化學品泄漏事故應急疏散應急預案化學品泄漏事故應急疏散應急預案

第一部分總則

一、適用范圍

本應急預案適用于生產經營單位在化學品儲存、運輸、使用過程中發生的化學品泄漏事故，包括但不限于以下場景：

1.儲存設施破裂導致的化學品泄漏；

2.運輸過程中發生的化學品泄漏；

3.生產過程中由于設備故障或操作失誤引起的化學品泄漏；

4.化學品泄漏事故引發的次生、衍生事故。

本預案旨在確保在化學品泄漏事故發生時，能夠迅速、有效地組織應急疏散，降低事故危害，保護人員生命財產安全，維護社會穩定。

二、響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：

1.一級響應：適用于泄漏化學品具有高度毒性、腐蝕性或易燃易爆性，且事故可能對周邊環境造成嚴重污染，對人員生命安全構成極大威脅的情況。一級響應應立即啟動，由事故單位主要負責人擔任現場總指揮，全面負責事故的應急處置工作。

2.二級響應：適用于泄漏化學品具有一定毒性、腐蝕性或易燃易爆性，事故可能對周邊環境造成一定污染，對人員生命安全構成較大威脅的情況。二級響應應在接到報告后30分鐘內啟動，由事故單位分管負責人擔任現場指揮，組織開展應急處置。

3.三級響應：適用于泄漏化學品毒性、腐蝕性或易燃易爆性較低，事故可能對周邊環境造成輕微污染，對人員生命安全構成較小威脅的情況。三級響應應在接到報告后1小時內啟動，由事故單位安全生產管理人員擔任現場指揮，組織進行應急處置。

