農村水管理制度?一、總則（一）目的為加強農村水資源管理，保障農村居民生活用水、農業生產用水和生態環境用水需求，促進農村經濟社會可持續發展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區農村范圍內的水資源規劃、開發、利用、保護、節約等相關活動。涵蓋農村生活飲用水水源地、供水設施、灌溉用水渠道、河道及相關水利設施等。（三）基本原則1.可持續利用原則充分考慮水資源的承載能力，合理開發和利用水資源，確保水資源的可持續供應，滿足農村經濟社會長期發展的需要。2.統籌兼顧原則統籌兼顧農村生活、生產和生態用水需求，協調好不同用水部門之間的關系，實現水資源的優化配置。3.節約用水原則加強節水宣傳教育，推廣節水技術和措施，提高水資源利用效率，減少水資源浪費。4.保護優先原則優先保護水資源和水生態環境，防止水污染和水資源破壞，維護農村水生態系統的平衡和穩定。5.公眾參與原則鼓勵農村居民和社會各界參與水資源管理，增強公眾的水資源保護意識，共同做好農村水管理工作。二、水資源規劃與保護（一）水資源調查與評價定期組織開展農村水資源調查，全面了解水資源的數量、質量、分布及開發利用現狀。委托專業機構進行水資源評價，分析水資源承載能力，為水資源規劃提供科學依據。（二）水資源規劃編制根據農村經濟社會發展需求和水資源狀況，編制農村水資源綜合規劃。規劃應明確水資源開發利用目標、任務和布局，合理確定各類用水指標，統籌安排生活、生產和生態用水。同時，做好與區域水資源規劃、流域規劃的銜接。（三）飲用水水源地保護1.劃定飲用水水源保護區按照相關標準和規范，劃定農村集中式飲用水水源保護區，并設立明顯的標識牌。保護區分為一級保護區和二級保護區，必要時可劃定準保護區。2.保護措施一級保護區內禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；禁止從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動；禁止設置排污口。二級保護區內禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；禁止從事網箱養殖、旅游等活動；對已有的排污口，應當限期拆除。加強對飲用水水源保護區的巡查和監測，及時發現和處理污染水源的行為。（四）水生態保護1.河道生態保護加強農村河道的生態治理，保護河道自然形態和生態功能。禁止非法采砂、圍墾河道、侵占河道水域等破壞河道生態的行為。在河道兩岸種植植被，建設生態護坡，改善河道生態環境。2.濕地保護保護農村濕地資源，維護濕地生態系統的完整性。禁止擅自填埋、占用濕地，禁止在濕地內進行破壞生態的開發建設活動。三、農村供水管理（一）供水工程建設1.規劃與設計根據農村人口分布、用水需求等因素，科學規劃農村供水工程布局。供水工程設計應符合國家和地方相關標準規范，確保供水水質、水量和水壓滿足要求。2.建設管理嚴格按照基本建設程序組織供水工程建設，選擇具備相應資質的施工單位進行施工。加強工程質量監督，建立健全質量管理制度，確保工程質量合格。工程竣工后，應組織相關部門進行驗收，驗收合格后方可投入使用。（二）供水設施運行管理1.運行維護責任明確農村供水設施運行維護責任主體。對于集中供水工程，可由供水管理單位負責運行維護；對于分散式供水工程，可由受益農戶或村委會負責運行維護。供水管理單位應建立健全運行維護管理制度，確保供水設施正常運行。2.水質檢測建立農村供水水質檢測制度，定期對供水水質進行檢測。供水管理單位應配備必要的水質檢測設備，對原水、出廠水和管網末梢水進行檢測。檢測結果應向社會公開，接受群眾監督。對于水質不達標的，應及時采取措施進行處理，確保供水水質安全。3.水量保障合理調配水資源，保障農村居民生活用水水量。加強供水設施的日常巡查和維護，及時修復漏水等問題，減少水資源損失。在干旱等特殊時期，應采取應急供水措施，確保農村居民基本生活用水需求。