摘要提高政府公信力是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)，也是各級(jí)政府需要解決的重大問題。政府公信力不僅關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和政府的滿意和信任，也關(guān)系到黨和政府的權(quán)威和效能。政府要在社會(huì)治理和公共服務(wù)中履行相應(yīng)的政府職能，積極塑造人們對(duì)政府形象的主觀感知，與公眾形成廣泛而密切的聯(lián)系，在政府與民眾的互動(dòng)中創(chuàng)造良好的公信力。要通過加強(qiáng)政府信息公開、加大失信責(zé)任追究和懲罰力度、加強(qiáng)媒體監(jiān)督和輿論應(yīng)對(duì)等方式，繼續(xù)提高政府公信力，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。關(guān)鍵詞：政府；信任危機(jī)；公信力；提升路徑

引言政府公信力是現(xiàn)代國(guó)家治理的重要資源，是衡量政府合法性的重要尺度，是衡量政府治理效率的關(guān)鍵指標(biāo)。它代表了政府在公眾心目中的形象和地位，反映了政府贏得民眾信任的倫理導(dǎo)向，是政府合法性的基本要素。政府要在社會(huì)治理和公共服務(wù)中履行相應(yīng)的政府職能，積極塑造人們對(duì)政府形象的主觀感知，與公眾形成廣泛而密切的聯(lián)系，在政府與民眾的互動(dòng)中創(chuàng)造良好的公信力。提高政府公信力，對(duì)于促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，更好地滿足和回應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，具有重要意義。一、基層政府公信力的基本理論（一）政府公信力概念所謂“政府公信力”，就是政府充分結(jié)合自身的信用等級(jí)獲得社會(huì)大眾的認(rèn)可和支持，可以充分體現(xiàn)出政府的信用水平，對(duì)公民的信任態(tài)度進(jìn)行合理體現(xiàn)。所以，對(duì)于這個(gè)概念來說，其中包含了兩個(gè)不同的方面，分別是政府信用和政府信任。詳細(xì)來說，對(duì)于政府的公信力來說，其中主要包括三個(gè)不同的要素：首先是理念。理念是指導(dǎo)的核心，可以告訴我們?nèi)绾巫龊梅謨?nèi)事。科學(xué)合理的理念所產(chǎn)生的行為必然是正確的，由此可見理念具有一定的指導(dǎo)性。對(duì)于政府的公信力來說，不僅涉及自身的表現(xiàn)，并且和人們的信任有著緊密地聯(lián)系。誠(chéng)然，現(xiàn)代政府之所以能夠產(chǎn)生，就是得益于人民的授權(quán)和認(rèn)可。只有在政治方面具備合法性，政府才可以具備行政的資格。所謂合法性，就是針對(duì)政府所具備的統(tǒng)治權(quán)表示認(rèn)可和支持，也是我國(guó)公民認(rèn)同和遵從政府的表現(xiàn)。這是建立在不同條件的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的：只有獲得公民的認(rèn)可，才可以確保政府的合法性，其次，政府要和公民有同樣的價(jià)值觀念和滿意度；第三，需要和法律的內(nèi)在性質(zhì)以及核心作用保持聯(lián)系。其次是行為。行為是從理念演變而來的。行為越是正確，行為主體才可以獲得更高的信任和支持。和傳統(tǒng)模式下的統(tǒng)治和管理行政階段相比，政府始終追求最高級(jí)別的公共行政階段，這也是政府發(fā)展最理想的狀態(tài)。政府的職能不再是以往統(tǒng)治和管制的模式，而是以服務(wù)為主。政府需要為公民提供充足的公共物品和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，應(yīng)該采取合理的治理模式而不是統(tǒng)治。在實(shí)際治理期間要注重提高公共的利益，政府需要充分滿足國(guó)家和公民對(duì)于利益的實(shí)際需求，才能實(shí)現(xiàn)權(quán)力和威嚴(yán)的全面升華，最終變成能力和威望，以此提高政府的整體公信力。第三個(gè)要素就是結(jié)果。