分級響應的基本原則：

快速反應：事故發生后，應立即啟動應急預案，迅速采取有效措施，防止事故擴大。

科學決策：依據事故實際情況，科學評估風險，合理制定應急響應措施。

協同作戰：各相關部門和單位應密切配合，形成合力，共同應對事故。

安全第一：在應急處置過程中，始終將人員生命安全放在首位，確保人員安全疏散和救援工作的順利進行。

化學品泄漏事故應急疏散應急預案

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處置職責

1.應急組織形式

本應急預案采用綜合協調型應急組織形式，設立化學品泄漏事故應急疏散指揮部，負責統一指揮、協調和調度應急響應工作。

2.構成單位（部門）的應急處置職責

（1）化學品泄漏事故應急疏散指揮部

指揮長：由生產經營單位主要負責人擔任，負責全面領導應急響應工作。

副指揮長：由生產經營單位分管安全生產的負責人擔任，協助指揮長開展工作。

成員：包括安全生產部門負責人、環境保護部門負責人、人力資源部門負責人、醫療救護部門負責人、公安消防部門負責人等。

（2）應急指揮部辦公室

主任：由安全生產部門負責人擔任，負責應急指揮部的日常工作和信息協調。

成員：包括應急協調員、信息報告員、現場調度員、物資保障員等。

（3）現場指揮部

現場指揮官：由現場應急響應經驗豐富的管理人員擔任，負責現場應急指揮和協調。

成員：包括現場救援組、疏散引導組、醫療救護組、警戒保衛組、信息宣傳組等。

（4）專項工作組

救援工作組：負責現場泄漏物的控制和事故現場的救援工作。

組長：由專業救援人員擔任。

成員：包括消防人員、化學專家、工程技術人員等。

疏散引導組：負責組織和指揮事故區域內人員的疏散工作。

組長：由人力資源部門負責人擔任。

成員：包括安全管理人員、現場指揮官、志愿者等。

醫療救護組：負責事故現場受傷人員的救治和救護工作。

組長：由醫療救護部門負責人擔任。

成員：包括醫護人員、救護車駕駛員等。

警戒保衛組：負責現場警戒、交通管制和外圍保衛工作。

組長：由公安消防部門負責人擔任。

成員：包括公安民警、消防隊員等。

信息宣傳組：負責事故信息的收集、分析和發布，以及輿論引導工作。

組長：由安全生產部門負責人擔任。

成員：包括信息專員、媒體聯絡員等。

二、各小組具體構成、職責分工及行動任務

（1）救援工作組

職責：控制泄漏源，進行泄漏物處理，確保現場安全。

行動任務：評估泄漏物性質，制定救援方案，實施泄漏物控制，進行現場清理。

（2）疏散引導組

職責：組織人員有序疏散，確保疏散路線暢通，防止踩踏事件發生。

行動任務：評估疏散需求，制定疏散計劃，實施疏散行動，確保人員安全到達指定避難場所。

（3）醫療救護組

職責：對受傷人員進行緊急救治，將傷員轉送至醫療機構。

行動任務：評估傷情，進行現場急救，組織傷員轉移。

（4）警戒保衛組

職責：設置警戒區域，控制現場交通，維護現場秩序。

行動任務：實施現場警戒，管理交通，處理突發事件。

（5）信息宣傳組

職責：收集、整理事故信息，發布信息，進行輿論引導。

行動任務：收集事故信息，編寫新聞稿，發布信息，協調媒體采訪。

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第三部分信息接報

一、應急值守電話

1.應急值班電話：設立24小時應急值班電話，由應急指揮部辦公室專人值守，確保應急信息暢通。

電話號碼：[具體電話號碼]

負責人：[應急值班負責人姓名]

二、事故信息接收

1.內部通報程序

接收方式：事故發生單位應通過電話、網絡或其他即時通訊工具第一時間向應急值班電話報告事故信息。

責任人：事故現場負責人或事故發生單位指定聯絡人。

程序：

1.現場負責人確認事故發生后，立即通過應急值班電話報告事故發生的時間、地點、類型、初步危害程度和人員傷亡情況。

2.應急值班負責人接到報告后，迅速通知應急指揮部辦公室，并啟動應急預案。

2.外部通報程序

接收方式：應急指揮部辦公室負責接收外部事故信息報告，包括上級主管部門、上級單位以及本單位以外的有關部門或單位的報告。

責任人：應急指揮部辦公室信息報告員。

程序：

1.信息報告員接到外部通報后，應立即核實信息，并按照規定程序進行處理。

2.對需要進一步調查核實的信息，信息報告員應立即報告應急指揮部辦公室。

三、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程

流程：應急指揮部辦公室接報事故信息后，應在[具體時限]內向相關上級主管部門和上級單位報告事故信息。

責任人：應急指揮部辦公室信息報告員。

2.報告內容

事故發生的時間、地點、單位名稱。

事故的性質、原因及初步評估的危害程度。

人員傷亡情況及救援措施。

已采取的應急響應措施及效果。

需要上級主管部門和上級單位支持的事項。

3.報告時限

在事故發生后[具體時限]內完成首次報告，并根據事故進展情況及時續報。

四、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法

通過電話、傳真、電子郵件或網絡平臺等渠道向相關單位通報事故信息。

2.通報程序

應急指揮部辦公室根據事故性質和影響范圍，確定需要通報的部門或單位。

信息報告員負責將事故信息以正式文件形式發送至相關單位。

3.通報責任人

信息報告員為事故信息通報的第一責任人，應急指揮部辦公室負責人為第二責任人。

五、信息處理

1.信息核實：應急指揮部辦公室接到事故信息后，應立即進行核實，確保信息的準確性和完整性。

2.信息保密：未經授權，不得泄露事故信息，確保信息的安全和保密性。

3.信息更新：根據事故進展情況，及時更新事故信息，確保信息及時傳遞給相關單位和人員。

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第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.響應啟動的程序

初步判斷：應急指揮部辦公室在接到事故信息后，應立即進行初步判斷，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

信息分析：利用智能分析系統對事故信息進行深度分析，結合歷史事故數據和實時監測數據，評估事故的潛在風險和影響。

響應決策：

若事故信息達到響應啟動的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布啟動相應級別的應急預案。

若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，進入預警狀態，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。

