村廟管理制度?一、總則（一）目的本管理制度旨在規(guī)范村廟的日常管理，維護(hù)村廟的正常秩序，傳承和弘揚(yáng)村廟所承載的文化與信仰，促進(jìn)村民之間的團(tuán)結(jié)與和諧，確保村廟各項(xiàng)活動(dòng)的有序開展。（二）適用范圍本制度適用于本村廟的所有管理人員、神職人員、參與村廟活動(dòng)的村民以及與村廟相關(guān)的各類事務(wù)。（三）基本原則1.尊重傳統(tǒng)：遵循村廟長(zhǎng)久以來形成的歷史傳統(tǒng)、儀式規(guī)范和文化習(xí)俗，保護(hù)和傳承村廟文化遺產(chǎn)。2.民主管理：充分發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵(lì)廣大村民參與村廟事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督，確保管理制度體現(xiàn)大多數(shù)村民的意愿。3.規(guī)范有序：建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確工作流程和職責(zé)分工，使村廟管理工作有章可循、規(guī)范有序。4.安全第一：高度重視村廟的安全工作，將安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保村民和信眾在村廟活動(dòng)期間的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）管理委員會(huì)1.組成：由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，設(shè)主任1名，副主任若干名，委員若干名。管理委員會(huì)成員應(yīng)具備良好的品德和責(zé)任心，熟悉村廟事務(wù)，能夠代表廣大村民的利益。2.職責(zé)負(fù)責(zé)村廟的整體規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展，制定年度工作計(jì)劃和預(yù)算，并組織實(shí)施。對(duì)村廟的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，如祭祀活動(dòng)安排、資金使用、修繕工程等。監(jiān)督村廟各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況，定期檢查工作進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。協(xié)調(diào)村廟與政府部門、其他社會(huì)組織以及村民之間的關(guān)系，維護(hù)村廟的和諧穩(wěn)定。定期向村民代表大會(huì)報(bào)告工作，接受村民的監(jiān)督和評(píng)議。（二）神職人員1.任命與職責(zé)：根據(jù)村廟傳統(tǒng)和宗教儀式規(guī)范，由管理委員會(huì)聘任或經(jīng)特定程序認(rèn)定神職人員。神職人員負(fù)責(zé)主持村廟的宗教儀式、法事活動(dòng)，為信眾提供宗教指導(dǎo)和服務(wù)，傳承宗教教義和文化。2.行為規(guī)范嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和宗教政策，依法依規(guī)開展宗教活動(dòng)。秉持虔誠(chéng)、公正、善良的態(tài)度履行職責(zé)，不得利用職務(wù)之便謀取私利。加強(qiáng)自身宗教素養(yǎng)的提升，不斷學(xué)習(xí)和研究宗教經(jīng)典，提高宗教儀式的主持水平和宗教服務(wù)質(zhì)量。積極配合管理委員會(huì)的工作，參與村廟的管理和決策，為村廟的發(fā)展建言獻(xiàn)策。（三）財(cái)務(wù)人員1.任職要求：具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和村廟財(cái)務(wù)管理規(guī)定，責(zé)任心強(qiáng)，工作認(rèn)真細(xì)致。2.職責(zé)負(fù)責(zé)村廟財(cái)務(wù)的日常核算工作，包括賬務(wù)處理、憑證編制、報(bào)表生成等。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對(duì)村廟的各項(xiàng)收支進(jìn)行審核，確保資金使用合法合規(guī)。定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，向管理委員會(huì)匯報(bào)村廟財(cái)務(wù)狀況，為決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)。妥善保管村廟財(cái)務(wù)檔案，做好財(cái)務(wù)資料的整理、歸檔和保管工作。協(xié)助管理委員會(huì)做好財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（四）其他工作人員根據(jù)村廟實(shí)際工作需要，可聘請(qǐng)若干工作人員，如廟務(wù)管理員、后勤保障人員等。其職責(zé)由管理委員會(huì)根據(jù)工作崗位具體確定，主要負(fù)責(zé)村廟的日常事務(wù)管理、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、物資采購(gòu)與保管等工作，確保村廟各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三、祭祀活動(dòng)管理（一）祭祀活動(dòng)計(jì)劃1.制定原則：祭祀活動(dòng)計(jì)劃應(yīng)依據(jù)村廟傳統(tǒng)、宗教節(jié)日、歷史文化傳承以及村民意愿等因素制定，確保活動(dòng)符合村廟文化內(nèi)涵和社會(huì)道德規(guī)范。