政府在實(shí)施管理的過程中，管理效率是必然會(huì)產(chǎn)生的結(jié)果。所謂政府管理效率，就是政府為公民提供公共物品和服務(wù)的過程中所具備的有效性。因?yàn)檎邆湟欢ǖ姆菭I(yíng)利性特征，加上政府的產(chǎn)出具有良好的公共性和服務(wù)型，所以政府需要充分滿足社會(huì)大眾的實(shí)際需求，這就是政府的根本職責(zé)。政府能否充分滿足公民的需求，就可以充分體現(xiàn)出社會(huì)公眾對(duì)政府能力的看法和觀點(diǎn)，還可以對(duì)政府的公信力進(jìn)行有效衡量。政府的管理效率充分決定了最終的結(jié)果，那么結(jié)果好壞又對(duì)政府的公信力起到?jīng)Q定性的作用。（二）政府公信力建設(shè)的理論基礎(chǔ)1.從社會(huì)契約理論看，政府公信力來自守約18世紀(jì)法國(guó)思想家盧梭提出的社會(huì)契約理論是政府公信力的重要理論來源和思想基礎(chǔ)。該理論認(rèn)為，政府與公眾在理論和形式上構(gòu)成了一種契約關(guān)系。公眾和政府作為合同雙方，根據(jù)協(xié)議向政府納稅，政府根據(jù)合同關(guān)系為公眾建立有序有序的社會(huì)環(huán)境，提供高效優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。政府是以公眾輿論為基礎(chǔ)的。它通?；诮^大多數(shù)公眾的意愿，代表大多數(shù)公眾的利益。政府和公眾之間存在契約關(guān)系。這種契約關(guān)系是公眾信任政府的基礎(chǔ)，也是政府合法性的前提。社會(huì)契約理論為政府公信力的提高奠定了重要的理論基礎(chǔ)。社會(huì)契約理論使公眾對(duì)政府公信力的訴求更加清晰。公眾通過觀察政府的行為來判斷政府是否履行合同，從而衡量政府的公信力。2.從責(zé)任政府理論看，政府公信力來自負(fù)責(zé)責(zé)任政府理論是現(xiàn)代政府治理的重要基礎(chǔ)，為提高政府公信力提供了強(qiáng)有力的理論支持。責(zé)任政府理論的內(nèi)涵包括兩個(gè)方面：一是強(qiáng)調(diào)政府與公眾之間的強(qiáng)制性和法律責(zé)任關(guān)系。政府公職人員必須在法律框架內(nèi)行使公共權(quán)力，否則將承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和法律后果。第二，政府要積極回應(yīng)公眾的意見和要求，積極履行政府職責(zé)，把公眾關(guān)心的問題和要求作為政府工作的方向和重點(diǎn)。作為提高政府公信力的理論基礎(chǔ)，責(zé)任政府理論主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，政府行為必須客觀公正，能夠通過一系列負(fù)責(zé)任的政府行為行使公共權(quán)力，實(shí)現(xiàn)公共利益，可以把公眾的意見和建議作為政府行為必須考慮的因素，提高公眾對(duì)政府的信任和滿意度。其次，負(fù)責(zé)任的政府形象可以極大地提高公眾對(duì)政府政策和行為的認(rèn)知，從而有效地促進(jìn)政府公信力的建設(shè)和提高。二、提升政府公信力的現(xiàn)實(shí)邏輯（一）政策穩(wěn)定目前，我國(guó)政府公信力整體呈現(xiàn)出“央高地低”的格局特征，這種現(xiàn)象與政府政策的不穩(wěn)定性有關(guān)。從系統(tǒng)論的角度來看，政府組織及其環(huán)境是相互關(guān)聯(lián)的。當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，政府組織必須做出相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)環(huán)境的變化，并與環(huán)境保持相應(yīng)的平衡。政府政策的變化也屬于這一類。當(dāng)外部環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定時(shí)，政府的政策也應(yīng)該與環(huán)境保持平衡。如果政府的政策日以繼夜地頻繁調(diào)整或改變，不僅會(huì)讓公眾無所適從，還會(huì)在很大程度上損害和降低政府的公信力。