2.響應啟動的方式

手動啟動：當應急領導小組判斷事故信息達到響應啟動條件時，通過會議、電話或其他通訊方式手動啟動應急預案。

自動啟動：若系統預設的事故信息監測閾值被觸發，應急預案可自動啟動，進入應急響應狀態。

二、響應啟動的條件

1.事故性質

劇毒性：泄漏的化學品具有極高的毒性，對人員健康構成嚴重威脅。

腐蝕性：泄漏的化學品具有強烈的腐蝕性，可能損壞設備設施和環境。

易燃易爆性：泄漏的化學品具有易燃易爆特性，存在火災、爆炸風險。

2.嚴重程度

人員傷亡：事故已造成人員傷亡或可能造成人員傷亡。

環境破壞：事故可能導致環境污染，影響周邊生態環境。

3.影響范圍

周邊區域：事故可能對周邊區域的人員、設施和環境造成影響。

社會影響：事故可能引發社會恐慌，影響社會穩定。

4.可控性

泄漏控制：事故現場是否已采取有效措施控制泄漏。

人員疏散：是否已組織人員有序疏散，確保人員安全。

三、響應級別的調整

1.跟蹤事態發展

實時監測：通過監控系統、傳感器等手段，實時跟蹤事故現場的事態發展。

信息收集：收集事故現場的氣象、環境、人員疏散等信息。

2.科學分析處置需求

風險評估：對事故風險進行重新評估，確定新的風險等級。

需求分析：根據新的風險等級，分析應急處置的需求。

3.及時調整響應級別

響應升級：若事故風險加劇，應及時升級響應級別，采取更加嚴格的應急措施。

響應降級：若事故風險得到有效控制，可逐步降級響應級別，恢復正常生產生活秩序。

4.避免響應不足或過度響應

動態調整：根據事故現場實際情況，動態調整應急響應措施，確保響應的及時性和有效性。

效果評估：對應急響應效果進行評估，總結經驗教訓，不斷優化應急預案。

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第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道

內部渠道：通過企業內部廣播系統、緊急呼叫系統、企業內部網絡平臺等渠道發布預警信息。

外部渠道：通過政府應急管理部門指定的信息發布平臺、公共廣播、社交媒體等渠道發布預警信息。

2.預警信息發布方式

即時發布：利用大數據分析系統，對潛在風險進行實時監測，一旦達到預警條件，立即發布預警信息。

滾動更新：在預警期間，根據事態發展，及時更新預警信息，確保信息的時效性和準確性。

3.預警信息內容

預警等級：根據風險評估結果，明確預警等級，如“一級預警”、“二級預警”等。

預警原因：簡述可能導致化學品泄漏事故的風險因素和潛在危害。

應對措施：提供初步的應急響應措施和建議，包括人員疏散、設備停機、安全防護等。

應急聯系方式：提供應急指揮部辦公室的聯系電話、聯系人等信息。

二、響應準備

1.隊伍準備

應急隊伍組建：根據預警等級，迅速組建應急隊伍，包括救援隊伍、疏散引導隊伍、醫療救護隊伍等。

人員培訓：對應急隊伍進行專業培訓，確保其具備應對化學品泄漏事故的能力。

2.物資準備

應急物資儲備：儲備必要的應急物資，如防護服、防化服、呼吸器、消毒劑、急救包等。

物資調配：根據預警信息，及時調配應急物資，確保物資供應充足。

3.裝備準備

應急裝備檢查：檢查應急裝備的完好性，確保其處于可用狀態。

裝備維護：對應急裝備進行定期維護，確保其性能穩定。

4.后勤準備

生活保障：為應急隊伍提供必要的生活保障，如餐飲、住宿等。

交通保障：確保應急車輛和人員的交通暢通。

5.通信準備

通信設備檢查：檢查通信設備的性能，確保其能夠有效保障應急通信。

備用通信方案：制定備用通信方案，以防主通信線路出現故障。

三、預警解除

1.解除條件

風險消除：通過應急響應措施，風險得到有效控制，事故隱患消除。

評估確認：應急指揮部辦公室對現場進行風險評估，確認無進一步風險。

2.解除要求

信息發布：通過原預警信息發布渠道，及時發布預警解除信息。

應急隊伍撤回：將應急隊伍撤回至正常工作狀態。

物資裝備歸位：將應急物資和裝備歸位，恢復正常庫存管理。

3.責任人

預警解除決策：由應急指揮部辦公室負責人或其授權的代表作出預警解除的決策。

信息發布：由應急指揮部辦公室信息報告員負責預警解除信息的發布。

后續處理：由應急指揮部辦公室負責對預警解除后的后續工作進行跟蹤和處理。

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第六部分應急響應

一、響應啟動

1.確定響應級別

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，參照響應分級標準，確定事故的響應級別。

響應級別分為：一級響應、二級響應、三級響應。

2.明確響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部辦公室立即召開應急會議，討論事故情況，決定啟動相應級別的應急預案。

