運管局管理制度?一、總則（一）目的為加強道路運輸管理，規范道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸有關各方當事人的合法權益，促進道路運輸業的健康發展，依據國家有關法律法規，結合本地區實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本行政區域內從事道路旅客運輸、道路貨物運輸、道路運輸站（場）經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓等道路運輸經營及相關業務的活動和管理。（三）基本原則1.依法行政原則嚴格依照法律法規履行管理職責，確保行政管理行為合法、公正、公開。2.安全第一原則把保障道路運輸安全放在首位，強化安全監管，落實安全責任，預防和減少道路運輸事故。3.公平競爭原則營造公平、公正、公開的市場環境，鼓勵和引導道路運輸企業公平競爭，提高服務質量。4.便民高效原則簡化辦事程序，提高工作效率，方便道路運輸經營者和廣大人民群眾。二、道路運輸經營許可管理（一）申請條件1.有與其經營業務相適應并經檢測合格的運輸車輛?？瓦\車輛：符合國家規定的技術標準，車輛類型等級應當達到行業標準規定的中級以上。貨運車輛：車輛技術性能應當符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求。2.有符合規定條件的駕駛人員?？瓦\駕駛人員：取得相應的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，3年內無重大以上交通責任事故記錄。貨運駕駛人員：取得相應的機動車駕駛證。3.有健全的安全生產管理制度。安全生產操作規程。安全生產責任制。安全生產監督檢查制度。駕駛員和車輛安全生產管理制度。4.從事道路客運經營的，還應當有明確的線路和站點方案。（二）申請材料1.《道路旅客運輸經營申請表》或者《道路貨物運輸經營申請表》。2.企業章程文本。3.投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書。4.安全生產管理制度文本。5.擬投入車輛承諾書，包括客車數量、類型及等級、技術等級、座位數以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現有的，應提供行駛證、車輛技術等級證書（車輛技術檢測合格證）、客車等級評定證明及其復印件。6.已聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業資格證及其復印件，公安部門出具的3年內無重大以上交通責任事故的證明。（三）許可程序1.申請申請人向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請，并提交相關申請材料。2.受理縣級道路運輸管理機構對申請材料進行審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或者在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。3.審查道路運輸管理機構對受理的申請，應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。20日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。4.許可決定道路運輸管理機構作出準予許可決定的，向申請人頒發《道路運輸經營許可證》，并向申請人投入運輸的車輛配發《道路運輸證》；作出不予許可決定的，應當書面通知申請人并說明理由。（四）變更與注銷1.變更道路運輸經營者需要變更許可事項的，應當向原許可機關提出申請，符合法定條件、標準的，道路運輸管理機構應當依法辦理變更手續。2.注銷道路運輸經營者終止經營的，應當在終止經營之日起10日內，將相關的《道路運輸經營許可證》和《道路運輸證》交回原許可機關，辦理注銷手續。三、道路運輸站（場）經營管理（一）申請條件1.有經驗收合格的運輸站（場）。2.有相應的專業人員和管理人員。3.有相應的設備、設施。4.有健全的業務操作規程和安全管理制度。（二）申請材料1.《道路運輸站（場）經營申請表》。2.負責人身份證明，經辦人的身份證明和委托書。3.經營道路運輸站（場）的土地、房屋的合法證明。4.站（場）竣工驗收證明。5.與業務相適應的專業人員和管理人員的身份證明和資格證明。6.業務操作規程和安全管理制度文本。（三）許可程序同道路運輸經營許可程序。（四）經營規范1.為旅客和貨物運輸經營者提供服務，按規定的業務操作規程裝卸、儲存、保管貨物和待運車輛。2.合理安排運力，為旅客和貨物運輸經營者提供方便、及時、安全的服務。3.