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文檔簡介
縣水庫管理制度?總則目的為加強本縣水庫的管理與保護,確保水庫安全運行,充分發揮水庫的綜合效益,保障人民生命財產安全,促進經濟社會可持續發展,特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本縣行政區域內所有水庫的管理活動,包括水庫的建設、運行、維護、調度、安全管理等方面。基本原則1.安全第一原則:始終將水庫安全放在首位,確保水庫工程設施安全可靠,有效防范各類安全事故。2.科學管理原則:運用先進的科學技術和管理方法,提高水庫管理的科學性、合理性和精細化水平。3.綜合效益原則:統籌兼顧防洪、灌溉、供水、發電、水產養殖、生態保護等綜合效益,實現水資源的可持續利用。4.依法管理原則:嚴格遵守國家有關法律法規和政策規定,依法履行水庫管理職責。水庫管理機構與職責管理機構設置本縣設立專門的水庫管理機構,負責具體實施水庫的管理工作。水庫管理機構根據水庫規模和管理需求,設置相應的職能部門,配備專業技術人員和管理人員。管理機構職責1.貫徹執行國家有關水庫管理的法律法規和政策規定,制定并組織實施水庫管理制度和操作規程。2.負責水庫工程設施的建設、維護、管理和安全檢查,確保工程設施完好,運行安全。3.編制水庫調度運用計劃,做好水庫的調度運行工作,科學合理地調節水庫水位,保障防洪、灌溉、供水等需求。4.負責水庫水資源的管理和保護,加強水質監測,防止水污染,保障水庫水質安全。5.組織開展水庫漁業生產和生態保護工作,合理開發利用水庫漁業資源,維護水庫生態平衡。6.負責水庫管理范圍內的水土保持和環境保護工作,防止水土流失,保護生態環境。7.開展水庫管理的科學研究和技術創新,推廣應用先進的管理經驗和技術手段,提高水庫管理水平。8.負責水庫管理的日常工作,包括人員培訓、物資管理、檔案管理等。9.配合有關部門做好水庫防汛抗旱、應急搶險等工作,及時報告水庫運行情況和安全隱患。10.完成上級主管部門交辦的其他工作任務。水庫工程建設與管理工程建設1.水庫工程建設應嚴格按照國家基本建設程序進行,履行項目審批、核準或備案手續。2.工程建設項目應進行可行性研究、初步設計等前期工作,確保設計方案科學合理,符合相關標準和規范要求。3.工程建設應依法實行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制,確保工程質量和進度。4.工程建設過程中,應加強質量監督和安全管理,嚴格控制工程質量和施工安全,確保工程建設順利進行。5.工程竣工后,應及時組織驗收,驗收合格后方可交付使用。工程驗收應包括工程質量、運行管理條件等方面的內容。工程管理1.水庫管理機構應建立健全工程管理制度,明確工程管理職責和工作流程,確保工程設施正常運行。2.加強水庫工程設施的日常巡查和維護,及時發現并處理工程設施存在的問題和隱患。巡查應包括大壩、溢洪道、輸水建筑物等關鍵部位,以及監測設施、通信設備等。3.定期對水庫工程設施進行安全鑒定,根據鑒定結果及時采取相應的維修、加固等措施,確保工程設施安全可靠。安全鑒定應委托有資質的單位進行,鑒定周期應符合國家有關規定。4.做好水庫工程設施的技術檔案管理工作,及時收集、整理、歸檔工程建設、運行、維護等方面的資料,確保檔案資料完整、準確、有效。5.加強水庫工程設施的信息化建設,建立水庫運行管理信息系統,實現對水庫工程設施的實時監測、調度運行、安全管理等信息化管理。水庫調度運行調度原則1.水庫調度應遵循統籌兼顧、科學調度、安全第一、興利與除害相結合的原則,充分發揮水庫的綜合效益。2.在確保水庫工程設施安全的前提下,根據流域氣象、水文等信息,科學合理地調節水庫水位,滿足防洪、灌溉、供水、發電等需求。3.水庫調度應服從流域防洪調度指揮機構的統一指揮,嚴格執行防洪調度指令,確保水庫防洪安全。調度運用計劃1.水庫管理機構應根據水庫的功能定位、工程現狀、流域規劃等,編制水庫調度運用計劃。調度運用計劃應包括水庫的控制運用指標、調度規則、調度方式等內容。2.水庫調度運用計劃應報上級主管部門審批,并報同級防汛抗旱指揮機構備案。經批準的調度運用計劃應嚴格執行,不得擅自變更。3.在汛期,水庫管理機構應加強與氣象、水文等部門的聯系,密切關注天氣變化和水情動態,及時調整水庫調度運用計劃,做好防洪調度工作。調度執行1.水庫管理機構應按照批準的調度運用計劃進行水庫調度運行,嚴格執行調度指令,確保調度操作準確無誤。2.