4.水壓管理保證供水水壓穩定，滿足農村居民正常用水需求。定期對供水設施的水壓進行檢測，對水壓不足的區域，應采取增壓措施。（三）水費收繳1.定價原則農村供水水費應按照合理補償成本、公平負擔的原則確定。綜合考慮供水成本、水資源費、維修養護費、折舊費、利潤等因素，制定合理的水價。2.收費方式可采用計量收費或定額收費等方式。鼓勵采用智能化水表等先進計量設備，實現精準收費。供水管理單位應定期公布水費收繳情況，接受群眾監督。3.欠費處理對于拖欠水費的用戶，供水管理單位應及時進行催繳。經催繳仍不繳納的，可按照合同約定采取停水等措施。四、農業用水管理（一）灌溉用水管理1.灌溉用水規劃根據農作物種植結構、灌溉需求等，制定灌溉用水規劃。合理確定灌溉面積、灌溉方式和灌溉定額，提高灌溉用水效率。2.灌溉設施建設與維護加強農田灌溉設施建設，完善灌溉渠道、泵站等設施。定期對灌溉設施進行維護和維修，確保灌溉設施正常運行。鼓勵采用節水灌溉技術，如噴灌、滴灌、微灌等，提高灌溉水利用系數。3.灌溉用水調配根據農作物生長階段和天氣情況，科學調配灌溉用水。建立灌溉用水協調機制，合理安排不同區域、不同作物的灌溉用水順序，避免爭水矛盾。4.灌溉用水計量逐步推廣灌溉用水計量設施建設，對灌溉用水進行準確計量。根據計量結果收取灌溉水費，促進節約用水。（二）節水農業推廣1.技術推廣加大節水農業技術推廣力度，引進和推廣適合本地的節水品種、節水栽培技術、土壤改良技術等。組織開展節水農業技術培訓，提高農民的節水意識和技術水平。2.示范基地建設建立節水農業示范基地，展示節水農業技術和成果，發揮示范引領作用。引導農民學習和借鑒示范基地的經驗，推廣應用節水農業技術。五、水政執法與監督（一）水政執法隊伍建設加強水政執法隊伍建設，配備必要的執法人員和執法裝備。定期組織執法人員培訓，提高執法人員的業務素質和執法水平。（二）執法職責與權限1.執法職責依法查處各類水事違法行為，如非法取水、污染水源、破壞水利設施等。維護農村水事秩序，保障水資源的合理開發利用和保護。2.執法權限水政執法人員有權對水事活動進行監督檢查，有權制止和查處違法行為。在執法過程中，可依法采取詢問當事人、查閱資料、現場勘查等措施。（三）監督檢查機制1.定期檢查建立農村水管理定期檢查制度，對水資源規劃實施情況、供水工程運行管理、水生態保護等進行定期檢查。及時發現問題，督促整改落實。2.群眾監督設立舉報電話和舉報郵箱，接受群眾對水事違法行為的舉報。對群眾舉報的問題，及時進行調查處理，并向舉報人反饋處理結果。3.社會監督鼓勵新聞媒體等社會力量對農村水管理工作進行監督，及時曝光違法違規行為，營造良好的社會輿論氛圍。六、應急管理（一）應急預案制定制定農村水管理應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。針對干旱、洪澇、水污染等突發事件，制定相應的應急方案，提高應對突發事件的能力。（二）應急物資儲備建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，如抗旱設備、防洪搶險物資、水質凈化藥劑等。定期對應急物資進行檢查和維護，確保應急物資完好可用。（三）應急演練定期組織開展農村水管理應急演練，提高應急隊伍的實戰能力和群眾的應急意識。演練內容包括應急響應、現場處置、物資調配等環節，通過演練檢驗應急預案的可行性和有效性，及時進行修訂和完善。七、宣傳教育與培訓（一）宣傳教育1.宣傳內容開展農村水資源保護、節約用水等方面的宣傳教育活動。宣傳農村水管理的法律法規、政策措施和基本知識，提高農村居民的水資源保護意識和節約用水意識。2.宣傳方式通過廣播、電視、報紙、宣傳欄、標語等多種形式進行宣傳。利用"世界水日""中國水周"等宣傳節點，組織開展集中宣傳活動，營造良好的社會氛圍。（二）培訓1.培訓對象對農村供水管理人員、水利設施維護人員、農民用水戶協會成員等進行