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文檔簡介
工會預算管理制度?一、總則(一)目的為加強工會預算管理,規范工會財務行為,提高工會資金使用效益,保障工會各項工作順利開展,根據《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會預算管理辦法》等相關法律法規和制度規定,結合本工會實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本工會及所屬各基層工會的預算管理活動。(三)基本原則1.依法理財原則嚴格遵守國家法律法規和工會財務制度,依法籌集、使用和管理工會經費。2.統籌兼顧原則堅持工會工作全局,統籌安排各項收支,合理配置資源,確保重點工作和活動的資金需求。3.勤儉節約原則牢固樹立過緊日子的思想,精打細算,厲行節約,反對鋪張浪費,提高資金使用效益。4.民主管理原則充分發揚民主,廣泛聽取會員意見,接受會員監督,確保預算編制科學合理、執行公開透明。二、預算管理職責(一)工會委員會職責1.負責工會預算管理工作的領導和決策,審定工會年度預算草案和預算調整方案。2.監督工會預算的執行情況,對預算執行過程中的重大問題進行研究和決策。3.定期向會員大會或會員代表大會報告工會預算執行情況。(二)工會經費審查委員會職責1.審查工會預算草案、預算調整方案及預算執行情況。2.對工會預算管理工作進行監督,提出改進意見和建議。3.對工會經費的收支和使用情況進行審計監督,確保經費使用合法合規。(三)財務部門職責1.具體負責工會預算的編制、執行、調整和決算等工作。2.按照預算安排,合理調度資金,確保預算執行的準確性和及時性。3.定期向工會委員會和經費審查委員會報告預算執行情況,提供財務信息和分析資料。4.負責工會預算管理的基礎工作,建立健全預算管理制度和會計核算體系。三、預算編制(一)編制依據1.國家有關法律法規和政策規定。2.工會年度工作計劃和重點工作安排。3.上一年度工會預算執行情況和本年度收支預測。(二)編制內容工會預算包括收入預算和支出預算。1.收入預算主要包括會費收入、撥繳經費收入、上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入、事業收入、投資收益、其他收入等。2.支出預算主要包括職工活動支出、維權支出、業務支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、事業支出、其他支出等。(三)編制程序1.每年[具體時間]前,工會財務部門根據預算編制依據,提出下一年度工會預算編制的總體要求和具體部署。2.各基層工會和工會各部門按照要求,結合本單位、本部門工作實際,提出年度收支預算建議數,報工會財務部門。3.工會財務部門對各基層工會和工會各部門上報的預算建議數進行審核、匯總,提出工會年度預算草案,報工會委員會審議。4.工會委員會審議通過后,將工會年度預算草案提交會員大會或會員代表大會審議通過。(四)預算報表工會預算報表包括資產負債表、收入支出表、經費收繳情況表、專項資金收支情況表等。財務部門應按照規定的格式和內容編制預算報表,確保數據真實、準確、完整。四、預算執行(一)預算執行原則1.嚴格執行原則工會預算一經批準,必須嚴格執行,不得擅自調整。2.收支平衡原則堅持量入為出、收支平衡,確保工會經費收支在年度預算范圍內。3.專款專用原則各項專項資金應按照規定的用途使用,不得挪作他用。(二)預算執行措施1.建立預算執行責任制明確各基層工會和工會各部門在預算執行中的職責,將預算執行情況納入工作考核內容。2.加強資金管理嚴格按照財務制度規定,辦理資金收付業務,確保資金安全。合理安排資金使用順序,優先保障重點工作和活動的資金需求。3.定期分析預算執行情況財務部門應定期對預算執行情況進行分析,及時發現問題,采取有效措施加以解決。每季度向工會委員會和經費審查委員會報告預算執行情況,半年進行一次預算執行情況分析總結,全年進行決算。(三)預算調整1.預算調整條件在預算執行過程中,遇有下列情況之一,需要調整預算的,應當編制預算調整方案:(1)國家有關政策和規定發生重大變化,影響工會預算執行的;(2)工會工作重點和活動計劃發生重大調整,需要增加或減少預算支出的;(3)因自然災害等不可抗力因素,導致預算執行發生重大變化的;(4)其他需要調整預算的情況。2.預算調整程序(1)由工會財務部門根據預算執行情況和實際需要,提出預算調整建議,報工會委員會審議。(2)工會委員會審議通過后,將預算調整方案提交會員大會或會員代表大會審議通過。(3)預算調整方案經審議通過后,由財務部門負責組織實施。五、預算監督(一)內部監督1.工會經費審查委員會定期對工會預算執行情況進行審查監督,對發現的問題及時提出整改意見和建議。2.工會財務部門應定期向工會委員會和經費審查委員會報告預算執行情況,接受監督檢查。(二)外部監督接受上級工會、財政、審計等部門的監督檢查,如實提供有關資料,積極配合監督檢查工作。六、決算(一)決算編制年度終了后,工會財務部門應按照規定及時編制工會決算草案。決算草案應真實、準確、完整地反映工會年度預算執行結果和財務狀況。(二)決算審批工會決算草案編制完成后,報工會委員會審議通過,并提交會員大會或會員代表大會審查批準。(三)決算分析財務部門應對工會決算進行分析,總結預算執行情況和財務管理經驗教訓,提出改進措施和建議,為下一年度預算編制提供參考依據。七、預算績效管理(一)績效管理原則1.目標導向原則圍繞工會工作目標,設定預算績效目標,將績效理念貫穿于預算編制、執行、監督全過程。2.科學合理原則建立科學合理的績效指標體系和評價方法,確保績效評價結果客觀公正。3.公開透明原則績效目標、評價結果等應按照規定進行公開,接受會員監督。(二)績效目標設定在編制預算時,應同時設定績效目標。績效目標應明確、具體、可衡量,并與工會工作目標緊密相關。(三)績效監控建立績效監控機制,定期對預算執行情況和績效目標完成情況進行監控。發現問題及時采取措施加以解決,確保績效目標的實現。(四)績效評價1.評價主體工會經費審查委員會負責組織對工會預算績效進行評價。2.評價內容主要包括預算執行情況、績效目標完成情況、資金使用效益等。3.評價方法可采用定量與定性相結合的方法,如比較法、因素分析法、公眾評判法等。4.評價結果應用將績效評價結果作為預算編制、調整和資金分配的重要依據,對績效好的項目給予獎勵,對績效差的項目進行整改或減少資金安排。八、信息化管理(一)信息化建設目標利用現代信息技術,建立工會預算管理信息系統,實現預算編制、執行、調整、決算、監督等工作的信息化管理,提高工作效率和管理水平。(二)信息系統功能1.預算編制功能提供預算編制模板,支持各基層工會和工會各部門在線編制預算,實現預算數據的自動匯總和審核。2.預算執行功能實時監控預算執行情況,自動生成預算執行報表,及時反饋預算執行信息。3.預算調整功能在線提交預算調整申請,按照規定程序進行審批,確保預算調整的規范、及時。4.決算功能自動生成決算報表,支持決算數據的分析和查詢。5.監督功能對預算管理全過程進行監督,預警預算執行中的
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