環(huán)境應(yīng)急管理制度_第1頁(yè)
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環(huán)境應(yīng)急管理制度?一、總則(一)目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害,規(guī)范公司環(huán)境應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力,保障員工生命安全和身體健康,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置及后期恢復(fù)等工作。(三)基本原則1.預(yù)防為主:堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好日常環(huán)境監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)排查,采取有效措施預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng):建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí),能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)采取措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。3.科學(xué)處置:遵循科學(xué)原理,運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和裝備,合理開展應(yīng)急處置工作,確保處置效果。4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo):在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門分工負(fù)責(zé),協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。5.資源共享:整合公司內(nèi)外部資源,實(shí)現(xiàn)資源共享,提高應(yīng)急處置效率。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急指揮中心成立公司環(huán)境應(yīng)急指揮中心(以下簡(jiǎn)稱"指揮中心"),由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮,副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮,成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。(二)職責(zé)1.指揮中心職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。制定和修訂公司環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。協(xié)調(diào)公司內(nèi)外部應(yīng)急資源,確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況。組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn),提高員工應(yīng)急意識(shí)和能力。2.總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)全面指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。做出重大決策,下達(dá)應(yīng)急處置指令。協(xié)調(diào)外部救援力量,保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的具體指揮和協(xié)調(diào)。組織實(shí)施應(yīng)急救援措施,確保人員安全和環(huán)境得到有效保護(hù)。4.成員部門職責(zé)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急管理的日常工作,制定和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)調(diào)應(yīng)急資源,組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置。負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),及時(shí)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況。生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)裝置的緊急停車和應(yīng)急處置,防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散。提供應(yīng)急處置所需的物資和設(shè)備,保障生產(chǎn)裝置的正常運(yùn)行。配合安全環(huán)保部進(jìn)行應(yīng)急救援工作,組織員工疏散和撤離。技術(shù)部門提供技術(shù)支持,協(xié)助制定應(yīng)急處置方案。對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行技術(shù)分析,提出技術(shù)解決方案。參與應(yīng)急處置過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)和決策。物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和管理,確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查和維護(hù),保證物資性能良好。人力資源部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和考核。調(diào)配人力資源,保障應(yīng)急處置工作的人員需求。負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理工作。財(cái)務(wù)部門保障應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi),確保應(yīng)急工作的順利開展。對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤保障工作,包括食宿、交通等。負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)和信息發(fā)布工作,及時(shí)向員工和社會(huì)公眾通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件情況。三、預(yù)防與預(yù)警(一)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查1.定期對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查,識(shí)別可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)源,包括生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品等。2.對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。3.建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檔案,記錄風(fēng)險(xiǎn)源的基本情況、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等信息,并定期進(jìn)行更新。(二)環(huán)境監(jiān)測(cè)1.制定環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃,明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位等要求。2.配備必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員,確保監(jiān)測(cè)工作的正常開展。3.對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)和潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。4.當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)警程序,采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。(三)預(yù)警機(jī)制1.建立預(yù)警指標(biāo)體系,根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)排查結(jié)果等,確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為四級(jí),分別為紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí))、橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí))、黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí))和藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí))。2.當(dāng)達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí),由安全環(huán)保部發(fā)布預(yù)警信息,通知相關(guān)部門和人員采取相應(yīng)的預(yù)警措施。預(yù)警措施包括加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、增加應(yīng)急物資儲(chǔ)備、開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練等。3.預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級(jí)別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容,并通過(guò)公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)、廣播、短信等方式發(fā)布。四、應(yīng)急響應(yīng)(一)響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和可控性,將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng):發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件,對(duì)公司及周邊環(huán)境造成極其嚴(yán)重影響,公司無(wú)法獨(dú)立應(yīng)對(duì)時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。由指揮中心總指揮全面指揮,立即向政府相關(guān)部門報(bào)告,請(qǐng)求外部救援力量支援。