信息上報：在[具體時限]內，將事故信息上報至上級主管部門、上級單位，并按需向其他相關部門或單位通報。

資源協調：根據事故響應級別，協調應急資源，包括人員、物資、裝備等。

信息公開：通過官方渠道發布事故信息，確保公眾及時了解事故情況。

后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持，包括住宿、餐飲、交通等。

二、應急處置

1.事故現場的警戒疏散

警戒區域設置：根據事故情況，設置警戒區域，并實施交通管制。

人員疏散：按照疏散計劃，組織人員有序疏散至安全區域。

2.人員搜救

搜救隊伍部署：部署專業搜救隊伍進行人員搜救。

搜救方法：采用無人機、搜救犬等先進設備和技術進行搜救。

3.醫療救治

醫療救護：組織醫療救護隊伍對受傷人員進行現場急救和轉運。

醫療救治點設置：在事故現場附近設置醫療救治點。

4.現場監測

環境監測：對事故現場及周邊環境進行實時監測，評估污染情況。

數據記錄：詳細記錄監測數據，為后續調查和分析提供依據。

5.技術支持

專家支持：邀請相關領域的專家提供技術支持。

決策支持：利用大數據分析和人工智能技術，為應急決策提供支持。

6.工程搶險

設施修復：組織工程搶險隊伍修復受損設施，防止事故擴大。

泄漏控制：采取措施控制泄漏源，防止泄漏擴散。

7.環境保護

污染治理：采取有效措施治理污染，保護環境。

生態修復：對受污染的環境進行生態修復。

8.人員防護要求

個人防護：為參與應急處置的人員提供必要的個人防護裝備。

健康監測：對參與應急處置的人員進行健康監測，確保其安全。

三、應急支援

1.向外部（救援）力量請求支援

程序及要求：在事態無法控制時，按照預先設定的程序請求外部救援力量支援，并明確支援的要求和期望。

聯動程序及要求：與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。

2.外部（救援）力量到達后的指揮關系

統一指揮：由應急指揮部辦公室統一指揮外部救援力量，確保救援行動的有序進行。

現場指揮官：指定現場指揮官，負責協調和管理外部救援力量的行動。

四、響應終止

1.基本條件

事故得到有效控制，風險消除。

人員安全得到保障，疏散工作完成。

環境污染得到治理，生態修復工作啟動。

2.要求

確保所有應急響應措施已妥善執行。

完成事故調查和評估工作。

3.責任人

響應終止決策：由應急指揮部辦公室負責人或其授權的代表作出響應終止的決策。

后續處理：由應急指揮部辦公室負責對響應終止后的后續工作進行跟蹤和處理。

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第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物收集與運輸

收集方式：采用專業的污染物收集設備，對泄漏的化學品進行收集。

運輸要求：使用符合環保要求的運輸工具，確保運輸過程中的安全，防止二次污染。

責任人：由環境保護部門指定的專業人員負責污染物收集與運輸工作。

2.污染物處置

無害化處理：將收集到的污染物送至具備資質的專業機構進行無害化處理。

處置記錄：詳細記錄污染物處置過程，包括處理方法、處置量、處理時間等，形成完整的處置檔案。

責任單位：由環境保護部門指定的專業機構負責污染物處置工作。

二、生產秩序恢復

1.設備檢查與維修

檢查流程：對事故現場及受影響區域的相關設備進行全面檢查，評估損壞程度。

維修計劃：制定詳細的設備維修計劃，確保在安全的前提下盡快恢復生產。

責任部門：由設備管理部門負責設備檢查與維修工作。

2.生產調度

調度方案：根據設備維修進度和市場需求，制定生產調度方案，合理安排生產計劃。

責任人員：由生產調度部門負責人負責生產調度工作。

三、人員安置

1.受影響人員安置

安置方案：針對受事故影響的員工，制定相應的安置方案，包括工作調整、薪酬補償等。

心理疏導：為受影響員工提供心理疏導服務，幫助他們恢復正常生活和工作狀態。

責任部門：由人力資源部門負責受影響人員的安置和心理疏導工作。

2.受害者賠償

賠償原則：根據國家相關法律法規和公司規章制度，對受害者進行賠償。

賠償流程：明確賠償流程，確保賠償工作的公平、公正和透明。

責任部門：由法律事務部門負責受害者賠償工作。

四、事故調查與評估

1.事故調查

調查組成立：成立事故調查組，對事故原因進行調查分析。

調查內容：包括事故原因、責任認定、防范措施等。

責任單位：由安全生產管理部門負責事故調查工作。

2.事故評估

評估內容：對事故的影響范圍、損失程度、恢復進度等進行全面評估。

評估報告：形成事故評估報告，為后續改進提供依據。

責任單位：由應急指揮部辦公室負責事故評估工作。

五、改進措施

1.預防措施

風險評估：定期進行風險評估，識別潛在風險，制定預防措施。

應急演練：定期組織應急演練，提高應急處置能力。

2.改進建議

總結經驗：總結事故教訓，提出改進建議，完善應急預案。

持續改進：根據事故調查和評估結果，持續改進應急預案和應急處置工作。

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第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.應急保障的相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部辦公室：[負責人姓名]，[聯系電話]，[電子郵箱]。