作為政府開展公共服務(wù)和社會(huì)治理的工具，在公共政策的制定和實(shí)施中，要根據(jù)政策環(huán)境和政策對(duì)象的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)有明確實(shí)施目標(biāo)、保持相對(duì)穩(wěn)定的政策結(jié)構(gòu)，確保在一定時(shí)期內(nèi)取得良好的政策效果。然而，在一些政府政策中存在著許多“朝令夕改”的現(xiàn)象?！靶鹿俨焕砼f賬”“人來政改、人走政息”的現(xiàn)象更加突出,損害了政府的公信力。（二）承諾兌現(xiàn)履行政府承諾是提高政府公信力的核心內(nèi)容，也是政府贏得公眾信任的重要因素。政府可以通過履行承諾、樹立良好的政府形象、將契約精神和誠(chéng)信政府貫穿于一系列政府行為中，從根本上提高公眾對(duì)政府的信任。承諾履行的范圍不僅包括政府的各種行為、法律法規(guī)的出臺(tái)和實(shí)施，還包括政府公職人員的政策宣示和工作表達(dá)。如果政府的承諾與公眾的承諾不同，政府的公信力將逐漸被侵蝕，公眾的承諾將無法兌現(xiàn)。長(zhǎng)期研究政府行為的法國(guó)學(xué)者馬納研究了南非近20年來發(fā)生的社會(huì)群體事件，發(fā)現(xiàn)政府承諾未兌現(xiàn)和權(quán)力濫用是公共群體事件的重要原因。特別是當(dāng)一些政客在競(jìng)選期間未能兌現(xiàn)承諾時(shí)，很容易引起公眾的叛逆心理，導(dǎo)致政府的信任價(jià)值急劇下降。一些國(guó)內(nèi)政府也存在“空頭支票”現(xiàn)象。作為提高政府公信力的重要因素，政府承諾的履行應(yīng)該受到高度重視。（三）信息真實(shí)信息時(shí)代改善和提高了公眾獲取信息的需求和能力。公眾對(duì)政府信息的透明度和公開性給予了更大的希望和更高的要求。因此，政府應(yīng)為各類公共事務(wù)提供知情、準(zhǔn)確的信息、法規(guī)和程序，以確保公眾對(duì)各類公共事務(wù)的信任。由于信息的傳播和傳遞，政府的公信力降低，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政府隱瞞信息。政府對(duì)公共信息資源的控制意味著政府部門可以選擇信息披露的方式、渠道和對(duì)象。因此，呈現(xiàn)給公眾的往往是顯示政治成就的正面新聞，避免使用更敏感或有爭(zhēng)議的信息。這種選擇性的溝通策略很容易引起公眾的猜測(cè)和猜測(cè)。其次，大眾媒體信息扭曲了傳播。大眾傳媒為了獲取自身利益，千方百計(jì)爭(zhēng)取公眾的關(guān)注。他們往往選擇處理一些公共信息，甚至歪曲報(bào)道和解釋，導(dǎo)致公眾對(duì)公共信息的誤讀和誤判，進(jìn)一步加劇公眾對(duì)政府的不信任。（四）官員廉潔導(dǎo)致政府信譽(yù)下降的另一個(gè)重要因素是官員腐敗。導(dǎo)致政府公信力下降的腐敗行為主要集中在以下幾個(gè)方面：一是執(zhí)法主體的腐敗行為，執(zhí)法主體主要在政府及其壟斷行業(yè)擔(dān)任公職，行使公共權(quán)力。這些群體往往擁有普通公眾無法擁有的稀缺資源。腐敗分子利用稀缺資源換取個(gè)人和家庭財(cái)富和地位，往往表現(xiàn)為以權(quán)謀私、利益轉(zhuǎn)移等腐敗行為。二是違反社會(huì)規(guī)范，包括法律、法規(guī)和制度性政策等強(qiáng)制性規(guī)范，以及公約確立并得到社會(huì)廣泛認(rèn)可的非強(qiáng)制性規(guī)范。從近年查處的腐敗案件來看，一些政府公職人員利用制度和監(jiān)管漏洞，尋租權(quán)力，謀取私利，大肆索賄受賄、權(quán)錢交易、出售官銜等家庭腐敗，崩塌性腐敗、系統(tǒng)性腐敗和小官腐敗時(shí)有發(fā)生，性質(zhì)惡劣，損害黨和政府形象，降低公眾對(duì)政府的信任和滿意度，嚴(yán)重侵害政府公信力。（五）公權(quán)規(guī)范政府權(quán)力作為一種公共權(quán)力，應(yīng)當(dāng)防止濫用公共權(quán)力，影響政府公信力。政府及其工作人員依法行政意識(shí)淡薄，執(zhí)法松懈，違法不究，徇私枉法，將大大降低政府形象。