對監獄罪犯減刑情況的調查報告姓名：考號：姓名：考號：準考證號：考場：隨著社會的發展和司法改革的推進，我國現有減刑制度的不足與缺陷日益暴露出來，主要表現為立法比較寬泛和粗糙，可操作性不強，導致實務中對于減刑條件的把握不統一，司法人員自由裁量權太大，從而在一定程度上影響了減刑的公正和適用效果。本文力圖從山西女子監獄減刑工作實踐出發，從中找出帶有普遍性的問題，提出改革和完善減刑制度的對策建議。一減刑工作的實踐應用山西省女子監獄為了積極貫徹懲辦與寬大相結合的刑事政策，堅持懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨的方針，認真履行各自的法定職責，嚴格依法辦事，依據刑法、監獄法等，結合行刑工作落實減刑制度。（一）堅持法定條件，確保辦案質量為進一步規范案件的審理，市中級人民法院在太原市各監獄多次召開干警和罪犯座談會，依據刑法、刑事訴訟法、監獄法和有關司法解釋的規定進行了明確和細化。在執行中，除依據執行機關提供的罪犯獎勵分情況外，著重加強了證據審查和事實認定，正確界定確有悔改表現，準確認定罪犯的立功表現和重大立功表現，恰當地把握減刑幅度。2013年以來，市中級人民法院經審理對執行機關提請減刑、假釋的69名罪犯不予批準，對324名罪犯的減刑幅度進行從嚴控制，通過調研和論證，市中級人民法院又率先提出將罪犯在服刑期間執行附加財產刑和附帶民事判決的情況作為其是否認罪服法和確有悔改表現的一個重要考核指標，這一做法在全省進行了推廣，并受到了最高院的充分肯定。另外，還加強對假釋罪犯跟蹤回訪，了解假釋犯人的情況，兩年來共對20余名假釋犯人進行了抽查回訪，未發現有重新犯罪的情況。（二）組織審判機構，落實工作責任市中級人民法院的減刑、假釋工作是由審判監督庭承擔的，面對案多人少的困難，院領導從實際出發，綜合調配人力資源，精心組織工作團隊：一是，庭領導分工負責，庭長負責全面指揮協調，確定一名副庭長具體分管協調。二是，在現有審判人員結構的基礎上，組成2個合議庭，由8名審判人員承擔減刑、假釋的審理工作，形成了案件承辦人、審判長、庭長三級負責的責任體系，通過整合審判力量，強化了團隊合作，匯聚了審判實力，落實了工作責任，保證了審判工作的質效。則。為了使減刑制度得以有效正確統一的實施，實踐部門亟待制定和頒布全國統一的、具體可操作的有關減刑的實施細則。（四）減刑程序過于簡單、粗糙減刑程序缺乏嚴密、嚴格的程序保障機制和運作機制。罪犯在整個減刑的全過程中，沒有嚴格的程序保證他們發表個人意見，無論減刑允許與否，罪犯如果提出質疑都有“對抗改造”之嫌，罪犯不敢也不能發表真實的意見。只許贊歌，不許異議。不利于監獄的法治，易產生各種腐敗，不利于調動罪犯的改造積極性。（五）監督機制不嚴密，不完整少數執法人員執法犯法，索賄受賄，以權謀私，干擾了正常的執法活動，嚴重影響了監獄機關的法治形象，在社會上造成了不良影響。三幾點建議(一)提升獄警的執法水平和業務素質監獄人民警察作為直接管理罪犯的人員，對罪犯的減刑工作起著最直接重要的作用。減刑是罪犯極為關注的大事情，這畢竟是與罪犯切身利益相關的，這項工作表面上看只是針對一部分罪犯，而實際上是對所有在押犯發生重大影響的大事。因此，獄警在執行刑罰工作中，必須不斷提高政策水平，增強法紀觀念，充實業務知識，完善工作方法，嚴格公正執法，努力提高執法水平。深入到罪犯的學習、勞動、生活三大現場。（二）加強隊伍建設，提高辦案質量和效率進一步提高辦案質量和效率。要克服困難，調整和充實審判力量，適時組織審判人員進行必要的學習和培訓，提高審判人員的辦案能力和水平。結合審判工作改革，探索和完善審理機制，進一步明確公開審理和聽證的范圍，適當增加公開開庭審理的數量，擴大“見面審”，嚴格審理程序，確保案件質量。（三）完善減刑的操作程序嚴厲打擊減刑中帶有的“計劃經濟”色彩；在整個減刑的過程中，從立法上、制度上建立與完善一整套關于罪犯減刑的權利保障制度；嚴防嚴懲監獄的暗箱操作和各種腐敗作風；減刑從執行機關提出建議和送達材料到人民法院作出減刑裁定這一過程，縮短時間周期，提升效率。（四）改革監督方式加大對減刑的監督力度，盡快填補立法空白，同時應考慮減刑監督的社會化，讓人大代表、新聞媒體以及有關社會人士等進入減刑監督機制，使全社會廣泛了解和關心這項工作，取得廣大群眾的理解和支持，確保減刑權的正確行使。（五）完善監獄法制體系目前，健全與監獄法配套的單行性法規，完善減刑制度的條件和程序，以明確的細目內容和操作程序促使該基本法律切實實施已是當務之急。從刑罰執行的實踐中看，完善減刑制度首先應將法律規定的減刑條件細化和量化，使其成為可操作、能實際衡量罪犯真實改造表現的尺度。尤其是刑法、監獄法所規定的減刑條件過于模糊，例如就“可以減刑”而言，這個標準過于模糊難以有效保障罪犯權利，“可以減刑”，則“也可以不減刑”