展規劃、供氣方案、服務承諾等。10.專業人員培訓考核合格證明。（三）審批程序1.申請人向當地燃氣管理部門提交申請材料。2.燃氣管理部門對申請材料進行初審，材料齊全、符合要求的予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的內容。3.燃氣管理部門組織現場核查，對申請企業的經營場所、燃氣設施等進行實地檢查。4.經審查合格的，燃氣管理部門作出準予許可的決定，頒發燃氣經營許可證；審查不合格的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。（四）許可證變更與延續1.燃氣經營企業需要變更名稱、地址、法定代表人等許可事項的，應當在變更前30日內向燃氣管理部門提出申請，并提交相關證明材料。燃氣管理部門應當自受理申請之日起10個工作日內進行審查，符合條件的，予以變更；不符合條件的，不予變更并書面說明理由。2.燃氣經營許可證有效期為[X]年。有效期屆滿，燃氣經營企業需要繼續從事燃氣經營活動的，應當在許可證有效期屆滿前30日內向燃氣管理部門提出延續申請。燃氣管理部門應當在有效期屆滿前進行審查，符合條件的，予以延續；不符合條件的，不予延續并書面說明理由。（五）許可證注銷燃氣經營企業有下列情形之一的，燃氣管理部門應當依法注銷其燃氣經營許可證：1.燃氣經營許可證有效期屆滿未申請延續的。2.燃氣經營企業依法終止的。3.燃氣經營許可依法被撤銷、撤回或者燃氣經營許可證依法被吊銷的。4.因不可抗力導致燃氣經營許可事項無法實施的。5.法律、法規規定的應當注銷燃氣經營許可證的其他情形。三、燃氣設施建設與管理（一）規劃與建設1.燃氣設施建設應當符合當地燃氣發展規劃要求，并按照基本建設程序辦理相關手續。2.燃氣設施建設工程應當依法進行勘察、設計、施工、監理，確保工程質量和安全。3.燃氣設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。驗收合格的，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。（二）設施保護1.燃氣管理部門應當會同有關部門按照國家有關規定劃定燃氣設施保護范圍，并向社會公布。2.在燃氣設施保護范圍內，禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動：建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施。進行爆破、取土等作業或者動用明火。傾倒、排放腐蝕性物質。放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物。其他危及燃氣設施安全的活動。3.因工程建設確需改動燃氣設施的，建設單位應當制定安全防護措施，報燃氣管理部門批準，并委托有資質的單位實施。改動燃氣設施所發生的費用，由建設單位承擔。（三）運行與維護1.燃氣企業應當建立健全燃氣設施運行、維護和搶修制度，保障燃氣設施正常運行。2.燃氣企業應當按照國家有關規定定期對燃氣設施進行安全檢查、檢測和維護，及時發現和消除安全隱患。3.燃氣企業應當制定燃氣應急預案，配備必要的應急救援設備和人員，并定期組織演練。（四）搶修與搶險1.燃氣企業接到燃氣設施事故報告后，應當立即啟動應急預案，組織搶修、搶險，并及時向燃氣管理部門和有關部門報告。2.燃氣管理部門接到燃氣設施事故報告后，應當立即趕赴現場，組織協調有關部門進行搶險救援，并按照規定向上級主管部門報告。3.任何單位和個人發現燃氣設施事故或者安全隱患后，應當立即告知燃氣企業或者向燃氣管理部門報告。四、燃氣器具管理（一）銷售管理1.燃氣器具銷售單位應當建立進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識，并建立產品銷售臺賬。2.燃氣器具銷售單位不得銷售國家明令淘汰的燃氣器具。3.燃氣器具銷售單位應當向消費者提供產品安裝、維修說明書和售后服務承諾，并按照規定進行安裝、維修。（二）安裝維修管理1.從事燃氣器具安裝維修的企業應當具備相應的資質條件，并取得燃氣管理部門頒發的燃氣器具安裝維修資質證書。2.燃氣器具安裝維修企業應當按照國家有關標準和規范進行安裝、維修作業，確保安裝、維修質量。3.燃氣器具安裝維修企業應當建立用戶檔案，定期回訪用戶，提供優質的售后服務。五、燃氣安全管理（一）安全責任1.