這些不規(guī)范的公共權(quán)力行為嚴(yán)重影響了政府的公信力。行政倫理在促進(jìn)公共權(quán)力規(guī)范方面發(fā)揮著重要作用。行政倫理作為公共行政領(lǐng)域的一種道德規(guī)范體系，為政府公職人員行使公共權(quán)力提供價(jià)值指引，指導(dǎo)其執(zhí)法行為的目標(biāo)和方向。行政倫理能夠有效增強(qiáng)公眾對(duì)政府和執(zhí)法者的信任，對(duì)提高政府公信力起到重要作用。三、我國(guó)政府公信力表現(xiàn)現(xiàn)狀與問題（一）政府角色定位不清晰，行政理念滯后對(duì)于政府來說，因?yàn)槠渲邪鄠€(gè)不同的級(jí)別，其中包含不同類型的機(jī)構(gòu)和部門等，并且各個(gè)部門的職能非常復(fù)雜，政府在實(shí)施管理的過程中，往往會(huì)涉及管轄范圍內(nèi)的所有領(lǐng)域，但是一旦碰到一些問題或矛盾，就會(huì)出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象，并且政府的工作效率存在極大的不足。隨著這種管理模式的不斷深入，政府在實(shí)際運(yùn)行期間就會(huì)暴露出很多潛在的問題，無法幫助政府建立起良好的政府公信力。另外，政府太過關(guān)注GDP，一味重視經(jīng)濟(jì)職能，為了提高經(jīng)濟(jì)效益甚至不惜損害人民群眾的合法權(quán)益，導(dǎo)致公共資源嚴(yán)重浪費(fèi)，自然環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，為了所謂的形象導(dǎo)致資源過度消耗，這些錯(cuò)誤行為導(dǎo)致政府在為公民提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的過程中，幾乎很難滿足公眾的實(shí)際需求，在基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)也無法緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，無法對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)，更有甚者導(dǎo)致環(huán)境不斷惡化。長(zhǎng)時(shí)間以來，政府始終忽視了公共行政、公共服務(wù)以及環(huán)境保護(hù)的重要性，導(dǎo)致民眾對(duì)于政府的評(píng)價(jià)顯著降低。對(duì)于政府來說，之所以缺乏良好的公信力，就是因?yàn)檎狈ο冗M(jìn)的行政理念，缺乏充足的責(zé)任意識(shí)。從新公共服務(wù)理論的角度來說，廣大行政官員都需要充分意識(shí)到人民群眾的重要性和價(jià)值所在，要幫助公民有效表達(dá)自己的看法啊，并促進(jìn)公共利益的順利實(shí)現(xiàn)。但是很多政府的官員始終受到“官本位”思想的限制和制約，他們?nèi)狈α己玫男姓砟詈拓?zé)任意識(shí)，最終無法充分滿足社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求。雖然中央政府多次表示，政府要盡快改變自身的職能，形成良好的行政管理理念，促進(jìn)服務(wù)型政府的有效建設(shè)，但是對(duì)于眾多政府和內(nèi)部人員來說，都無法促進(jìn)該理念的貫徹和落實(shí)，和群眾之間缺乏良好的溝通和交流，導(dǎo)致政府無法及時(shí)得知群眾內(nèi)心真實(shí)的想法，對(duì)民眾和政府的互動(dòng)造成嚴(yán)重阻礙，由此大大加上人民群眾對(duì)于政府的反感和排斥。（二）針對(duì)政府行政監(jiān)督的力度薄弱對(duì)于政府這個(gè)公共組織來說，政府需要從理論的角度出發(fā)，將社會(huì)大眾的核心利益作為自身工作的重點(diǎn)內(nèi)容，但是實(shí)際上因?yàn)檎舶囟ǖ娜藛T結(jié)構(gòu)，因此在實(shí)踐期間會(huì)更加關(guān)注自身的利益。另外，當(dāng)前我國(guó)政府所具備的制約和監(jiān)督機(jī)制依舊存在極大的不足，現(xiàn)有的監(jiān)督和管理制度還不夠完善，很多時(shí)候都是以行政部門作為主導(dǎo)，對(duì)政府內(nèi)部事務(wù)起到?jīng)Q定性的作用，而立法和司法部門的事務(wù)都要取決于行政部門。