村民管理制度?一、總則（一）目的為了加強本村的規范化管理，維護村莊的和諧穩定，保障村民的合法權益，促進本村經濟社會的健康發展，特制定本村民管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村全體村民以及在本村居住、工作的外來人員。（三）基本原則1.民主原則：充分尊重村民的民主權利，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。2.法治原則：遵守國家法律法規，依法制定和執行各項制度。3.公平公正原則：對待村民一視同仁，公平公正地處理各類事務。4.以人為本原則：關注村民的需求，保障村民的利益，促進村民的全面發展。二、村民的權利與義務（一）權利1.選舉權和被選舉權：年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。2.參與民主決策的權利：對本村重大事項有知情權、參與權、決策權。3.監督村委會工作的權利：有權對村委會的工作進行監督，提出意見和建議。4.享受公共服務的權利：有權享受本村提供的教育、醫療、文化、體育等公共服務。5.獲得救助和保障的權利：在生活困難時，有權獲得本村或政府的救助和保障。6.其他合法權利：法律法規規定的其他權利。（二）義務1.遵守國家法律法規和本村各項規章制度。2.遵守社會公德，維護村莊的和諧穩定。3.按時繳納稅費和各項費用。4.積極參與本村的建設和發展，履行村民義務工。5.保護本村的自然資源和生態環境。6.其他應盡的義務。三、村民組織（一）村民會議1.村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。2.村民會議的職權：審議村民委員會的年度工作報告，評議村民委員會成員的工作；討論決定本村的重大事項；制定和修改村民自治章程、村規民約；撤銷或者變更村民委員會不適當的決定；撤銷或者變更村民代表會議不適當的決定。3.村民會議的召集：村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應當召集村民會議。召集村民會議，應當提前十天通知村民。（二）村民代表會議1.村民代表會議由村民推選的代表組成。村民代表應當占村民會議成員的五分之一以上。2.村民代表會議的職權：討論決定村民會議授權的事項；聽取和審議村民委員會的工作報告；評議村民委員會成員的工作；討論決定本村的其他重大事項。3.村民代表會議的召集：村民代表會議由村民委員會召集。村民代表會議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應當召集村民代表會議。召集村民代表會議，應當提前三天通知村民代表。（三）村民委員會1.村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。2.村民委員會的組成：村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。3.村民委員會的職責：宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，教育和推動村民履行法律規定的義務、愛護公共財產，維護村民的合法權益，發展文化教育，普及科技知識，促進男女平等，做好計劃生育工作，促進村與村之間的團結、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議；支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，促進農村生產建設和經濟發展；尊重并支持集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法財產權和其他合法權益；依法管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產，引導村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境；宣傳和貫徹黨的民族政策，尊重少數民族的風俗習慣，加強民族團結；保障各民族村民的合法權利和利益，教育和引導村民加強民族團結、互相幫助、互相尊重；組織實施本村建設規劃，興修水利、道路等基礎設施，指導村民建設住宅；做好本村的計劃生育、優撫救濟、扶貧助殘、擁軍優屬、殯葬改革等工作；向村民會議或者村民代表會議報告工作并接受評議，執行村民會議或者村民代表會議的決議、決定；建立健全本村財務管理制度，實行財務公開，接受村民監督；協助鄉、民族鄉、鎮的人民政府開展工作。