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng):發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件,對(duì)公司及周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響,公司采取自身應(yīng)急措施難以有效控制時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。由總指揮負(fù)責(zé)指揮,副總指揮協(xié)助,及時(shí)向政府相關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)組織公司內(nèi)部應(yīng)急救援力量進(jìn)行處置。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng):發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,對(duì)公司及周邊環(huán)境造成較大影響,公司能夠采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。由副總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮,組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行應(yīng)急處置,并及時(shí)向指揮中心報(bào)告情況。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng):發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,對(duì)公司及周邊環(huán)境造成一定影響,公司可以自行處置時(shí),啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行應(yīng)急處置,并及時(shí)向指揮中心報(bào)告處置情況。(二)響應(yīng)程序1.事件報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)在第一時(shí)間向安全環(huán)保部報(bào)告。安全環(huán)保部接到報(bào)告后,應(yīng)立即核實(shí)事件情況,并向指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類和數(shù)量、危害程度、已采取的措施等信息。指揮中心接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括公司基本情況、事件概況、已采取的應(yīng)急措施、請(qǐng)求支援的事項(xiàng)等信息。2.應(yīng)急啟動(dòng)指揮中心接到報(bào)告后,應(yīng)立即下達(dá)應(yīng)急處置指令,各應(yīng)急救援小組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急救援小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,了解事件情況,制定應(yīng)急處置方案,并組織實(shí)施。3.現(xiàn)場(chǎng)處置根據(jù)應(yīng)急處置方案,采取相應(yīng)的措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,包括控制污染源、疏散人員、監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量、救援受傷人員等。在現(xiàn)場(chǎng)處置過(guò)程中,應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),避免二次污染,確保應(yīng)急處置工作的安全、有效進(jìn)行。4.擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件超出公司應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求政府相關(guān)部門支援,擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。在擴(kuò)大應(yīng)急過(guò)程中,應(yīng)積極配合政府相關(guān)部門的工作,提供必要的信息和支持,共同做好應(yīng)急處置工作。5.應(yīng)急終止當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制,危害已經(jīng)消除,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,確認(rèn)符合應(yīng)急終止條件時(shí),由指揮中心下達(dá)應(yīng)急終止指令。應(yīng)急終止后,應(yīng)組織對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。五、應(yīng)急處置措施(一)污染控制措施1.對(duì)于泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)立即采取堵漏、收容等措施,防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散。2.對(duì)于廢水、廢氣排放超標(biāo)等情況,應(yīng)立即停止相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng),采取相應(yīng)的處理措施,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。3.對(duì)于受污染的土壤和水體,應(yīng)采取相應(yīng)的修復(fù)措施,如吸附、沉淀、生物降解等,降低污染物濃度,恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量。(二)人員疏散與救援1.當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件可能危及人員生命安全時(shí),應(yīng)立即組織人員疏散。疏散應(yīng)按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行,確保人員迅速、有序地撤離到安全區(qū)域。2.在疏散過(guò)程中,應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)和照顧員工,特別是老人、兒童、殘疾人等特殊人群。3.對(duì)受傷人員應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,并及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。(三)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估1.在應(yīng)急處置過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況,為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。2.應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,確定污染范圍和程度,為后續(xù)環(huán)境恢復(fù)工作提供指導(dǎo)。六、后期恢復(fù)(一)善后處理1.對(duì)傷亡人員進(jìn)行妥善安置,做好家屬的安撫工作。2.對(duì)受損的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行清理和修復(fù),確保環(huán)境質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。(二)保險(xiǎn)理賠及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案,配合保險(xiǎn)公司進(jìn)行事故調(diào)查和理賠工作,爭(zhēng)取最大程度的保險(xiǎn)賠償。(三)調(diào)查與總結(jié)1.組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查,查明事件原因、經(jīng)過(guò)和責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,提高公司環(huán)境應(yīng)急管理水平。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練(一)應(yīng)急培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時(shí)間等要求。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援技能、安全防護(hù)知識(shí)等。3.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式,確保培訓(xùn)效果。4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn),提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。(二)應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃,明確演練目的、演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)和參演人員等要求。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、污染控制、人員疏散與救援、環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估等環(huán)節(jié)。3.定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。4.演練結(jié)束后,應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。八、應(yīng)急物資與裝備管理(一)應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.根據(jù)公司可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型和應(yīng)急處置要求,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單。2.按照應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,包括防護(hù)用品、救援設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、消毒藥品等。3.對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行分類存放,建立物資臺(tái)賬,記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、有效期等信息,并定期進(jìn)行盤點(diǎn)和更新。(二)應(yīng)急裝備管理1.配備必要的應(yīng)急裝備,如消防車、救護(hù)車、應(yīng)急照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等,并確保裝備性能良好。2.對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng),建立裝備檔案,記錄裝備的型號(hào)、性能、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。3.定期組織應(yīng)急

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