現場指揮官：[負責人姓名]，[聯系電話]，[電子郵箱]。

醫療救護組：[負責人姓名]，[聯系電話]，[電子郵箱]。

環境保護組：[負責人姓名]，[聯系電話]，[電子郵箱]。

2.通信聯系方式和方法

主要通信工具：衛星電話、對講機、無線網絡通信設備等。

備用通信方案：若主要通信工具失效，將啟用備用通信網絡，包括緊急無線電頻率、衛星通信等。

信息共享平臺：建立內部信息共享平臺，確保應急信息的高效傳遞。

3.保障責任人

通信保障負責人：[負責人姓名]，負責通信設備的維護和保障。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：包括化學、環保、醫療、法律等方面的專家。

專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工組成，具備應急處置能力的專兼職隊伍。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，可在緊急情況下提供救援服務。

2.人員培訓

定期培訓：對應急隊伍進行定期培訓，提高其應急處置能力。

應急演練：組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰能力。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備

類型：個人防護裝備、呼吸器、消毒劑、應急藥品、急救包、防化服、消防器材等。

數量：根據應急預案的要求，確定各類物資和裝備的儲備數量。

性能：確保所有物資和裝備的性能符合國家標準和行業標準。

存放位置：物資和裝備應存放在安全、干燥、易于取用的位置。

運輸及使用條件：明確物資和裝備的運輸、使用條件和注意事項。

2.更新及補充時限

更新周期：定期對物資和裝備進行檢查和更新，確保其處于良好狀態。

補充時限：在應急響應過程中，如發現物資和裝備不足，應在[具體時限]內進行補充。

3.管理責任人及其聯系方式

物資裝備管理負責人：[負責人姓名]，[聯系電話]，[電子郵箱]。

物資裝備管理員：[管理員姓名]，[聯系電話]，[電子郵箱]。

4.臺賬建立

物資裝備臺賬：建立詳細的物資裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫、使用情況等信息。

電子檔案：將物資裝備臺賬電子化，便于查詢和管理。

化學品泄漏事故應急疏散應急預案

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供應

電力保障：確保應急指揮中心、醫療救護點和疏散區域等關鍵設施的電力供應穩定。

燃料儲備：儲備必要的燃料，以應對可能發生的電力中斷。

2.能源管理

能源監控：安裝能源監控設備，實時監測能源消耗情況，優化能源使用效率。

能源調配：根據應急需求，合理調配能源資源，確保應急工作的順利進行。

二、經費保障

1.經費預算

專項經費：設立專項應急經費，用于應急響應、物資采購、人員培訓等方面。

資金管理：建立健全經費管理制度，確保資金使用的透明度和效率。

三、交通運輸保障

1.交通協調

交通管制：在事故現場及周邊區域實施交通管制，確保應急車輛通行無阻。

運輸服務：協調交通運輸部門，提供必要的運輸服務，包括應急物資運輸和人員疏散。

四、治安保障

1.警戒措施

現場警戒：在事故現場設置警戒線，防止無關人員進入。

治安維護：由公安部門負責現場治安維護，確保應急工作的順利進行。

五、技術保障

1.技術支持

監測技術：利用遙感技術、地理信息系統（GIS）等先進技術，對事故現場進行監測和分析。

數據分析：運用數據挖掘和機器學習技術，對事故數據進行深度分析，為決策提供支持。

六、醫療保障

1.醫療資源

醫療救護站：在事故現場附近設置醫療救護站，提供緊急醫療救治服務。

專家支援：根據事故性質，邀請相關領域的醫療專家提供技術支援。

七、后勤保障

1.生活保障

餐飲供應：為應急隊伍提供餐飲服務，確保營養均衡。

住宿安排：為應急隊伍提供臨時住宿設施，確保休息和恢復體力。

八、其他保障

1.應急物資儲備

動態儲備：根據事故類型和規模，動態調整應急物資儲備，確保儲備的合理性和有效性。

緊急補充：在應急響應過程中，如發現物資不足，應及時進行緊急補充。

2.人員培訓與演練

培訓計劃：制定應急人員培訓計劃，包括專業技能培訓、心理素質培訓等。

演練組織：定期組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和應急隊伍的