公平對待使用站（場）的客運、貨運經營者，無正當理由不得拒絕道路運輸車輛進站從事經營活動。4.按規定的收費項目和標準收費，使用符合規定的票據。四、機動車維修經營管理（一）申請條件1.有與其經營業務相適應的維修車輛停車場和生產廠房。租用的場地應當有書面的租賃合同，且租賃期限不得少于1年。停車場和生產廠房面積按照國家標準《汽車維修業開業條件》（GB/T16739）相關條款的規定執行。2.有與其經營業務相適應的設備、設施。從事一類和二類維修業務的應當分別配備至少檢測診斷設備、專用設備和計量設備；從事三類專項維修業務的，應當配備與專項維修作業相適應的設備、設施。設備、設施應當符合國家有關標準要求，并經法定計量檢定機構檢定合格。3.有必要的技術人員。從事一類和二類維修業務的應當各配備至少1名技術負責人員和質量檢驗人員。技術負責人員應當熟悉汽車或者其他機動車維修業務，并掌握汽車或者其他機動車維修及相關政策法規和技術規范；質量檢驗人員應當熟悉各類汽車或者其他機動車維修檢測作業規范，掌握汽車或者其他機動車維修質量檢驗標準，經培訓合格，持證上崗。從事三類專項維修業務的，按照其經營項目分別配備相應的機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術人員。4.有健全的維修管理制度。質量管理制度。安全生產管理制度。車輛維修檔案管理制度。人員培訓制度。設備管理制度及配件管理制度。5.有必要的環境保護措施。噴漆、烤漆房應當設置廢氣收集和處理裝置，符合環境保護要求。廢油、廢液、廢蓄電池及廢舊配件等有害物質應當按規定進行回收處理。（二）申請材料1.《機動車維修經營申請表》。2.申請人身份證明及復印件。3.經營場地（含生產廠房和業務接待室）、停車場面積材料、土地使用權及產權證明復印件。4.技術人員匯總表及相應職業資格證明。5.維修檢測設備及計量設備清單。6.維修管理制度文本。7.環境保護措施證明材料。（三）許可程序同道路運輸經營許可程序。（四）維修質量與安全管理1.維修企業應當按照國家、行業或者地方的維修標準和規范進行維修作業，確保維修質量。2.建立健全維修質量檢驗制度，對維修竣工的車輛進行質量檢驗，檢驗合格的，出具《機動車維修竣工出廠合格證》。3.維修企業應當遵守安全生產法律法規，制定安全生產操作規程，加強安全生產管理，確保維修作業安全。4.對維修過程中產生的廢棄物，應當按照環保要求進行處理，防止環境污染。五、機動車駕駛員培訓管理（一）申請條件1.有健全的培訓機構。有教學、教練員、學員、質量、安全、結業考試和設施設備管理等組織機構，并明確負責人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責。有健全的管理制度，包括安全管理制度、教練員管理制度、學員管理制度、培訓質量管理制度、結業考試制度等。2.有規范的教學場所。有與培訓業務相適應的理論教學教室、實際操作場地和教練車。理論教學教室應當采光良好，通風良好，照明、取暖和制冷設備齊全，有符合教學需要的教學設備和教學軟件。實際操作場地應當符合國家和地方有關標準要求，設有相應的機動車駕駛培訓科目二、科目三的訓練區域，并設置明顯的標識和標線。3.有與培訓業務相適應的教學人員。理論教練員應當持有機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關專業中專以上學歷或者汽車及相關專業中級以上技術職稱，具有兩年以上安全駕駛經歷，熟練掌握道路交通安全法規、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學和應急處置等知識，經省級道路運輸管理機構對其教學能力和職業道德進行培訓、考試合格，并取得《教練員證》。駕駛操作教練員應當持有機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關專業中專以上學歷或者汽車及相關專業中級以上技術職稱，符合一定的安全駕駛經歷和相應車型駕駛經歷，熟練掌握道路交通安全法規、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學和應急處置等知識，經省級道路運輸管理機構對其教學能力和職業道德進行培訓、考試合格，并取得《教練員證》。4.有與培訓業務相適應的管理人員。管理人員應當熟悉業務，有相應的管理能力，了解機動車駕駛培訓管理的有關法律法規和政策。5.有必要的教學車輛。所配備的教學車輛應當符合國家和地方有關標準要求，并裝有副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他安全防護裝置。從事一級普通機動車駕駛員培訓的，應當配備大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車（含小型自動擋汽車）、低速載貨汽車（含三輪汽車）、摩托車（含普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車）、其他車型（含輪式自行機械車、無軌電車等）等九類車型中三種以上的教學車輛。