四、村務管理（一）村務公開1.村務公開的內容：本村經濟社會發展規劃、年度工作計劃；本村財務收支情況；本村集體資產、資源的管理和處置情況；本村土地承包、流轉情況；本村計劃生育政策落實情況；本村救災救濟、優撫安置等款物的發放情況；本村村民的宅基地審批情況；本村村民委員會成員的報酬、補貼情況；其他需要公開的事項。2.村務公開的形式：設立固定的村務公開欄；召開村民會議或者村民代表會議；利用廣播、電視、網絡等媒體公開。3.村務公開的時間：一般事項至少每季度公開一次；集體財務往來較多的，財務收支情況應當每月公開一次；涉及村民利益的重大事項應當隨時公開。（二）財務管理制度1.建立健全財務管理制度，實行財務公開，接受村民監督。2.財務收支必須嚴格執行國家有關法律法規和財務制度，做到收支合法、手續完備、賬目清楚。3.設立專門的財務賬目，配備合格的財務人員，負責本村的財務管理工作。4.嚴格控制非生產性開支，嚴禁公款吃喝、請客送禮、濫發獎金補貼等行為。5.定期對本村的財務狀況進行審計，審計結果向村民公開。（三）資產資源管理制度1.本村集體資產、資源的范圍包括：土地、山林、水面、灘涂、房屋、機械設備、辦公用品等。2.建立集體資產、資源臺賬，詳細記錄資產、資源的名稱、數量、價值、使用情況等信息。3.集體資產、資源的處置必須經過村民會議或者村民代表會議討論決定，并按照規定的程序進行公開招投標或拍賣。4.加強對集體資產、資源的日常管理，定期進行清查盤點，確保資產、資源的安全完整。五、公共事務與公益事業管理（一）基礎設施建設1.加強本村基礎設施建設，包括道路、橋梁、水利、電力、通信等方面的建設，改善村民的生產生活條件。2.基礎設施建設項目的規劃、設計、施工等必須按照相關規定進行，確保工程質量和安全。3.鼓勵村民積極參與基礎設施建設，通過投工投勞、捐款捐物等方式支持本村的發展。（二）環境衛生管理1.建立健全環境衛生管理制度，加強對本村環境衛生的管理。2.劃分環境衛生責任區，明確各村民小組和村民的環境衛生責任。3.定期組織開展環境衛生整治活動，清理村內垃圾、污水等，保持村莊整潔衛生。4.加強對村民的環境衛生宣傳教育，提高村民的環保意識，養成良好的衛生習慣。（三）公共安全管理1.加強本村公共安全管理，包括社會治安、消防安全、食品安全等方面的管理，維護村民的生命財產安全。2.建立健全治安巡邏制度，加強對本村的巡邏防控，及時發現和處理各類治安問題。3.加強消防安全宣傳教育，配備必要的消防器材，定期組織開展消防演練，提高村民的消防安全意識和自防自救能力。4.加強食品安全管理，對本村的食品生產經營單位進行監督檢查，確保食品安全。（四）文化教育管理1.積極發展本村的文化教育事業，豐富村民的精神文化生活。2.加強對本村學校的管理，改善辦學條件，提高教育教學質量。3.組織開展各類文化活動，如文藝演出、體育比賽、讀書活動等，營造良好的文化氛圍。4.鼓勵村民開展健康向上的文化娛樂活動，抵制封建迷信和低俗文化。六、社會保障與救助（一）社會保障1.積極宣傳和落實國家的社會保障政策，為本村村民辦理養老保險、醫療保險等社會保障業務。2.對符合條件的村民，協助其申請享受最低生活保障、特困人員供養、臨時救助等社會保障待遇。3.關注村民的就業情況，為本村村民提供就業信息和就業培訓，幫助村民實現就業創業。（二）救助1.建立健全本村的救助制度，對生活困難的村民給予及時的救助。2.救助對象包括：因病致貧、因災致貧、因殘致貧等困難家庭。3.救助方式包括：資金救助、物資救助、醫療救助、就業救助等。4.救助申請程序：由救助對象本人或其家庭成員向村民委員會提出申請，村民委員會進行調查核實后，報鄉鎮人民政府審核批準。七、計劃生育管理（一）計劃生育政策宣傳1.積極宣傳國家的計劃生育政策，普及計劃生育法律法規和生殖健康知識。2.組織開展計劃生育宣傳活動，如舉辦培訓班、發放宣傳資料、開展咨詢服務等，提高村民的計劃生育意識。（二）計劃生育服務1.為本村育齡婦女提供計劃生育技術服務，如免費孕前優生健康檢查、生殖健康檢查、避孕節育技術服務等。2.建立健全計劃生育檔案，及時掌握本村育齡婦女的生育、節育等情況。3.對違反計劃生育政策的村民，按照國家法律法規和本村的村規民約進行處理。八、考核與獎懲（一）考核1.建立村民考核制度，對村民的遵守法律法規、履行義務、參與村莊建設等情況進行考核。2.考核內容包括：政治素質、道德品質、遵紀守法、履行義務、家庭和睦、環境衛生、公共安全等方面。3.