政府現(xiàn)有的內(nèi)部監(jiān)督制度依舊存在極大的不足，比如上下級(jí)之間的監(jiān)督會(huì)比較簡(jiǎn)單，但是同等級(jí)別之間的監(jiān)督則面臨極大的困難，尤其是下級(jí)監(jiān)督上級(jí)更是難上加難。另外，對(duì)于我國(guó)民間社會(huì)來說，其中包含一定的民間組織、新聞媒體以及人民群眾等，他們?cè)诒O(jiān)督政府時(shí)依舊缺乏及時(shí)性和有效性。正是因?yàn)楝F(xiàn)有的監(jiān)督制度漏洞百出，所以導(dǎo)致政府濫用權(quán)力的情況屢見不鮮，在很大程度上加劇了人們內(nèi)心的反感，甚至?xí)?dǎo)致人民群眾不再信任政府機(jī)構(gòu)。（三）信息公開機(jī)制不完善，信息不對(duì)稱如今，政府在公開內(nèi)部政務(wù)時(shí)取得了顯著的效果，但是結(jié)合現(xiàn)有的媒體背景可以看出，人們?cè)陉P(guān)注政府政務(wù)時(shí)，不僅關(guān)注信息的數(shù)量，還更加看重信息的質(zhì)量，由此為政府的日常工作帶來了極大的挑戰(zhàn)，所以對(duì)于政府和民眾之間信息不匹配的問題依舊要加大關(guān)注和重視的力度。政府在公開內(nèi)部信息時(shí)始終具有一定的被動(dòng)特征，缺乏良好的積極性和主動(dòng)性，在公開信息時(shí)采取的方式也相對(duì)單一，無法提高政務(wù)信息的公開性和透明性，也就無法切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。還有一些政府，則針對(duì)信息公開的流程進(jìn)行忽視，憑借自身的管理職能和權(quán)利，故意推遲上報(bào)或存在漏報(bào)的情況，在公開信息期間甚至故意隱瞞信息，導(dǎo)致信息缺乏良好的公開性，對(duì)于政府的相關(guān)信息民眾更是不得而知，所以人民群眾很難通過官方途徑獲得準(zhǔn)確有效的信息，最后只能接受一些虛假的信息。因?yàn)檎狈α己玫男畔⒐_制度，無法促進(jìn)政府的民主化發(fā)展，同時(shí)會(huì)導(dǎo)致民眾和政府之間爆發(fā)矛盾，從而導(dǎo)致政府的公信力遠(yuǎn)不如從前。（四）網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展給政府治理帶來挑戰(zhàn)隨著新媒體的自由度不斷增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)也逐漸具備匿名的性質(zhì)，導(dǎo)致網(wǎng)民的道德意識(shí)不斷下降，缺乏良好的法律觀念，久而久之就會(huì)導(dǎo)致虛假信息肆意傳播，對(duì)政府的權(quán)威造成極大的威脅。在網(wǎng)絡(luò)空間中，總有一些不法分子惡意傳遞負(fù)面新聞或網(wǎng)絡(luò)謠言，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)群體效應(yīng)的出現(xiàn)，伴隨時(shí)間的逐漸推遲，很多網(wǎng)民都開始加入負(fù)面信息的傳播，很多人不明白事情的真相，卻一味充當(dāng)虛假信息的傳播者。一旦政府無法及時(shí)采取解決措施，有效遏制負(fù)面信息的傳播，就很難起到引導(dǎo)輿論的效果，也就會(huì)對(duì)政府公信力的建設(shè)造成嚴(yán)重的阻礙。新媒體之所以會(huì)對(duì)政府的公信力造成不良影響，也是因?yàn)槭艿捷浾撔?yīng)的干擾，結(jié)合現(xiàn)有的媒體環(huán)境可以得知，信息在傳播期間無論采取什么方式都可以打破時(shí)間和空間的限制，隨著準(zhǔn)入門檻的不斷降低，不同領(lǐng)域的人們所關(guān)注的信息和話題都是一樣的，并且可以表達(dá)自己的看法和觀點(diǎn)，很多網(wǎng)民都可以通過網(wǎng)絡(luò)參與到政治工作當(dāng)中，共同討論政府的治理行為，并且在此期間，每個(gè)人都可以隨意表達(dá)自己的想法。