2.計(jì)劃內(nèi)容：明確祭祀活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、儀式流程、祭祀用品準(zhǔn)備等詳細(xì)內(nèi)容。在制定過程中，應(yīng)充分征求管理委員會(huì)成員、神職人員、村民代表以及相關(guān)專家的意見，確保計(jì)劃的科學(xué)性和合理性。3.審批程序：祭祀活動(dòng)計(jì)劃需經(jīng)管理委員會(huì)審議通過，并報(bào)上級(jí)宗教事務(wù)部門備案（如涉及宗教活動(dòng)）。重大祭祀活動(dòng)計(jì)劃還需提交村民代表大會(huì)討論決定。（二）祭祀活動(dòng)籌備1.物資準(zhǔn)備：根據(jù)祭祀活動(dòng)計(jì)劃，提前準(zhǔn)備好各類祭祀用品，如香燭、紙錢、祭品等。物資采購(gòu)應(yīng)選擇正規(guī)渠道，確保質(zhì)量安全，并做好物資的保管和登記工作。2.場(chǎng)地布置：按照祭祀儀式的要求，對(duì)村廟祭祀場(chǎng)地進(jìn)行精心布置。包括神像供奉、祭壇設(shè)置、橫幅懸掛、鮮花擺放等，營(yíng)造莊重、肅穆、整潔的祭祀環(huán)境。3.人員安排：明確祭祀活動(dòng)期間各崗位的工作人員職責(zé)，如儀式主持、祭品擺放、秩序維護(hù)、安全保障等。提前組織工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉祭祀活動(dòng)流程和各自職責(zé)，確保活動(dòng)順利進(jìn)行。（三）祭祀活動(dòng)實(shí)施1.儀式流程執(zhí)行：祭祀活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格按照既定的儀式流程進(jìn)行，神職人員要莊重、規(guī)范地主持儀式，引導(dǎo)參與人員完成各項(xiàng)祭祀環(huán)節(jié)。儀式過程中，要注重禮儀細(xì)節(jié)，體現(xiàn)村廟文化特色和宗教信仰內(nèi)涵。2.秩序維護(hù)：安排專人負(fù)責(zé)祭祀活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)，引導(dǎo)村民和信眾有序參與祭祀，防止出現(xiàn)擁擠、混亂等情況。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的安全管理，確保不發(fā)生安全事故。3.環(huán)境保護(hù)：祭祀活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)垃圾，保持村廟及周邊環(huán)境整潔。倡導(dǎo)文明祭祀，盡量減少對(duì)環(huán)境的污染。（四）祭祀活動(dòng)記錄1.記錄內(nèi)容：對(duì)每次祭祀活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、參與人數(shù)、儀式內(nèi)容、重要事件等。記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，可采用文字記載、圖片拍攝、視頻錄制等多種方式進(jìn)行。2.檔案管理：將祭祀活動(dòng)記錄整理歸檔，建立專門的檔案管理制度。檔案資料應(yīng)妥善保管，以便日后查閱和研究，為傳承村廟文化提供有力依據(jù)。四、財(cái)務(wù)管理（一）收入管理1.捐贈(zèng)收入：接受村民、信眾以及社會(huì)各界的捐贈(zèng)。捐贈(zèng)應(yīng)遵循自愿原則，開具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)，并及時(shí)登記入賬。對(duì)捐贈(zèng)資金和物資要嚴(yán)格管理，專款專用，定期向社會(huì)公布捐贈(zèng)收支情況，接受村民監(jiān)督。2.香火收入：合理確定香火收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確收費(fèi)方式和流程。香火收入應(yīng)及時(shí)繳存村廟指定賬戶，納入財(cái)務(wù)管理范疇。加強(qiáng)對(duì)香火收入的監(jiān)管，防止截留、挪用等違規(guī)行為。3.其他收入：村廟如有房屋租賃、場(chǎng)地使用等其他收入來源，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定進(jìn)行管理，確保收入及時(shí)足額入賬。（二）支出管理1.審批制度：建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審批制度，明確各類支出的審批流程和審批權(quán)限。村廟日常支出由管理委員會(huì)主任審批；重大支出需經(jīng)管理委員會(huì)集體研究決定，并報(bào)村民代表大會(huì)審議通過。2.支出范圍：主要用于村廟的修繕維護(hù)、祭祀活動(dòng)、神職人員薪酬、工作人員工資福利、宗教文化傳承與發(fā)展、日常辦公費(fèi)用等方面。支出應(yīng)符合村廟實(shí)際需求和財(cái)務(wù)規(guī)定，確保資金使用合理合規(guī)。3.報(bào)銷要求：所有支出報(bào)銷需提供合法有效的票據(jù)，經(jīng)財(cái)務(wù)人員審核后，按照審批程序報(bào)銷入賬。對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù)和支出，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷。（三）預(yù)算管理1.