燃氣企業是燃氣安全的責任主體，應當建立健全安全生產責任制，加強安全管理，確保燃氣供應安全。2.燃氣企業的主要負責人是本企業安全生產第一責任人，對本企業的安全生產工作全面負責。3.燃氣企業應當加強對員工的安全教育培訓，提高員工的安全意識和操作技能。（二）安全檢查與隱患排查治理1.燃氣企業應當定期對燃氣設施進行安全檢查，及時發現和消除安全隱患。2.燃氣管理部門應當加強對燃氣企業的安全監督檢查，督促燃氣企業落實安全管理制度，及時消除安全隱患。3.燃氣企業應當建立安全隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患，應當立即采取措施進行整改；對重大安全隱患，應當立即停止相關作業，并及時報告燃氣管理部門和有關部門。（三）應急預案與演練1.燃氣企業應當制定燃氣應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容。2.燃氣企業應當定期組織應急演練，提高應急救援能力。3.燃氣管理部門應當會同有關部門制定本地區燃氣應急預案，并組織演練。六、燃氣價格與收費管理（一）價格制定原則燃氣價格應當根據國家有關規定，按照合理補償成本、合理確定收益、依法計入稅金、公平負擔的原則制定，并適時調整。（二）價格調整程序1.燃氣企業需要調整燃氣價格的，應當提前[X]日向燃氣管理部門提出書面申請，并提交相關成本資料、價格調整方案等。2.燃氣管理部門應當對燃氣企業提交的申請材料進行審核，并組織聽證等程序，廣泛征求社會各界意見。3.燃氣管理部門根據審核結果和聽證情況，提出價格調整建議，報當地政府價格主管部門批準后實施。（三）收費管理1.燃氣企業應當按照價格主管部門核定的價格收取燃氣費用，并向用戶提供合法有效的收費憑證。2.燃氣企業不得擅自提高收費標準或者增加收費項目。3.燃氣管理部門應當加強對燃氣企業收費行為的監督檢查，依法查處價格違法行為。七、燃氣用戶管理（一）用戶開戶1.用戶申請開戶時，應當向燃氣企業提供真實、準確的個人或單位信息。2.燃氣企業應當對用戶提交的開戶申請進行審核，審核合格的，予以開戶，并與用戶簽訂供用氣合同。（二）用氣管理1.用戶應當按照供用氣合同約定使用燃氣，不得擅自改變燃氣用途或者轉供燃氣。2.用戶應當配合燃氣企業的安全檢查、維護等工作，不得妨礙燃氣企業正常作業。3.用戶發現燃氣泄漏等異常情況時，應當立即關閉閥門，打開門窗通風，并及時通知燃氣企業。（三）用戶服務1.燃氣企業應當建立健全用戶服務制度，向用戶提供優質、高效的服務。2.燃氣企業應當設立服務熱線，及時受理用戶的咨詢、投訴和報修等。3.燃氣企業應當定期對用戶進行回訪，了解用戶需求，改進服務質量。八、監督檢查與法律責任（一）監督檢查1.燃氣管理部門應當依法對燃氣經營企業、燃氣設施建設與維護單位、燃氣器具銷售與安裝維修企業等進行監督檢查。2.監督檢查可以采取現場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式進行。被檢查單位和個人應當予以配合，不得拒絕、阻撓。（二）法律責任1.違反本管理制度規定，未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.燃氣經營企業違反本管理制度規定，有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷燃氣經營許可證：未經許可擅自變更經營場所、名稱、法定代表人等許可事項的。未按照國家有關標準和規范對燃氣設施進行運行、維護、搶修的。未制定燃氣應急預案或者未定期組織演練的。拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣的。倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證的。未履行必要告知義務或者拒絕為燃氣用戶提供服務的。擅自為非自有氣瓶充裝燃氣或者銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣的。銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的。冒用其他企業名稱或者標識從事燃氣經營、服務活動的。3.違反本管理制度規定，在燃氣設施保護范圍內從事危及燃氣設施安全活動的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償