從事二級普通機動車駕駛員培訓的，應當配備大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車（含小型自動擋汽車）、低速載貨汽車（含三輪汽車）、摩托車（含普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車）等八類車型中兩種以上的教學車輛。從事三級普通機動車駕駛員培訓的，應當配備小型汽車（含小型自動擋汽車）、低速載貨汽車（含三輪汽車）、摩托車（含普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車）等三類車型中的一種以上的教學車輛。6.有必要的教學設施、設備和場地。配備符合規定的理論教學設備、計時培訓管理系統以及模擬駕駛培訓系統等。配備必要的辦公設備和生活設施。（二）申請材料1.《機動車駕駛員培訓經營申請表》。2.申請人身份證明及復印件。3.經營場地證明材料。4.教學人員、管理人員名單及資格證明文件。5.教學車輛和教學設施、設備清單。6.管理制度文本。（三）許可程序同道路運輸經營許可程序。（四）培訓教學管理1.培訓機構應當按照國務院交通運輸主管部門制定的教學大綱進行培訓，確保培訓質量。2.建立學員檔案，記錄學員的基本信息、培訓課程、考核成績等情況。3.加強對教練員的管理，定期對教練員進行業務培訓和考核，提高教練員的教學水平。4.嚴格執行結業考試制度，對考試合格的學員頒發《機動車駕駛員培訓結業證書》。六、監督檢查（一）檢查內容1.道路運輸經營者的經營資質、經營行為、安全生產等情況。2.道路運輸站（場）的經營管理、服務質量等情況。3.機動車維修企業的維修質量、安全生產、環境保護等情況。4.機動車駕駛員培訓機構的培訓質量、教學管理等情況。（二）檢查方式1.日常巡查道路運輸管理機構定期對道路運輸經營及相關業務活動進行日常巡查，及時發現和處理問題。2.專項檢查根據行業管理需要，針對特定領域、特定問題開展專項檢查，集中整治突出問題。3.年度審驗對道路運輸經營者的經營資質進行年度審驗，審查其經營條件、經營行為等是否符合規定要求。（三）違法行為處理1.對道路運輸經營及相關業務活動中的違法行為，道路運輸管理機構應當依法予以查處。2.對違法情節較輕的，可給予警告、責令改正等處罰；對違法情節嚴重的，依法吊銷相關許可證件。3.對違反道路運輸管理法律法規的行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、從業人員管理（一）從業資格培訓與考試1.從事道路旅客運輸、貨物運輸、道路運輸站（場）經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓等業務的從業人員，應當取得相應的從業資格證。2.道路運輸管理機構負責組織從業資格培訓和考試工作，制定培訓大綱和考試標準。3.培訓機構應當按照培訓大綱進行培訓，確保培訓質量?？荚嚈C構應當嚴格按照考試標準進行考試，確保考試公平、公正。（二）從業資格證件管理1.從業資格證實行年度審驗制度。道路運輸從業人員應當在規定時間內到所在地道路運輸管理機構辦理年度審驗手續。2.道路運輸從業人員的從業資格證遺失、毀損的，應當到原發證機關辦理補發、換發手續。3.道路運輸從業人員有下列情形之一的，由發證機關注銷其從業資格證：持證人死亡的。持證人申請注銷的。經營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員年齡超過60周歲的。經營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸駕駛員的機動車駕駛證被注銷或者被吊銷的。超過從業資格證件有效期180日未申請換證的。八、應急管理（一）應急預案制定1.道路運輸經營者、道路運輸站（場）經營企業、機動車維修企業、機動車駕駛員培訓機構等應當制定本單位的應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。2.應急預案應當包括應急組織機構、應急救援人員、應急救援器材、應急救援措施等內容，并定期進行演練。（二）應急處置1.發生道路運輸突發事件時，相關單位應當立即啟動應急預案，組織應急救援工作。2.道路運輸管理機構應當及時趕赴現場，協調指揮應急救援工作，配合有關部門做好事故調查處理工作。3.應急救援工作結束后，相關單位應當對應急預案進行總結評估，針對存在的問題及時進行修訂完善。九、信息管理（一）信息收集與整理1.道路運輸管理機構應當建立健全道路運輸信息收集制度，收集道路運輸經營及相關業務活動的各類信息，包括企