但是隨著網(wǎng)絡(luò)參與政治的范圍不斷擴(kuò)大，就會(huì)出現(xiàn)各種潛在隱患，對(duì)政府的公信力造成嚴(yán)重的不利影響。四、我國(guó)政府公信力的重塑對(duì)策及提升路徑（一）重塑我國(guó)基層政府公信力的對(duì)策1.強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的思想理念作為我國(guó)唯一執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。對(duì)于我國(guó)各級(jí)政府來說，都始終要恪守黨的宗旨，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)。只有這樣才能對(duì)得起人民政府的稱號(hào)。對(duì)于各地政府的內(nèi)部官員，則要始終堅(jiān)持為人民服務(wù)，牢記自己是人民的公仆，才能盡到自己的職責(zé)和義務(wù)，并且將人民的監(jiān)督權(quán)充分發(fā)揮出來。2.強(qiáng)化政府的行政監(jiān)督力度，提高政務(wù)公開度政府在實(shí)施行政體制改革的過程中，需要時(shí)刻做到規(guī)范管理、加大對(duì)行政治理工作的監(jiān)督和管理力度，實(shí)現(xiàn)政府信息的公開化等，建立健全完善的行政監(jiān)督體系。3.加快政府職能轉(zhuǎn)變、完善權(quán)力分配政府要及時(shí)將權(quán)利歸還給人民群眾，嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)政策為社會(huì)和大眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷提高社會(huì)大眾對(duì)于政府的滿意度和信任度。首先，結(jié)合現(xiàn)有的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，不斷縮小政府的職能范圍；其次，公民要積極參與到社會(huì)事務(wù)當(dāng)中，同時(shí)對(duì)政府的行政行為帶來積極影響；最后，結(jié)合政府和社會(huì)關(guān)系可以看出，不僅要促進(jìn)政府和社會(huì)職能的有效劃分，還要在政府和社會(huì)大眾之間建立一種良好的合作關(guān)系，可以促進(jìn)雙方之間的友好互動(dòng)，以此提高政府的治理效果。（二）提升政府公信力的實(shí)施路徑1.加強(qiáng)政府信息公開政府信息公開是建設(shè)透明政府的具體舉措。隨著現(xiàn)代電子政務(wù)技術(shù)的發(fā)展，電子政務(wù)已經(jīng)成為公眾了解和監(jiān)督政府的良好方式。如果政府在治理過程中秘密運(yùn)作，公眾將難以充分了解政府運(yùn)作的過程，這將導(dǎo)致政府與公眾之間的信息不對(duì)稱。因此，加強(qiáng)政府信息公開，保障公眾知情權(quán)是提高政府公信力的必要途徑。一方面要完善政府信息公開制度和執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)決杜絕暗箱操作現(xiàn)象，切實(shí)保護(hù)公眾知情權(quán)。另一方面，各級(jí)政府要積極關(guān)注公眾需求，加強(qiáng)政府與公眾的互動(dòng)，推動(dòng)公共權(quán)力運(yùn)行的民主化，擴(kuò)大公眾對(duì)政府治理的參與，切實(shí)促進(jìn)政府公信力的提高。2.加大對(duì)失信公職人員的問責(zé)和懲戒要不斷提高政府公信力，就必須不斷加大對(duì)政府失信行為的懲治力度，增加政府失信的成本。建立健全政府公職人員問責(zé)機(jī)制和薪酬制度。政府官員的失信不僅應(yīng)作為績(jī)效考核和職務(wù)晉升的評(píng)價(jià)指標(biāo)，還應(yīng)建立和完善國(guó)家賠償制度。要切實(shí)深化問責(zé)制，不斷提高公眾對(duì)政府公職人員的監(jiān)督和作用，在全社會(huì)形成監(jiān)督政府的氛圍，從根本上樹立誠(chéng)實(shí)負(fù)責(zé)的政府形象。除了傳統(tǒng)的行政問責(zé)之外，社會(huì)問責(zé)也逐漸凸顯其必要性。