2025年4月主題黨日活動——深入學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀主題課件——一、組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述今年是總體國家安全觀提出11周年，今年4月15日是第10個全民國家安全教育日。2014年4月15日，中央國家安全委員會第一次全體會議召開，在這次會議上，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出了總體國家安全觀重大戰(zhàn)略思想，為新形勢下維護國家安全工作確立了重要遵循。通過組織學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和踐行總體國家安全觀，堅定不移走中國特色國家安全道路，以新安全格局保障新發(fā)展格局，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，有力維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。《習(xí)近平著作選讀》第一卷中《堅持總體國家安全觀》增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團結(jié)帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。中央國家安全委員會要遵循集中統(tǒng)一、科學(xué)謀劃、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)行動、精干高效的原則聚焦重點，抓綱帶目，緊緊圍繞國家安全工作的統(tǒng)一部署狠抓落實。要準(zhǔn)確把握國家安全形勢，牢固樹立和認真貫徹總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，走中國特色國家安全道路，努力開創(chuàng)國家安全工作新局面，為中華民族偉大復(fù)興中國夢提供堅實安全保障。不論國際形勢如何變幻，我們要保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，堅持以全球思維謀篇布局，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持底線思維，堅持原則性和策略性相統(tǒng)一，把維護國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。堅持黨對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好國家安全工作的根本原則。各地區(qū)要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家安全工作責(zé)任制，強化維護國家安全責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。組織學(xué)習(xí)國家安全和保密方面的法律法規(guī)（1）《中華人民共和國國家安全法》學(xué)習(xí)要點2015年7月1日，《國家安全法》由第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議審議通過并公布，自公布之日起施行。《國家安全法》共7章84條，主要內(nèi)容包括：第1章總則，規(guī)定了國家安全的定義，國家安全工作的指導(dǎo)思想、基本原則、全民義務(wù)、法律責(zé)任、全民國家安全教育日等；第2章維護國家安全的任務(wù)，規(guī)定了各領(lǐng)域維護國家安全的任務(wù)；第3章維護國家安全的職責(zé)，規(guī)定了各部門、各地方維護國家安全的職責(zé)；第4章國家安全制度，規(guī)定了十項國家安全制度和機制；第5章國家安全保障，規(guī)定了法治、經(jīng)費、物資、人才等一系列國家安全保障措施；第6章公民、組織的義務(wù)和權(quán)利，規(guī)定了公民和組織維護國家安全應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和依法享有的權(quán)利；第7章附則，規(guī)定了《國家安全法》的施行日期。1、什么是國家安全？根據(jù)《國家安全法》第2條規(guī)定，國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。2、維護國家安全的核心是什么？根據(jù)《國家安全法》第2條規(guī)定，維護國家安全的核心是維護國家核心利益和其他重大利益的安全，包括國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展以及國家其他重大利益的安全。3、國家安全工作的指導(dǎo)思想是什么？根據(jù)《國家安全法》第3條規(guī)定，國家安全工作應(yīng)當(dāng)堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各領(lǐng)域國家安全，構(gòu)建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。4、《國家安全法》關(guān)于堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是怎樣規(guī)定的？在《國家安全法》中，關(guān)于堅持黨對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出體現(xiàn)在兩個方面：一是第4條規(guī)定：“堅持中國共產(chǎn)黨對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。”二是第5條規(guī)定：“中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)國家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)，研究制定、指導(dǎo)實施國家安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家安全重大事項和重要工作，推動國家安全法治建設(shè)。”這里的“中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)”，就是黨的十八屆三中全會決定成立的中央國家安全委員會。5、《國家安全法》關(guān)于人民安全有哪些規(guī)定？突出體現(xiàn)在兩個方面：一是對人民安全的重視和保護。比如，第1條在立法宗旨中明確“保護人民的根本利益”；第2條將“人民福祉”納入國家安全要素；第3條強調(diào)總體國家安全觀要“以人民安全為宗旨”；第7條突出“尊重和保障人權(quán)，依法保護公民的權(quán)利和自由”；第16條規(guī)定“國家維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益，保衛(wèi)人民安全，創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境，保障公民的生命財產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益”；第27條規(guī)定“依法保護公民宗教信仰自由”；第33條規(guī)定“國家依法采取必要措施，保護海外中國公民、組織和機構(gòu)的安全和正當(dāng)權(quán)益”等。二是妥善處理國家安全與公民權(quán)利之間的關(guān)系。比如，第7條強調(diào)維護國家安全應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，堅持社會主義法治原則，把社會主義法治作為開展國家安全工作的準(zhǔn)繩。第66條規(guī)定“履行國家安全危機管控職責(zé)的有關(guān)機關(guān)依法采取處置國家安全危機的管控措施，應(yīng)當(dāng)與國家安全危機可能造成的危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)；有多種措施可供選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護公民、組織權(quán)益的措施”；第83條規(guī)定“在國家安全工作中，需要采取限制公民權(quán)利和自由的特別措施時，應(yīng)當(dāng)依法進行，并以維護國家安全的實際需要為限度”等。《中華人民共和國保守國家秘密法》學(xué)習(xí)要點這次保密法的修訂，將黨的十八大以來保密工作成熟有效的政策措施和實踐經(jīng)驗上升為法律制度，從“以新安全格局保障新發(fā)展格局”的高度，對“完善國家安全法治體系”作出新部署，為切實筑牢國家秘密安全防線提供了更加強有力的法治保障。一、貫徹落實黨管保密原則1、旗幟鮮明地把黨管保密寫入法律，更加凸顯了保密工作是應(yīng)黨而生、伴黨而行、為黨而興的一項重要工作，是保密工作必須堅持的政治原則。2、對應(yīng)條文：第三條3、重點：增加規(guī)定“堅持中國共產(chǎn)黨對保守國家秘密工作的領(lǐng)導(dǎo)”。完善了黨管保密的領(lǐng)導(dǎo)體制，有利于更好發(fā)揮黨管保密的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。二、完善管理體制機制1、這次保密法修訂緊密圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，著力防范化解重點領(lǐng)域泄密風(fēng)險。同時，注重與國家安全相關(guān)法律銜接協(xié)調(diào)，形成維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的法治合力。2、對應(yīng)條文：第四條3、重點：增加規(guī)定保密工作“堅持總體國家安全觀”，為新安全格局保障新發(fā)展格局提供更加有力的法律武器。三、加強保密宣傳教育1、將保密教育納入國民教育體系，組織好保密法學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。鼓勵大眾傳媒向社會進行保密宣傳教育，普及保密知識，切實增強全民保密法治意識和黨員干部、涉密人員履職能力。2、對應(yīng)條文：第九條3、重點：新增規(guī)定“采取多種形式加強保密教育”。完善了保密宣傳教育制度，明確將保密工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，各級機關(guān)、單位要從預(yù)算和年度收支計劃等方面保障所需經(jīng)費，旨在增強全社會的保密共識、筑牢保密思想防線。四、進一步完善定密和解密制度