在調度運行過程中,應做好水庫水位、流量、降雨量等數據的監測和記錄工作,及時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告水庫運行情況。3.如遇特殊情況需要變更水庫調度運用計劃,應及時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告,并按照規定程序辦理審批手續。水庫水資源管理與保護水資源管理1.水庫管理機構應加強對水庫水資源的統一管理,合理開發利用水庫水資源,保障城鄉居民生活用水、農業灌溉用水、工業用水等需求。2.按照國家水資源管理相關規定,做好水庫取水許可管理工作,嚴格控制取水總量,確保水資源可持續利用。3.加強水庫水資源的計量監測工作,建立健全水資源計量設施,準確計量水庫的進水量、出水量和蓄水量,為水資源管理提供依據。水資源保護1.加強水庫水質保護,采取有效措施防止水污染,確保水庫水質達到國家規定的水質標準。2.劃定水庫飲用水水源保護區,加強水源保護區的管理和保護,嚴禁在保護區內從事污染水源的活動。3.加強水庫周邊環境管理,控制污染源,減少水土流失,防止農業面源污染和生活污水、垃圾等對水庫水質的影響。4.定期開展水庫水質監測工作,及時掌握水庫水質變化情況,發現問題及時采取措施進行處理。5.加強與環保、水利等部門的協作配合,共同做好水庫水資源保護工作。水庫安全管理安全責任制1.建立健全水庫安全管理責任制,明確水庫管理機構、主管部門、地方政府等各方的安全管理職責,確保安全管理責任落實到位。2.水庫管理機構應與各職能部門、崗位人員簽訂安全責任書,將安全責任分解到每個部門和個人。3.加強對水庫安全管理責任落實情況的監督檢查,對因工作不力導致安全事故的,依法追究相關單位和人員的責任。安全檢查與隱患排查1.建立水庫安全檢查制度,定期對水庫工程設施、運行管理等進行全面檢查。檢查應包括大壩、溢洪道、輸水建筑物、閘門及啟閉設備、監測設施、通信設備等。2.加強水庫日常巡查工作,及時發現并處理工程設施存在的問題和隱患。巡查人員應做好巡查記錄,對發現的問題及時報告并跟蹤處理情況。3.定期開展水庫安全隱患排查治理工作,對排查出的安全隱患進行分類登記,制定整改措施,明確整改責任人和整改期限,確保隱患及時消除。4.對重大安全隱患實行掛牌督辦制度,跟蹤整改落實情況,確保隱患整改到位。應急預案1.制定水庫安全應急預案,明確水庫可能發生的各類突發事件的應急處置措施和流程。應急預案應包括洪水災害、地震災害、工程事故、水質污染等方面的內容。2.定期組織開展水庫安全應急演練,提高水庫管理機構和相關部門的應急處置能力和人員的應急避險意識。演練應包括實戰演練和桌面推演等形式,演練頻率應符合國家有關規定。3.做好水庫安全應急物資儲備工作,確保應急物資充足、完好,能夠滿足應急處置需要。應急物資應定期進行檢查和更新,確保其性能良好。4.加強與當地政府、防汛抗旱指揮機構、消防、醫療等部門的溝通協調,建立健全應急聯動機制,確保在突發事件發生時能夠迅速響應,有效處置。水庫漁業生產與生態保護漁業生產1.合理開發利用水庫漁業資源,制定科學的漁業發展規劃,促進水庫漁業可持續發展。2.加強水庫漁業生產管理,規范漁業養殖行為,推廣健康養殖技術,提高漁業養殖效益。3.做好水庫漁業資源的增殖放流工作,定期向水庫投放適宜的魚苗、魚種,補充漁業資源,改善水庫生態環境。4.加強水庫漁業安全生產管理,確保漁業生產安全。漁業生產人員應遵守相關安全規定,配備必要的安全設備。生態保護1.重視水庫生態保護工作,維護水庫生態平衡,保護水庫生物多樣性。2.加強水庫周邊生態環境建設,開展植樹造林、水土保持等工作,改善水庫周邊生態環境。3.合理控制水庫水位,保障水庫周邊濕地生態系統的穩定,為水生動植物提供適宜的生存環境。4.加強對水庫生態環境的監測和評估,及時掌握生態環境變化情況,采取有效措施保護生態環境。水庫管理考核與獎懲考核制度1.建立水庫管理考核制度,對水庫管理機構的工作進行定期考核。考核內容包括工程管理、調度運行、水資源管理、安全管理、漁業生產與生態保護等方面。2.制定詳細的考核指標和評分標準,明確考核方法和程序。考核指標應具有科學性、合理性和可操作性,能夠客觀反映水庫管理工作的實際情況。3.考核結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。對考核結果為優秀的水庫管理機構,給予表彰和獎勵;對考核結果為不合格的水庫管理機構,責令限期整改,整改仍不合格的,依法追究相關責任。獎懲措施1.對在水庫管理工作中表現突出的單位和
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