預(yù)算編制：每年年初，管理委員會(huì)應(yīng)根據(jù)村廟發(fā)展規(guī)劃和上年度財(cái)務(wù)收支情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資金籌集與使用計(jì)劃等。預(yù)算編制要堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和可行性。2.預(yù)算執(zhí)行：嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)預(yù)算，控制各項(xiàng)支出。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（四）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：管理委員會(huì)定期對(duì)村廟財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范。財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期向管理委員會(huì)匯報(bào)財(cái)務(wù)工作情況，接受管理委員會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。2.村民監(jiān)督：定期向村民公布村廟財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。村民有權(quán)對(duì)村廟財(cái)務(wù)問題提出意見和建議，管理委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待并及時(shí)處理。3.審計(jì)監(jiān)督：根據(jù)需要，可委托專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)村廟財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。審計(jì)結(jié)果應(yīng)向村民公布，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改落實(shí)。五、文物與設(shè)施管理（一）文物保護(hù)1.文物登記：對(duì)村廟內(nèi)的文物進(jìn)行全面清查和登記，建立文物檔案。詳細(xì)記錄文物的名稱、年代、質(zhì)地、尺寸、來源、保存狀況等信息，確保文物信息準(zhǔn)確無誤。2.保護(hù)措施：根據(jù)文物的特點(diǎn)和保護(hù)要求，采取相應(yīng)的保護(hù)措施。如設(shè)置專門的文物陳列室，配備必要的文物保護(hù)設(shè)備；對(duì)文物進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，防止文物受損、被盜等情況發(fā)生。3.修繕管理：如需對(duì)文物進(jìn)行修繕，應(yīng)制定詳細(xì)的修繕方案，并報(bào)上級(jí)文物保護(hù)部門審批。修繕過程中要嚴(yán)格按照修繕方案進(jìn)行施工，確保文物安全，同時(shí)盡量保持文物的原有風(fēng)貌。（二）設(shè)施維護(hù)1.日常巡查：安排專人負(fù)責(zé)村廟設(shè)施的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)施存在的問題，如房屋漏水、電路老化、消防設(shè)施損壞等，并做好記錄。2.維修保養(yǎng)：根據(jù)巡查結(jié)果，及時(shí)對(duì)村廟設(shè)施進(jìn)行維修保養(yǎng)。對(duì)于一般性問題，應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行修復(fù)；對(duì)于較大的設(shè)施維修項(xiàng)目，要制定維修計(jì)劃，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批和招標(biāo)，確保維修質(zhì)量和資金使用合理。3.安全設(shè)施管理：加強(qiáng)村廟安全設(shè)施建設(shè)和管理，配備必要的消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散通道等安全設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。六、人員管理（一）人員招聘1.招聘原則：堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，面向社會(huì)招聘村廟工作人員。招聘崗位應(yīng)根據(jù)村廟實(shí)際工作需要確定，優(yōu)先考慮具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能、熟悉村廟文化的人員。2.招聘程序：發(fā)布招聘信息，明確招聘崗位、條件、程序等要求；受理應(yīng)聘人員報(bào)名，進(jìn)行資格審查；組織面試、考核等環(huán)節(jié)，確定擬聘用人員名單；公示擬聘用人員名單，接受社會(huì)監(jiān)督；公示無異議后，辦理聘用手續(xù)。（二）人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)村廟工作人員的崗位需求和業(yè)務(wù)能力狀況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)內(nèi)容包括宗教知識(shí)、村廟文化、管理技能、安全知識(shí)等方面，提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。2.