一些政府創(chuàng)新了社會(huì)化問責(zé)的形式，產(chǎn)生了強(qiáng)大的威懾作用。此外，要進(jìn)一步完善問責(zé)制評(píng)價(jià)體系。一方面，讓更多的社會(huì)主體參與問責(zé)制政策體系的設(shè)計(jì)。另一方面，進(jìn)一步優(yōu)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，將社會(huì)責(zé)任落實(shí)到持續(xù)監(jiān)督、事后反饋等多種機(jī)制中，將外部壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)部動(dòng)力，切實(shí)提高社會(huì)責(zé)任的有效性，進(jìn)而促進(jìn)政府公信力的提高。3.強(qiáng)化媒體監(jiān)督與輿情回應(yīng)充分發(fā)揮新聞媒體的作用，監(jiān)督政府，是現(xiàn)代社會(huì)成熟的重要標(biāo)志。目前，新聞媒體在各級(jí)政府行為的監(jiān)督和評(píng)價(jià)中發(fā)揮著不可替代的作用。只有充分利用新聞媒體平臺(tái)，才能真正保障公眾對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)、話語權(quán)和參與權(quán)。因此,國(guó)家要進(jìn)一步加強(qiáng)和保護(hù)新聞媒體的傳播權(quán),充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督威懾作用,不斷提高新聞媒體監(jiān)督的有效性,，更加充分有效地揭露政府及其公職人員的違法違紀(jì)行為，進(jìn)一步監(jiān)督政府取信于民，切實(shí)促進(jìn)政府公信力的提高。此外，有效的輿論回應(yīng)也是提高政府公信力的必然要求。隨著移動(dòng)媒體和社交網(wǎng)絡(luò)的興起，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為社會(huì)輿論和輿論的重要傳播中心。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的背景下，社會(huì)形勢(shì)和輿論的集中度和反饋效率得到了極大的提高，往往在短時(shí)間內(nèi)形成輿論漩渦，對(duì)傳統(tǒng)的政府應(yīng)對(duì)方式提出了巨大挑戰(zhàn)。因此，各級(jí)政府要結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，建立應(yīng)對(duì)性的輿論引導(dǎo)機(jī)制，完善輿論收集與匯總、快速研究與判斷、信息流動(dòng)與綜合保障等環(huán)節(jié)，善于利用和管理網(wǎng)絡(luò)輿論，更好地實(shí)現(xiàn)與公眾的良性互動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)政府公信力的提高。

結(jié)束語進(jìn)入21世紀(jì)以來，人們的物質(zhì)生活條件顯著改善，人們的生活充滿了信息網(wǎng)絡(luò)。一旦政府缺乏良好的公信力，將對(duì)中國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，目前我們首先要解決的問題是不斷提高政府的公信力。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，提高政府公信力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)誠(chéng)信和諧發(fā)展，切實(shí)維護(hù)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的全面建設(shè)。只有不斷提高政府的公信力，完善和優(yōu)化現(xiàn)有的法律法規(guī)和管理體系，建立一個(gè)廉潔水平高的政府，對(duì)于政府來說，這是當(dāng)前的首要任務(wù)。提高政府的公信力不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的。因此，加強(qiáng)對(duì)政府公