1、定密是做好保密管理的源頭性工作。精準(zhǔn)定密是維護國家秘密安全的基礎(chǔ)，及時解密是便利信息資源合理利用的客觀要求。2、對應(yīng)條文：第十五條至第十九條第二十一條

第二十二條

第二十四條

第二十五條。3、重點：新修訂的保密法增強了定密、解密制度條文的周延性和實踐中的可操作性。明確保密事項范圍的確定應(yīng)當(dāng)遵循必要、合理原則，科學(xué)論證評估，從源頭上提升定密工作的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。五、完善涉密人員脫密期管理1、加強了對涉密人員的監(jiān)督和管理，增加了涉密人員脫密期限內(nèi)的管理規(guī)定，為涉密人員提供了更加清晰的工作指南。2、對應(yīng)條文：第四十六條3、重點：首次提出涉密人員的合法權(quán)益受法律保護，及時回應(yīng)了脫密期結(jié)束后泄密風(fēng)險防范的問題，規(guī)定了脫密期結(jié)束后的行為規(guī)范要求，并明確了采取相應(yīng)處置措施的主體和程序。六、新增條款支持保密科技創(chuàng)新1、當(dāng)前，新一輪科技革命正在加速演進，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用層出不窮,對保密科技自立自強提出更高要求。因此，這次保密法修訂高度重視保密科技創(chuàng)新和科技防護，"科技含量"明顯提升。2、對應(yīng)條文：第十條

第三十條至第三十二條。3、重點：明確了國家對保密科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的鼓勵和支持，同時完善保密科技防護制度措施，筑起人防、物防、技防于一體的綜合防范體系，提升保密工作體系對抗能力，確保國家秘密安全。七、完善網(wǎng)絡(luò)信息、數(shù)據(jù)保密管理1、加強了對涉密信息系統(tǒng)和涉密信息設(shè)備的保護和管理,從建設(shè)、運行、維護等環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，使涉密信息系統(tǒng)和涉密信息設(shè)備的保密工作更加嚴(yán)謹(jǐn)、有序。2、對應(yīng)條文：第三十三條

第三十四條

3、重點：完善了網(wǎng)絡(luò)信息保密管理制度。明確網(wǎng)絡(luò)信息的制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播等各個環(huán)節(jié)均應(yīng)當(dāng)遵守國家保密規(guī)定。規(guī)定網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門對涉嫌泄露國家秘密案件進行調(diào)查處理;對發(fā)布涉嫌泄露國家秘密信息的做了具體要求。八、明確信息公開與國家秘密保護的關(guān)系1、信息公開和國家秘密保護是一個問題兩個方面，新《保密法》更加準(zhǔn)確的考慮了信息公開與保密的關(guān)系，既強化國家秘密的精準(zhǔn)保護，又保障公開信息的合理利用。2、對應(yīng)條文：

第三十五條3、重點：明確在依法保密、依法公開、保放適度中，建立起信息公開的“安全網(wǎng)”，做到該保守的秘密堅決守住，該公開的信息依法公開。并將國家秘密的定期審核修改為每年審核，督促機關(guān)單位及時審核已確定的國家秘密，推動及時解密。九、完善監(jiān)督管理制度1、增加了保密行政管理部門對保密工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。2、對應(yīng)條文：第四十九條第五十一條第五十二條第五十五條