培訓(xùn)方式：可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實(shí)地考察等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。定期邀請(qǐng)專家學(xué)者、宗教界人士進(jìn)行授課，組織工作人員參加各類培訓(xùn)活動(dòng)，拓寬視野，提升能力。（三）績(jī)效考核1.考核指標(biāo)：建立科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)體系，對(duì)村廟工作人員的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、專業(yè)能力等方面進(jìn)行考核。考核指標(biāo)應(yīng)具體明確、可量化，便于操作和評(píng)價(jià)。2.考核周期：績(jī)效考核一般每年進(jìn)行一次，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。3.結(jié)果應(yīng)用：將績(jī)效考核結(jié)果與工作人員的薪酬待遇、晉升獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，激勵(lì)工作人員積極履行職責(zé)，提高工作效率和質(zhì)量。對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行誡勉談話、培訓(xùn)補(bǔ)考或調(diào)整崗位等處理。（四）人員獎(jiǎng)懲1.獎(jiǎng)勵(lì)制度：對(duì)在村廟管理工作中表現(xiàn)突出、為村廟發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等，以激發(fā)工作人員的積極性和創(chuàng)造性。2.懲罰制度：對(duì)違反村廟管理制度、工作失職、損害村廟利益的人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款、辭退等處罰措施。確保村廟管理制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。七、安全管理（一）安全制度1.建立健全安全管理制度：制定村廟安全管理規(guī)定，明確安全責(zé)任、安全措施、安全檢查、應(yīng)急處置等方面的要求，確保安全管理工作有章可循。2.簽訂安全責(zé)任書：與村廟工作人員、神職人員、參與村廟活動(dòng)的村民等簽訂安全責(zé)任書，明確各自的安全職責(zé)，將安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人。（二）安全檢查1.定期檢查：每周組織一次安全巡查，每月進(jìn)行一次全面安全檢查，重大節(jié)日、活動(dòng)前進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。檢查內(nèi)容包括消防設(shè)施、電氣設(shè)備、房屋建筑、祭祀用品等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.隱患整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患及時(shí)整改到位。整改完成后要進(jìn)行復(fù)查，形成安全檢查和隱患整改的閉環(huán)管理。（三）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定：制定村廟安全應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、人員踩踏等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援力量、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高村廟工作人員及村民的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)，通過演練不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急管理水平。八、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生制度1.明確衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域：劃分村廟內(nèi)各區(qū)域的衛(wèi)生責(zé)任范圍，包括殿堂、庭院、走廊、衛(wèi)生間等，確保每個(gè)區(qū)域都有專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生清掃和保潔工作。2.衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：制定村廟環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，要求做到地面干凈整潔、門窗玻璃明亮、墻壁無污漬、物品擺放整齊等。祭祀活動(dòng)結(jié)束后，要及時(shí)清理祭祀垃圾，保持環(huán)境整潔。（二）日常保潔1.保潔人員配備：根據(jù)村廟規(guī)模和衛(wèi)生保潔工作量，配備足夠數(shù)量的保潔人員。保潔人員應(yīng)按時(shí)上崗，認(rèn)真履行職責(zé)，做好日常衛(wèi)生清掃和保潔工作。2.衛(wèi)生巡查：管理人員定期對(duì)村廟環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題及時(shí)督促保潔人員進(jìn)行整改，確保村廟始終保持良好的環(huán)境衛(wèi)生狀況。（三）環(huán)境綠化1.綠化規(guī)劃：制定村廟綠化規(guī)劃